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      民政局新農村建設目標考評方案

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      民政局新農村建設目標考評方案

      一、目標任務(對象)

      1、新農村建設重點村:*

      2、省點扶貧重點村:*

      2、其他6個行政村。

      二、主要內容和評分標準

      總分100分,80分以上為達標。

      (一)組織領導和宣傳發動工作(8分)

      1、鄉成立了領導小組,各村相應成立領導小組,有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。(0.5分)

      2、制定并按時上報了年度工作方案,辦公室檔案資料齊全。(1分)

      3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。(2分)

      4、建立了層級領導責任制,并有相應的責任追究辦法,獎懲嚴明。(0.5分)

      5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料及報表等。(2分)

      6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳,使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉,人人皆知。(2分)

      (二)“五新一好”(考核內容)(90分)

      1、建設新村鎮(30分)

      ①重點村三月份前編制了總體規劃和核心區建設實施方案,其它村十月份前完成好規劃方案。(2分)

      ②村設立了規劃建設管理所并配有專職工作人員,村制定了村鎮建設管理辦法,各村必須有一個不少于20畝的規劃區或規劃區內新居達二十棟。(6分)

      ③及時上報違規亂批亂建行為,杜絕違規建房現象。(6分,漏報、瞞報一戶扣0.5分)

      ④執行一戶一宅地規定,糾正一戶多宅現象,重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度,至少有一個以上核心區或示范區拆舊建新試點,依法合理消滅閑置宅基地,其它村也要逐步推廣拉開。(3分)

      ⑤村組道路改造硬化,試點村30%以上,其他村逐步拉開。(2分)

      ⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化,60%以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池(箱)等環衛設施,其他村逐步進行。(2分)

      ⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示范區,全鄉各村每一個村干部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”,少一位扣2分。(3分)

      ⑧嚴格按規劃組織實施,核心區建設基礎設施要配套,新建房屋有設計圖紙、有立面創意、標高和層高統一,建筑施工隊要有資質,施工質量和安全村要有專人監管。(2分)

      ⑨抓好移民搬遷戶,按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的,少一戶所在村扣2分。(4分)

      2、塑造新風貌(18分)

      ①全面開展了“三清”工作,住戶和村莊屋場及公共場所干凈整潔,無亂堆亂放農具、雜物現象,并建立了長效管理機制,有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施,有科技衛生文化教育宣傳欄。(2分)

      ②“三改”工作有序展開,按10%的人口戶數,發展“三改”工作。(4分)

      ③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造,加大整治力度,并有明顯改善。(2分)

      ④有良好的村容鎮貌,村莊、農戶庭院干凈整潔,試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示范小區。(2分)

      ⑤實行移風易俗,破除封建迷信,建立文明新風理事會和文明公約,制定治安防患措施,年內無重大刑事案件,無*等反動組織及修煉人員,無群體事件,無重大安全事故發生。(2分)

      ⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。(1分)

      ⑦建有公共文化、衛生等設施,試點村建有配套齊全的服務社區,并經常性開展健康有益的群眾性文體活動。(2分)

      ⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作,建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫,所有村干部住宅年內必須穿衣戴帽。(1分)

      ⑨堅決執行縣政府關于殯葬改革的決定,實行火葬,杜絕血葬。(2分)

      3、發展新產業(20分)

      ①完成了煙葉生產任務(按實現的特產稅計核)(5分);完成雜交稻制種任務(按收購量計核)(5分);完成2005年度臍橙定植和20*年度開發整地任務(2分);完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務(2分)。

      ②引進新品種、新技術發展新產業(種植業面積50畝以上,養殖業大戶每戶產值5萬元10戶以上)。(2分)

      ③發展其它傳統產業并實現某項產業產值超糧食產值的。(2分)

      ④土地流轉率20%以上,其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。(1分)

      ⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化,人均不少于10棵樹,并建立示范點。其它村人平不少于5棵(1分)。

      4、培育新農民(7.5分)

      ①制定并上報了年度農民知識化工程實施方案和培訓計劃,建立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。(2分)

      ②建立了村培訓網絡和培訓學校,培訓工作有完整、原始和資料檔案,有適時對路的農民工培訓教材。(1分)

      ③完成了鄉下達年度農民培訓計劃和工業園企業招工培訓任務。(3分)

      ④試點村有農民科技夜校聘請了師資,并正常上課,有完整的檔案資料。(1.5分)

      5、創立新合作經濟組織(5分)

      ①支柱產業新創立合作經濟組織1個以上,并為農民提供產前、產中、產后服務,輻射帶動了農戶、拉動了產業發展。(3分)

      ②村對創立新合作經濟組織有專抓領導、有服務機構、有扶持的優惠政策措施、有資金投入,并建立了工作臺帳。(1分)

      ③各村不發生設卡攔堵、扣壓裝運鮮活農產品車輛現象,保證綠色通道的暢通。(1分)

      ④年內新創辦一個村級龍頭企業或發展個體工商戶5戶以上,另加30分。

      6、創建好班子(9.5分)

      ①抓新農村建設工作有思路、有力度、有特色、有顯著成效。(1分)

      ②能有機地將“三項”創建“三民”活動、“三培兩帶”和農村黨員“保先”活動與新農村建設工作結合起來,抓出典型,創出特色,結出成果,執政為民的能力和水平有較大提高。(1.5分)

      ③試點村書記、主任戶均家庭純收入4萬元,其他班子成員應達2萬元以上。(1分)

      ④村班子成員工作實、作風正、清政廉潔、群眾威性高,有開拓創新精神,測評優秀率在80%以上。(2分)

      ⑤能堅持執行村務公開制度(1分)。

      ⑥認真履行上級對黨建工作的各項要求,按時完成上級下達的各項黨建工作任務,發展黨員、黨費收繳、黨刊征訂等工作任務必須保質保量完成,否則實行一票否決制。(3分)。

      三、完成鄉黨委、政府交辦的其它工作任務(50分)

      1、成立了村抓新農村建設領導小組,并落實了責任,名單報鄉領導小組(10分)。

      2、工作情況一月一報、半年一小結、全年一總結并書面報情況到鄉領導小組(16分)。

      3、兌現優惠政策措施到位,實際幫扶資金、技術、信息到位和工作人員在崗在位(34分)。

      4、完成宣傳報道任務(20分)。

      5、完成鄉黨委、鄉政府和縣新農村建設領導小組交辦的其它工作任務(10分)。

      四、考核辦法

      考核工作堅持公平、公正的原則,采取聽匯報、查資料、看現場、訪群眾、搞測評的辦法進行,并將平時督查計分納入年終考核。

      1、對試點村和一般村的考核由鄉領導小組考核。

      2、設立加分項和減分項:⑴加分項。①凡新農村建設工作經驗在媒體報道、推廣的,鄉級每次加2分,縣級每次加5分,實行10分封頂。②凡工作經驗引起上級重視召開了現場會的,鄉級每次加2分,縣級每次加5分,實行10分封頂。⑵減分項:①凡因工作不力,進展慢、效果差,受到鄉書面通報批評的,每次扣1分;②每舉報或發現并查處一起亂批亂建的扣1分,每一個村干部住宅沒有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否決項目:①未完成煙葉生產任務的村一票否決,不參加農村類綜合工作的評比;②專門制定“三清”工作評比方案,實行掛旗制度,全年連續二次或累計三次掛黑旗均一票否決。

      五、考評時間

      實行平時考評、半年一小評、年終一總評相結合。評時間定為20*年7月上中旬,總評時間為20*年12月下旬。

      六、考評獎懲

      1、綜合獎。設立新農村建設工作綜合達標先進獎三名,對達標先進單位予以通報表彰,并分別給予400、300、200元的獎勵,對不達標的后三名予以通報批評,并分別給予300、200、100元處罰。

      2、單項獎。按“五新一好”內容,分設建設新村鎮,發展新產業、創立新合作經濟組織、培育新農民、塑造新風貌五個單項獎,對獲得各單項第一名的單位予以通報表彰,并分別給予100元的獎勵。對每個單項未達標的倒數第一名給予100元罰款。

      3、好班子創建設立3個先進農村黨支部,表彰獎勵納入“七?一”總結表彰。

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