民政局扶貧開發(fā)實施方案

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根據(jù)市直機關(guān)黨的工作會議精神要求，為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、扶貧開發(fā)上水平、人民群眾得實惠”的總要求，特制定如下方案：

一、指導思想和目標要求

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，創(chuàng)新體制機制，提高踐行科學發(fā)展觀的能力和水平，為全市扶貧開發(fā)科學發(fā)展，促進“三三戰(zhàn)略”發(fā)展做出新貢獻。

目標任務：通過“科學發(fā)展上水平”活動，要將學習科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為市扶貧開發(fā)局全體黨員干部的自覺行動。強化機關(guān)效能建設，創(chuàng)新管理機制，改進服務方式，改變精神面貌，善于總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動扶貧開發(fā)達到新的水平。

二、具體要求

（一）制度創(chuàng)新要上新水平

注重制度建設的規(guī)律性、可操作性，推行精細化管理，及時補充、修正、完善、出臺具體舉措，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于扶貧開發(fā)科學發(fā)展的體制機制。要進一步加強對所屬科（室、中心）等內(nèi)設機構(gòu)的管理，努力提高自身能力，為基層、貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。要堅決杜絕和糾正以權(quán)謀私，損害群眾利益的不正之風，全面落實黨風廉政建設制度和要求。

（二）服務能力要上新水平

把學習與實際工作結(jié)合起來，進一步提高新形勢下駕馭扶貧開發(fā)工作的本領(lǐng)和能力，不斷加強黨性修養(yǎng)，弘揚求真務實精神，切實改進工作作風，多干利發(fā)展、利長遠、利貧困百姓的大事、實事和好事。認真解決貧困縣（區(qū)）群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益，爭做加快扶貧開發(fā)，促進科學發(fā)展的模范實踐者。

（三）作風建設要上新水平

緊密聯(lián)系扶貧開發(fā)工作實際，堅持邊學邊改、邊查邊解決問題，著力解決扶貧開發(fā)思路不清、信心不足、管理方式落后的問題，解決全局意識不強、顧此失彼的問題。開展調(diào)查研究，廣泛征求黨員、干部和群眾意見，真正發(fā)現(xiàn)和找出影響和制約扶貧開發(fā)科學發(fā)展的突出問題，提出工作措施，要把貧困群眾有效增加收入，縮小發(fā)展差距作為扶貧開發(fā)科學發(fā)展上水平的重要內(nèi)容，按照量力而行、盡力而為的原則，著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要著力解決一批貧困群眾看得見、摸得著、迫切需要解決的問題。多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，認真糾正損害貧困群眾利益的突出問題；發(fā)揚艱苦奮斗精神，模范執(zhí)行市委市政府關(guān)于厲行節(jié)約、壓縮公務消費的規(guī)定，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費的奢靡之風。針對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，貧困群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)了一些新問題，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以實際行動讓貧困群眾看到活動帶來的新氣象、新變化。

（四）工作效率要上新水平

要簡化和改進工作流程，加快工作節(jié)奏，做到“三快一滿意”，即快接、快審、快批，讓貧困群眾滿意。建立行政權(quán)力運行記錄制度，各科（室、中心）要明確管理事項承辦時限、各環(huán)節(jié)責任人、辦理起止時間及辦理結(jié)果及審核人簽署的意見，相關(guān)資料要統(tǒng)計準確、格式規(guī)范、記錄完整、裝訂成卷。推進問責制度，確保優(yōu)質(zhì)高效行政。

（五）機關(guān)形象要上薪水平

要引深“講黨性、作表率、促發(fā)展”活動，堅持改進硬件建設的同時，著力抓好軟環(huán)境開發(fā)。做到服務質(zhì)量更加提高，工作措施更加完善，切實讓群眾好辦事，為群眾辦好事，使群眾能滿意。推行首問負責制、承辦責任制等制度，以良好的精神狀態(tài)影響人、感染人、服務人，在各方面樹立新形象。機關(guān)環(huán)境建設要按照“干凈衛(wèi)生、美觀舒適、簡樸大方”的原則，根據(jù)實際工作需要，改善工作條件，美化工作環(huán)境；開展機關(guān)衛(wèi)生大清理、大整治，消除影響機關(guān)面貌的死角，做到辦公區(qū)通道、墻壁、門窗、玻璃、燈具和桌椅、文件柜等辦公設備整潔、無破損，地面平整干凈、無廢棄物，衛(wèi)生健康宣傳到位，預防疾病傳染措施有力，機關(guān)工作生活環(huán)境優(yōu)美。

三、組織領(lǐng)導

（一）明確領(lǐng)導責任

局黨組要把“科學發(fā)展上水平”主題實踐活動作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體實踐，以“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，統(tǒng)籌安排和推進這項活動。局主要領(lǐng)導是活動的第一責任人，要親自策劃、組織開展活動，及時關(guān)心解決好活動中遇到的實際問題。

（二）強化督查

要把“科學發(fā)展上水平”主題實踐活動情況作為黨建工作先進單位創(chuàng)建、文明單位評選、機關(guān)作風考評，以及干部政績考核、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要切實加強對開展“科學發(fā)展上水平”活動的情況了解和指導檢查，定期對活動開展情況和群眾滿意情況進行調(diào)查、測評，并對工作進展情況實行動態(tài)通報，根據(jù)市直工委要求，要把此項活動成效納入責任制考核范疇。

（三）加強輿論宣傳

要深入宣傳開展“科學發(fā)展上水平”主題實踐活動的指導思想、目標任務、具體要求，及時報道活動動態(tài)，營造濃厚的活動氛圍。根據(jù)實際，搭建黨員干部和群眾之間溝通交流的平臺，關(guān)注和答復好全市扶貧開發(fā)的熱點、難點問題，正確引導好社會輿論，推動“科學發(fā)展上水平”主題活動取得實效。