民政局加強青年教育實施方案

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為了深入貫徹落實黨的十六大、團的十五大精神，進一步發揮共青團組織作為黨的助手和后備軍的作用，創新農村基層團組織，結合*鄉實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和團的十五大精神，適應農村全面建設小康社會的新形勢和當代農村青年的新特點，以保持團的先進性為核心，以密切聯系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，統籌整合社會城鄉資源，大力推進農村基層團組織建設創新，更好地服務農村全面建設小康社會和農村青年增收成才。

二、青年中心建設的目的意義

建設青年中心是實現共青團基層組織創新，充分發揮團組織橋梁和紐帶作用的迫切需要；是全面提升共青團的服務能力和服務水平，完成培養和教育青年任務的迫切需要；是共青團參與農村全面小康建設，帶領青年建功立業的迫切需要；是加快農村青年人力資源開發，實現中華民族偉大復興的迫切需要。

三、青年中心建設的現實背景和基礎

*鄉位于*縣*部，地外湖區，三面與江蘇沛縣接壤。全鄉面積26平方公里，耕地面積7600畝。鄉轄6個行政村，總人口14464人，全鄉14—35歲青年5039人，青年團員860名。長期以來，全鄉廣大團員青年在黨委政府和鄉團委的正確領導下，團結拼搏，勇于進取、求真務實，開拓創新，發揮了推動全鄉經濟社會發展的生力軍作用，全鄉各級團組織也多次受到上級團委的表彰。但隨著市場經濟體制的不斷健全，農村改革的不斷深入，基層團的組織形式和工作方式已不能適應新形勢下青年發展需求，迫切需要改革和創新，所以建設青年中心既是順應廣大青年的需求，也是鄉團委實現團的組織形式和工作方式創新的一次重大實踐。

四、*鄉青年中心的機構設置

針對青年多樣化的需求，按照有利于聯系團員青年、有利于增強內在活力、有利于整合工作力量的原則，*鄉青年中心擬設五個工作部，實現團的組織、工作、陣地的有機結合。

（一）綜合事務部，承擔團務和青年社團事務管理職能。負責管理本鄉團的日常事務、青年中心會員的注冊及管理、青年志愿者協會及其它青年協會組織的管理，并完成黨委、政府委托的其它青年事務。

（二）培訓就業部，承擔教育培訓和薦才就業的職能。通過建設培訓中心和勞務信息服務站，為轄區青年提供全方位的技能培訓和勞務中介服務。主要開展電腦操作技術、農業生產技術、文化藝術培訓等，不斷增強農村青年的綜合素質和實用技能；開展勞務輸出和勞務信息咨詢服務，促進全鄉范圍內待業青年的充分就業。

（三）權益維護部，承擔青少年權益維護職能。通過設立青少年維權崗、權益服務站和熱線電話，構建面向社區青少年的法律援助網絡，增強青少年自我保護的意識和能力。主要提供以下服務：一是法律咨詢服務；二是寫作法律事物文書；三是民事、經濟、行政訴訟；四是主持調解糾紛；五是開展法律知識講座和普法宣傳；六是扶助貧弱青少年。

（四）文體活動部。承擔文體娛樂活動的職能。通過依托文體活動場地，為青年提供服務,并組建文體活動隊伍，豐富團員青年的業余文化生活。

（五）產業服務部，承擔產業發展資訊服務職能。培植、聯系農產品營銷經紀人，提供農產品產、購、銷信息服務。為農村青年創業提供策劃、資訊服務。

五、*鄉青年中心建設的實施步驟

建設*鄉青年中心是一項系統化的工作，需要整合全鄉各方資源，調動廣大團員青年的積極性，共同參與到建設、管理青年中心的工作中來。我鄉青年中心建設主要分以下幾個步驟：

(一)成立試點組織機構，制定青年中心建設實施方案(5月8日—5月15日)。青年中心建設試點工作是一項涉及*共青團全局的工作，為了切實加強領導，積極穩妥地開展試點工作，特建立*鄉青年中心建設工作領導小組，聘請鄉黨委主要負責人為顧問，鄉團委書記任組長，由鄉直各部門、各村、各單位相關責任人為成員。在充分調查摸底、組織論證的基礎上，結合*實際制定切實可行的青年中心建設實施方案。

(二)落實辦公場所，選配中心籌建工作人員(5月16日—5月22日)。青年中心總部設在*鄉團委。工作人員以鄉團委班子為依托，根據五個部門的不同職責分工，每個職能皆設置責任小組，由團委委員任組長，在面向社會公開選聘一批管理人員的同時，有計劃地抽調思想政治素質好、文化水平高、熱心青年工作、具有較強責任心和事業心的青年志愿者輪換到青年中心工作，加強實踐鍛煉，努力使青年中心充滿生機和活力。

(三)籌措中心啟動運轉資金，落實辦公設備(5月23日—6月3日)。*鄉青年中心是服務農村青年的非營利機構。辦公室電腦、電視、電話等辦公設備經費主要通過兩個渠道解決：一是積極爭取黨委、政府支持，給予撥款；二是通過召開動員會、發倡議書等形式，動員社會資助。日常運行資金通過微利、低償服務收入加以解決，致力實現"取之于青年，用之于青年"的良性循環，保障青年中心健康運行，并實現可持續發展。

(四)登記注冊會員，推舉理事，召開理事會議（6月4日—月14日）。積極聯系部分行政事業單位、企業、社團組織和青年個人，進行會員登記注冊，并推舉理事若干名（理事總數不超過會員總數的1/4）。召開理事會議，制訂中心章程，選舉理事長、副理事長、秘書長，決定副秘書長，聘任中心各部門負責人，并制定中心各項管理制度。

(五)逐步完善中心管理制度，正式掛牌成立(6月15日—6月25日)。通過對《*鄉青年中心章程》、《*鄉青年中心團務管理辦法》、《*鄉青年中心培訓就業部管理辦法》、《*鄉青年中心維權部管理辦法》、《*鄉青年中心文體部管理辦法》《青年中心產業部管理辦法》等一系列制度修訂，明確青年中心的性質、工作職責、領導機構、運行機制等，嚴格要求，按章辦事，努力實行規范化、標準化服務，切實保證青年中心的正常運轉。6月26日舉行掛牌成立儀式。