民政局安全生產事故應急方案

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為了確保全場人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定大局和促進經濟發展，避免和最大限度減少安全生產事故發生后所造成的人員及財產損失，有序、有效地迅速救援，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強消防工作意見》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》的有關要求，結合我場實際，特制定本《預案》。

一、安全生產事故應急指揮機構

（一）安全生產事故應急搶險救災工作實行政府領導，統一組織和分部門牽頭負責的原則。

（二）安全生產事故應急搶險救災指揮部總指揮由場長方志宏擔任，分管領導擔任副總指揮，成員由場黨政辦、工業辦、弋江分局花亭警務點、政法辦、財辦、葛溪供電所、勞動工作站等相關部門負責人組成。總指揮部辦公室設在工業辦，辦公室主任由工辦主任許弋民兼任。

（三）安全生產事故應急搶險救災總指揮部下設五個工作組，分別由各分管領導任組長，相關部門負責人為副組長，有關部門為牽頭單位。

1、警戒保衛組，由弋江分局花亭警務點負責、政法辦配合。

2、搶險救災組，由場應急分隊組成，服從安全生產事故搶險救災總指揮部統一調度。

3、醫療救護組，由花亭場衛生院負責。

4、物質供應組，由黨政辦負責。

5、善后處理組，根據實際情況由場政府指定部門負責。

二、危險源分布狀況

我場危險源分布表如下

三、安全生產事故應急搶險救災指揮部辦公室職責

（一）組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

（二）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

（三）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整，修訂和補充。

（四）在本行政區域內緊急調用各類物資、設施、人員和公用場所，事故后應及時歸還或給予補償。

（五）根據事故災害發生情況，組織人員和物資疏散工作。

（六）配合上級部門進行事故調查處理工作。

（七）做好穩定社會秩序和傷亡人員的處理及安撫工作。

（八）適時公告，將事故的原因、責任及處理情況公布于眾。

（九）處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。

四、安全生產事故報告和現場保護

（一）事故報告

安全生產事故發生后，事故單位在組織搶救的同時必須做到：

1、立即將所發生的安全生產事故情況如實報告場安全生產監督管理辦公室，并按照國家有關規定上報事故情況。

2、在24小時內寫出書面報告報送上述部門。

3、事故報告應包括以下內容：

（1）發生事故的單位及事故發生的時間、地點、類別；

（2）事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；

（3）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（4）事故的原因、性質的初步判斷；

（5）事故搶險處理的情況和采取的措施，事故災后的控制情況；

（6）需要有關部門和單位協助事故搶救的有關事宜。

（7）事故的報告單位、簽發人和報告時間。

（二）場安全生產監督管理辦公室負責人接到安全生產事故報告后，應立即趕赴事故現場，組織事故搶救，同時報告分管領導，并根據情況提出有關建議和要求，協調相關部門做好搶險救災和事故調查處理。

（三）安全生產事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

（四）通訊聯絡

場黨政辦公室和場安辦值班室電話：*

五、事故后應急

（一）安全生產事故發生后，場政府應急搶險救災指揮部要及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故搶險情況報縣安委會。

（二）供水、供電等公用設施管理部門要盡快恢復被損壞的水、電、通訊等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

（三）公安部門要加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞行為，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止逃逸。

（四）衛生部門要立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。

（五）場黨政辦公室要保證搶險、救災物資供應和運輸。

（六）在搶險救災過程中緊急調用物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故的擴大。

六、應急處理預案

（一）危險化學品事故應急救援程序（以富達銅材氰化鈉為例）；

A、督促該企業成立事故應急救援指揮小組

B、不慎引起的事故誤服氰化鈉，吸入氰化氫氣體或氰化鈉粉塵的處置程序。

（1）立即向有關部門報告

（2）現場緊急搶救

a、誤服氰化鈉者，用5%硫酸鈉或1:5000高錳酸鉀液洗胃。

b、吸入氰化氫或氰化鈉粉塵，迅速脫離現場，移至空氣新鮮處，給吸入亞硝異戊酯，中毒嚴重者靜脈注射3%亞硝酸鈉和50%的硫酸鈉并吸氧，立即就醫。

c、液體氫化鈉容器泄漏或使用時，溢出容器外。

①處置程序

發生事故→事故報警→出動應急救援隊→現場急救泄漏處理

②發生液體氫化鈉事故，現場人員應采取措施阻止事故蔓延，同時向有關部門報告，并立即組織應急救援隊伍，穿戴好防護用品，控制事故進一步擴大，并把液體氫化鈉導入污水池，最后用清水加漂白粉淋洗液體氫化鈉所滲之處，同時將淋洗之污水導入污水池，再對污水采用環保裝置進行處理。

（二）壓力容器爆炸及火災事故的救援程序

A、處置程序圖

發生事故→事故報警→出動應急救援人員→現場急救→保護現場→協助事故處理

B、若發生壓容器爆炸或火災事故，立即向有關部門報告，同時組織應急救援隊伍趕赴現場，組織本轄區的醫護人員進行現場搶救，并根據受傷情況送往相關醫院，與此同時組織人員保護好現場及有關人員，以便事故調查，取證工作。最后協助安監局做好事故處理工作。

（三）重特大交通事故的救援程序

A、處置程序圖

發生事故→事故報警→組織搶救→保護現場

B、一但在本轄區內發生重特大交通事故，馬上報警及撥打急救電話，請求緊急救援同時保護好現場，確定警戒區域，并組織附近的醫護人員進行緊急搶救。

（四）建筑質量安全和施工安全事故

1、事故發生后，村建部門要組織人員迅速趕往現場，開展搶險工作。

2、制定搶險措施，調集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。

3、協助醫療救護人員做好受傷人員的搶救工作。

4、具體應急預案由村建站負責制定。

（五）民用爆炸物品事故

1、接警后，公安部門要迅速趕赴事故現場，查明爆炸物品的種類、數量和來源。

2、組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品和疏散人員。

3、搜尋證據追蹤或監控有關嫌疑人員。

4、具體應急預案由公安部門制定。

（六）其它事故按照相關部門的預案，由場政府相關部門配合組織實施搶險救災工作。

七、其他事項

（一）本《預案》是作為安全生產事故發生后，場政府及有關部門實施搶救工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程應根據不同情況隨機進行處理。

（二）政府各部門應結合自身特點，加強宣傳、教育工作，提高全社會預防重大事故的意識和采取有效的防范措施。

（三）任何組織和社會個人都有報告災情，參加安全生產事故搶險救災的義務。

（四）各村、場、社區、各相關部門要結合實際，制定出相關切實可行的安全生產事故應急處理預案，并使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施，要根據條件和環境變化及時修改補充和完善預案的內容。

（五）本《預案》自公布之日起實施。