煙草局經(jīng)營守法實施方案

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為深入貫徹落實全市煙草工作會議精神，按照市局統(tǒng)一安排部署，評選表彰在煙草事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的卷煙零售商戶，在全市行業(yè)和全社會展示他們的風(fēng)采，發(fā)揮他們的模范典型示范帶動作用，進一步密切煙草與商戶之間的關(guān)系，構(gòu)建和諧周口，促進*煙草實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以煙草專賣法律法規(guī)為依據(jù)，以維護國家利益、維護消費者利益為出發(fā)點和落腳點，以規(guī)范商戶行為、維護市場經(jīng)濟秩序，以發(fā)揮模范典型榜樣作用、帶動全體商戶遵紀守法為根本，鞏固卷煙專賣和營銷基礎(chǔ)建設(shè)，建立煙草行業(yè)新型合作關(guān)系，推動*煙草全面健康協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效組織開展好評選表彰活動，城區(qū)局成立表彰活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*同志任組長，*任副組長，*為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在專賣稽查中心，*為辦公室主任，*為副主任，*為辦公室成員，負責(zé)評選表彰各項具體事宜。

三、評選范圍和數(shù)量

持有煙草專賣零售許可證、守法規(guī)范經(jīng)營的卷煙零售商戶。

每個專管員、客戶經(jīng)理要有模范商戶30戶；*專賣管理所、*專賣管理所要各評選模范商戶30戶；城區(qū)專賣管理所要評選模范商戶260戶；*煙草專賣局要評選模范商戶300戶，并向市局推薦30戶模范商戶；市局將對入選的模范商戶進行表彰。

四、評選條件和標準

卷煙守法經(jīng)營模范商戶評選條件和標準。

1、遵法守紀，誠信經(jīng)營，一戶一碼，規(guī)范經(jīng)營，兩年內(nèi)沒有發(fā)生被煙草專賣行政主管部門或其他行政執(zhí)法部門查處的違法違規(guī)行為；

2、亮證經(jīng)營，店面整潔，卷煙商品陳列排放整齊有序，經(jīng)營場所與住宿場所相分離；

3、執(zhí)行協(xié)議銷售，履約率達到98%以上；

4、模范遵守執(zhí)行煙草行業(yè)制定的各項政策，積極配合煙草部門開展工作。

5、煙草應(yīng)知應(yīng)會知識抽查合格率達到90%以上；

6、無消費者投訴，群眾調(diào)查滿意率達到90%以上。

參加全市評比表彰的商戶，必須以經(jīng)營卷煙為主，經(jīng)營場所內(nèi)外具有良好形象，經(jīng)營場所不低于20平方米，卷煙商品陳列展柜展臺要有較好視覺效果，具有較大經(jīng)營規(guī)模和較強資金實力；商戶經(jīng)營理念較為先進，服務(wù)熱情周到，對煙草和消費者有親和力，引領(lǐng)卷煙銷售先進時尚，具有較強的實力和影響力。

五、評選辦法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月3日-3月20日）

稽查中心、營銷中心要抓好宣傳工作，制作宣傳單。以專賣所為單位發(fā)放宣傳單，組織召開轄區(qū)商戶會議，公布評選條件和評選標準，專管員和客戶經(jīng)理分別以管理、服務(wù)線路進行宣傳，讓商戶了解評選方法、步驟、程序、標準，認識評選表彰對提高知名度、擴大影響、提升效益等方面的重大意義，能夠給商戶帶來實實在在的利益，鼓勵商戶積極參加評選。

（二）專管員、客戶經(jīng)理初步推薦階段（3月21日-4月15日）

商戶申請推薦：專管員與線路客戶經(jīng)理分別對轄區(qū)商戶進行排查摸底，根據(jù)日常掌握的情況和線索，鼓勵符合條件的商戶提交申請，選擇優(yōu)秀商戶30名，向?qū)Ｙu所推薦，并參加全所的評選表彰。

（三）專賣所、客服中心審查推薦階段（4月16日-4月30日）

專賣所、客服中心根據(jù)專管員、線路客戶經(jīng)理的推薦，分別組織人員對推薦的商戶進行實地考核，填寫考核表。對通過考核的商戶擇優(yōu)表彰并向城區(qū)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。

（四）城區(qū)局審查推薦階段（5月1日-5月21日）

城區(qū)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專賣管理所的推薦，組織人員再次進行實地考核，填寫考核表。對通過考核的商戶擇優(yōu)培養(yǎng)90名年底表彰，并優(yōu)中選優(yōu)向市局推薦30名，于5月21日前向市局提交推薦表和相關(guān)材料。

（五）全市培養(yǎng)審核階段

商戶培養(yǎng)審核（6月1日-12月31日）：市局根據(jù)*局的推薦，組織人員進行實地考核，填寫考核表。對通過考核的卷煙守法經(jīng)營模范商戶進行表彰。

（六）總結(jié)階段

商戶評選總結(jié)（2009年元月）：*局對商戶評選工作進行總結(jié)，樹立典型，發(fā)揚成績，克服不足，元月10日以前向市局提供書面總結(jié)報告，介紹典型經(jīng)驗做法。

六、表彰

*局召開卷煙守法經(jīng)營模范商戶表彰大會，頒發(fā)匾牌和證書，披紅戴花，實行榮譽激勵和適度政策扶持。在商戶經(jīng)營場所開展一定形式、一定規(guī)格的宣傳活動，大張旗鼓，擴大影響。城區(qū)局將通過市電視臺、《*日報》、《*煙草報》、行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站進行宣傳，營造聲勢，并向市級和省級行業(yè)媒體推薦宣傳。

七、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。各部門要高度重視評選表彰工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織專賣稽查、卷煙、網(wǎng)建、督查辦抓好實施，協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，責(zé)任到崗，具體抓好落實，嚴格監(jiān)督檢查指導(dǎo)，保證評選表彰工作的順利開展，*局要有卷煙樣板街區(qū)和樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每個專賣所都要有卷煙樣板街，每個專管員都要有自己的樣板戶。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各部門要組織好宣傳工作，特別是宣傳評選表彰工作對商戶產(chǎn)生的積極影響、重大促進作用等重大意義，讓商戶明白各個環(huán)節(jié)的具體要求，充分調(diào)動積極性，鼓勵廣大商戶自覺主動參與到評選表彰活動中來。

（三）嚴格標準，務(wù)求實效。各部門要認真對照評選條件和標準，嚴格把關(guān)，嚴格考核，嚴格程序，促進評選表彰工作扎實開展，力爭把遵紀守法、誠信規(guī)范、配合度高、忠誠度強、貢獻度大的商戶評選出來。搞好商戶比例分配，調(diào)整好城區(qū)商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地商戶結(jié)構(gòu)。樹立典型，發(fā)揮模范帶頭作用。

（四）強化紀律，扎實推進。各部門要從大局出發(fā)，從維護行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，從樹立*煙草行業(yè)良好的社會形象出發(fā)，把各個階段的工作做扎實。凡發(fā)現(xiàn)在評選表彰工作中弄虛作假、造成不良影響的，一經(jīng)查實，城區(qū)局將嚴厲追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，一查到底，嚴懲不貸。