民政局政務教育實施方案

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一、學習輔導報告

（一）報告主題

學習輔導報告圍繞“攻堅破難促發展，轉型升級建主軸”這一主題進行，突出解放思想內容。

（二）時間安排

時間安排在學習實踐活動第一階段，具體為3月初至4月底。

（三）報告的組織

區長給區級機關領導班子成員作一次深入學習實踐科學發展觀的輔導報告，其他區政府領導班子成員結合分工，在一定范圍作學習輔導報告，可以到基層或聯系指導的活動單位作報告。

（四）報告內容的準備

各位區長的學習輔導報告材料由區政府辦公室協助領導準備。

宣講內容、時間、地點于4月7日前抄區委學習實踐活動辦公室備案。

（五）宣傳報道

區長的學習輔導報告單獨宣傳報道，其他區政府領導班子成員的學習輔導報告作綜合報道，由區委學習實踐活動辦公室宣傳組負責。

二、區政府黨組專題學習會

（一）主要內容

專題學習的主要內容：1、總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話；2、省委書記趙洪祝在全省開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話；3、市委關于深入開展學習實踐活動的重要文件；4、《鄧小平論科學發展》；5、《科學發展觀重要論述摘編》；6、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

（二）學習方式

區政府黨組的專題學習以三種方式進行：一是區長的學習輔導報告；二是專家學者專題報告會；三是區政府黨組的集中學習。在區長作學習輔導報告的基礎上，邀請上級知名專家學者，圍繞經濟轉型升級、工業經濟在嚴峻經濟形勢下如何生存發展等內容作1－2場專題報告。區政府黨組安排三次集中學習，重點圍繞“攻堅破難促發展，轉型升級建主軸”這一主題開展解放思想大討論。

（三）時間安排

4月底前。

（四）組織實施

區政府辦公室負責區政府黨組學習會和專家學者專題報告會的組織實施工作。

三、蹲點調研

（一）調研內容

圍繞貫徹落實科學發展觀，針對創業創新、轉型升級、統籌發展中的重點問題，以走訪座談、民主懇談等形式開展專題調研，帶著問題下去，形成思路上來。

（二）課題確定

由區委學習實踐活動辦公室專題組會同區政府辦公室，梳理形成區政府領導調研課題和分工建議，報區政府研究確定。調研課題的確定與“如何以科學發展理念促進轉型升級”、“如何引導企業迎難發展走出困境”、“如何推進城鄉一體統籌發展”等內容結合起來，并與下一步破解體制機制難題工作結合起來。每位區政府領導班子成員要負責一個專題。

（三）調研時間

4月7日前確定調研課題，抄區委學習實踐活動辦公室備案。7月底前完成調研。

（四）調研成果

每位區政府領導班子成員負責的課題要形成調研報告，并在調研報告的基礎上，形成一篇科學發展建議書。區委學習實踐活動辦公室、區政府辦公室負責調研報告、科學發展建議書匯編工作。

四、開展“三送”活動

（一）主要內容

1、每位區政府領導班子成員在整個學習實踐活動中，聯系幫扶一家企業，推動企業轉型升級、做大做強；2、在整個學習實踐活動中，聯系一個重點技改項目及新建項目；3、2009年3月底前，根據《區領導走訪全區規模以上企業安排表》走訪企業。

（二）宣傳報道

由區政府辦公室會同區委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實新聞媒體進行統一報道。由區經貿局提供相關領導走訪企業情況統計匯總。

五、解放思想筆談

（一）主要內容

按照科學發展觀的要求，率先參與解放思想大討論，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，認識發展差距，開闊發展視野，增強發展信心，謀劃發展舉措，以思想解放引領科學發展，在此基礎上撰寫一篇體會性的解放思想筆談。

（二）時間安排

解放思想大討論活動開展之初，4月中旬。

（三）工作措施

區政府辦公室負責協助領導準備。

六、聯系指導學習實踐活動單位

（一）主要內容

區政府領導班子成員分別聯系指導一個與貫徹落實科學發展觀密切相關的區級部門或單位，參加聯系單位的主要活動，掌握點上情況，指導面上工作。

（二）單位確定

中共金華市金東區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于《建立區委和區人大、區政府、區政協黨員領導同志學習實踐活動聯系點的通知》文件已明確。

（三）工作舉措

區政府領導班子成員要對聯系指導單位活動開展情況進行全過程督導。被聯系指導單位黨委（黨組）要主動向聯系的區領導匯報活動開展情況。相關指導檢查組要將了解掌握的該單位重要情況及時向聯系的區領導匯報。

七、聯系指導科學發展示范點

（一）活動內容

每位區政府領導班子成員選擇聯系一個合適的村，作為科學發展示范點。指導示范點建設工作貫穿整個學習實踐活動的始終。

（二）工作舉措

1、經常到點調研指導。

2、幫助理清發展思路。

3、協調解決實際問題。

4、總結提煉新鮮經驗。

八、聯系重點建設工程

（一）主要內容

區政府領導班子成員分別聯系一個重點工程項目，幫助協調解決工作中遇到的困難，推進基礎設施建設工作。

（二）時間安排

2009年3月至2009年12月。

（三）工作落實

1、確定聯系項目。區委辦、區府辦關于開展區領導聯系基層“九個一”活動的通知（金區委辦〔2009〕5號）已明確。

2、實地了解情況。到重點工程項目，實地了解狀況，與有關部門或區、街道、社區共同研究對策。

3、落實攻堅舉措。積極協調有關部門、單位，幫助解決現實困難，落實有關責任，推進項目順利實施。

九、破解影響和制約科學發展難題

（一）工作內容

每位區政府領導班子成員牽頭確定一個制約我區科學發展的體制機制難題，深入調研，尋求舉措，全力破解，在此基礎上牽頭研究制定相應政策措施，推進體制機制創新。

（二）時間安排

2009年3月至2009年8月。

（三）工作措施

1、研究確定難題。根據區政府領導班子成員調研課題，由區委學習實踐活動辦公室專題組會同區政府辦公室，提出區政府領導班子成員牽頭研究破解難題的建議，征求區政府領導班子成員個人意見后，報區政府常務會議討論通過。

2、制定工作方案。根據區政府黨組確定的研究課題，區委學習實踐活動辦公室專題組會同區政府辦公室制定工作方案，落實責任單位，明確完成時限。

3、深化研討論證。圍繞難題，通過深入調查研究，廣泛開展民主懇談，集中民智，問計于民，多方研究論證，尋求破解良策。

4、起草政策文件。根據研究成果，組織力量，提出政策建議，形成文件草案。

5、在充分征求意見、修改完善的基礎上，制定出臺政策文件，或提出政策措施。

十、參加雙重組織生活

（一）主要內容

每位區政府領導班子成員都要參加區政府黨組專題民主生活會、學習實踐活動聯系指導單位專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的組織生活會。

（二）時間安排

組織生活會安排在學習實踐活動第二階段進行。

（三）具體工作

區政府黨組專題民主生活會的服務工作，由區政府辦公室牽頭負責。組織生活會由所在黨支部負責組織。

十一、形成區政府黨組分析檢查報告

（一）主要內容

在征求意見建議、召開民主生活會的基礎上形成區政府黨組分析檢查報告。

（二）時間安排

2009年6月底前。

（三）具體組織

1、在區政府主要領導主持下，撰寫分析檢查報告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內組織群眾進行評議。

3、召開區政府常務會議充分討論。

4、根據群眾評議和區政府常務會議討論的意見，修改完善。

5、在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。

以上工作由區政府辦公室和區委學習實踐活動辦公室專題組具體落實。

十二、制定整改落實方案

（一）時間安排

2009年7月中旬前。

（二）具體辦法

1、根據分析檢查報告中提出的整改措施，研究制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交區政府常務會議討論通過。

3、整改落實方案以區政府文件印發，以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監督。

整改落實方案的制定工作，由區政府辦公室負責。