農業局加強種子管理整治方案

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根據市農委工作部署，為了更好地整頓和規范我市農作物種子生產經營秩序，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，保障農業用種安全，制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”原則，深入宣傳貫徹《種子法》和相關配套法規，進一步整頓規范種子生產經營秩序。以發現和查辦重點案件為突破口，加大執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子的違法行為，維護生產者、經營者的合法權益，保護農民合法利益，確保農業生產安全。

二、工作目標

實行整頓與規范相結合、打假與扶優相結合、執法與監管相結合，使本市的種子市場秩序進一步好轉;通過專項整治，使許可企業種子生產經營行為得到有效監管，無證種子生產經營單位依法得到清除，制售假劣種子和未審品種行為得到有力打擊，種子生產經營企業證照齊全，種子生產經營檔案、包裝標簽、廣告等依法得到規范，商品種子質量和企業銷售服務質量全面提高，坑農害農案件和種子糾紛事件大幅度下降，種子管理工作再上新臺階。

三、工作重點

9-10月份，開展秋季種子市場集中整治活動。根據《中華人民共和國種子法》、《農作物種子標簽通則》等有關規定，按照屬地管理原則，加強對農作物種子監督檢查。一查種子生產經營者證照是否齊全，生產經營條件是否達到要求。二查生產、經營的種子質量是否達標。三查經營、推廣的品種是否已按規定通過審(認)定。四查經營的種子是否按規定包裝并附有規范的種子標簽。五查種子生產經營者是否按規定制作和保存種子生產、經營檔案。六查生產、經營的品種是否存在假冒侵權行為。七查委托代銷、經營不拆包企業手續是否合法。八查種子生產經營者是否按照許可證規定生產經營種子。九查種子經營者在異地設立分支機構是否按規定備案。十查種子經營者是否按規定向種子使用者提供詳實的種子使用說明與有關咨詢服務。

四、工作要求

(一)廣泛開展種子質量抽檢。各縣(市)要針對種子流通和生產環節，及時組織開展種子質量抽查，依法及時公布抽檢結果，針對違法違規企業和不合格種子進行通報，確保農民用種安全。

(二)加強案件查處和曝光。對于情節惡劣、影響范圍大的種子案件，要迅速調查取證，徹查來源和去向，構成犯罪的堅決移送司法機關處理。對于涉及跨行政區域的案件，要及時上報案件信息，發送協查通報，確保徹查源頭，消除危害，加大曝光力度，對于重大典型案例，要通過新聞媒體向社會公布，以震懾違法犯罪分子。

(三)做好投訴舉報受理服務。要充分發揮“種子事故”投訴熱線的作用，受理群眾對制售假劣種子違法行為的投訴舉報，要切實做好質量安全事故的投訴舉報受理與服務工作。

(四)提高認識，加強領導。幾年來，種子質量事故時有發生，各縣必須予以高度重視，要落實“種子市場專項整治”責任制，一把手掛帥、主管領導負責，明確職責分工，上下齊抓共管，做到有計劃、有檢查、有總結，確保種子市場專項整治工作順利開展。

五、保障措施

1、切實加強種子專項整治工作的領導，各管理部門要在政府的領導下，加強同有關部門的協同配合，嚴格落實責任制，建立責任追究制度，加強組織領導，明確職責分工，努力形成齊抓共管的工作格局，確保專項治理工作落到實處。

2、建立健全各項工作機制，確保各項工作落實。

3、加強種子管理能力建設，要積極爭取各項保障經費，改進執法手段，加強業務培訓，規范執法行為，著力建立一支作風硬、素質高、能力強的種子執法隊伍。