林業(yè)局生態(tài)文明整治方案

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為貫徹落實十七大提出的建設生態(tài)文明的要求,建設社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)*林業(yè)生態(tài)市,創(chuàng)建國家森林城市,促進人與自然和諧發(fā)展,特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建國家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設為契機,以改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質量為目標,以綠化美化為重點,動員和組織全社會力量,開展圍村林、景觀路、林業(yè)“三網(wǎng)”建設,實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、庭院花園化,為建設經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、秀美宜居的*做出新的貢獻。

二、建設目標

通過林業(yè)生態(tài)文明村建設,確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立起以森林植被為主體的區(qū)域生態(tài)安全體系,初步建成山川秀美、符合生態(tài)文明社會要求的人居環(huán)境。

20*-2010年三年將全市3571個行政村建成林業(yè)生態(tài)文明村。20*年第一批在*縣、唐莊鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)、冀屯鄉(xiāng)、*市四個城區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的所有村和100個新農(nóng)村建設示范村、各縣(市)縣城規(guī)劃區(qū)、重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、8條快速路兩側、高速公路和鐵路兩側的村級規(guī)劃中心村開展林業(yè)生態(tài)文明村建設活動,建成林業(yè)生態(tài)文明村1361個,其中樣板示范村166個;2009年建成林業(yè)生態(tài)文明村1335個,75%以上的村莊達到林業(yè)生態(tài)文明村標準;2010年創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明村875個,全部完成林業(yè)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務。

第一批林業(yè)生態(tài)文明村建設工作要確保4月底完成,6月底基本結束。

三、建設布局和建設重點

按照市《生態(tài)文明村建設實施方案》的總體要求,在建設布局上要以主城區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)為中心,以環(huán)城(縣、市、區(qū)所在地)、沿線(國、省交通主干線)、區(qū)內(nèi)(產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))為重點,輻射帶動周邊村的建設,在全市形成“四級區(qū)域、六區(qū)環(huán)城、八路沿線”的建設格局。“四級區(qū)域”即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村、重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、“一縣一鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村建設示范點,結合各自實際,突出特色進行建設。“六區(qū)環(huán)城”即紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、*高新技術開發(fā)區(qū)、河南*工業(yè)園,發(fā)動其所在地的村開展建設。“八路沿線”即組織發(fā)動新輝、新延、新原、新獲、新長北線、*小冀、*鳳泉、*衛(wèi)輝八條快速通道沿線的村搞好建設。

圍繞總體目標,重點抓好入村口主干道兩側綠化、村內(nèi)主次干道綠化、公共活動場所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外綠化、圍村林營造、農(nóng)田林網(wǎng)化,提高村鎮(zhèn)綠化覆蓋率。

四、創(chuàng)建標準

(一)總體要求。入村有綠化景觀路,圍村有綠化帶,村內(nèi)道路兩旁植有行道樹,農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹木花草,每兩平方米空地至少有一棵樹,消除空閑地,綠化覆蓋率達到30%-45%以上。田林路相結合,形成農(nóng)田林網(wǎng)。樹木以果樹、用材經(jīng)濟林為主,喬灌結合,形成一路一樹、一街一景、四季常青、三季有花、瓜果飄香的良好生態(tài)環(huán)境。

(二)入村口主干道兩側綠化帶寬度在20米以上(或植樹10行以上),實現(xiàn)多樹種配置、喬灌花結合。

(三)村內(nèi)主次干道實現(xiàn)多樹種配置、喬灌花相結合,形成一路一樹,一街一景。提倡營造“葡萄路”、“女貞路”、“櫻桃路”、“杜仲路”、“櫻花路”、“玉蘭路”、“銀杏路”等特色道路。

(四)公共活動場所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外,適宜種樹的兩平方米以上空地全部綠化。

(五)營造圍村林。植樹寬度在20米以上(或植樹10行以上),用材林、經(jīng)濟林均可。

(六)“三網(wǎng)”(林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng))建設綠化率達到95%以上。村莊周圍向外輻射1公里,實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積不超過300畝。

(七)村鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%-45%以上。

(八)建有生態(tài)文化教育基地1處以上、生態(tài)文化宣傳專欄3處以上或生態(tài)文化紀念館1處以上。

(九)在中、小學教學中,每周開設生態(tài)文化科普教育課2節(jié)以上。

五、技術要求

(一)造林標準

同創(chuàng)建標準。

(二)樹種選擇

1.圍村林、“三網(wǎng)”綠化:以107、1*、中林46等優(yōu)質、干性通直的速生歐美楊為主;

2.村鎮(zhèn)、庭院綠化:以楊、柳、榆、槐樹、合歡、欒樹、垂柳、金絲垂柳、木槿、紅葉李、葡萄、女貞、櫻桃、杜仲、櫻花、玉蘭、銀杏等樹種為主。

(三)苗木規(guī)格

選用ⅱ級以上苗木,植株健壯,苗干通直圓滿,無機械損失,無病蟲害的優(yōu)良苗木。

(四)成保率

成活率達到90%,保存率85%以上。

六、檢查驗收

(一)自查驗收。每年4月下旬,以縣(市)、區(qū)為單位,按照《*市林業(yè)生態(tài)文明村建設標準》進行自查,分別一、二、三類村,形成自查報告,上報市林業(yè)生態(tài)文明村建設領導小組辦公室。自查報告包括基本情況、組織情況、檢查情況、林業(yè)生態(tài)文明村建設完成的數(shù)量和質量、存在問題等。

(二)抽查復查。市林業(yè)生態(tài)文明村建設領導小組辦公室組織有關人員,4月下旬到5月上旬,按照30%的比例,對縣級林業(yè)部門上報的林業(yè)生態(tài)文明村進行抽查復查,形成檢查驗收報告,上報市新農(nóng)村建設領導小組辦公室。

七、保障措施

(一)加強組織領導。林業(yè)生態(tài)文明村建設是一項系統(tǒng)工程,必須切實加強組織領導。各縣(市)、區(qū)林業(yè)部門要把林業(yè)生態(tài)文明村建設列人重要工作議程,將各項建設任務層層分解落實,確保高標準、高質量完成林業(yè)生態(tài)文明村建設任務。

一是建立市、縣領導干部包縣、包鄉(xiāng)、包村制度,層層落實責任目標。二是建立工作例會制度,每半個月召開一次例會,匯報所包縣(市)、區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設工作進展情況,及時解決工作中存在的問題。三是建立督促查制度。市林業(yè)局成立督導組,分工負責,對12個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設工作進行督導。

(二)實行目標管理。將林業(yè)生態(tài)文明村建設任務與納入年度責任目標,進行檢查驗收和考核。(三)加大投入和建立激勵機制。要高度重視林業(yè)生態(tài)文明村建設,切實加大投人。結合實施*市林業(yè)生態(tài)市建設提供項目支持,林業(yè)重點工程建設資金適當向林業(yè)生態(tài)文明村建設傾斜。一是建立林業(yè)生態(tài)文明村建設專項資金,用于林業(yè)生態(tài)文明村建設;二是積極協(xié)調(diào)市直各結對幫建單位,發(fā)揮自身資金、項目、技術等優(yōu)勢,扶持林業(yè)生態(tài)文明村建設。三是市場化運作,多途徑籌資、籌勞與合作。

(四)推進林改,確保成效。各縣(市)、區(qū)林業(yè)部門要全力推進集體林權制度改革,通過林改破解制約集體林業(yè)發(fā)展的體制性障礙,確立農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位,保障農(nóng)民的合法權益,激發(fā)農(nóng)民造林、育林、護林的積極性,真正使廣大農(nóng)民成為林業(yè)生態(tài)文明村建設主導力量,促進林業(yè)生態(tài)文明村建設健康有序進行。