廣電局民主評議建設(shè)方案

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按照省市縣對民主評議工作的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣廣播電視工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力解決妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動廣電行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)文件要求，我局行風(fēng)評議的重點(diǎn)內(nèi)容是：

（一）加快職能轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。以推動科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從自己的職能出發(fā)，積極主動地為市場主體和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

（二）提高工作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決糾正不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下、不守規(guī)矩亂作為等突出問題，提高行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)審批辦理效率和質(zhì)量。堅(jiān)決糾正吃拿卡要、態(tài)度冷漠等不正之風(fēng)。建立健全公開承諾制、首問首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議等制度，加強(qiáng)對公務(wù)人員履行文的約束，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）積極改善民生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。認(rèn)真落實(shí)中央和省市“惠民生”的一系列政策措施，從自身職能出發(fā)，積極為群眾、為基層辦實(shí)事辦好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（四）抓機(jī)關(guān)帶基層，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭狠抓工作整改，形成抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)帶基層，一級帶一級、一級抓一級的良好局面，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升部門和行業(yè)的社會形象。

（五）推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。積極建設(shè)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，抓好實(shí)施重大決策措施、處理重大社會問題的政務(wù)公開，加大辦事公開力度。重審職權(quán)目錄，優(yōu)化工作流程，制作部門的職權(quán)目錄和流程圖；查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級，形成風(fēng)險(xiǎn)等級和防范措施目錄，形成股級以[上干部廉政檔案，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三、重點(diǎn)工作

一是做好行政審批事項(xiàng)的清理和管理工作。凡省已公布取消的行政審批項(xiàng)目立即停止審批，防止出現(xiàn)管理漏洞。進(jìn)一步規(guī)范審批行為。針對我局行政審批事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高審批效率，規(guī)范審批過程中的自由裁量權(quán)。建立健全行政審批監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。

二是開展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)控工作。

1、明確單位和崗位的權(quán)力。參照行政權(quán)力公開透明運(yùn)行清理出的權(quán)力，結(jié)合我局所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化權(quán)力項(xiàng)目；

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對所行使的全部行政權(quán)力，采取自已查找、組織審定等方式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容對行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定為a、b、c三個(gè)等級，制定出我局“行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄”；

4、提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施。要采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話等多種形式，提高大家的防范和自律意識。

5、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。通過實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開，建立廉政檔案等形式，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理，促進(jìn)我局行政權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作規(guī)范化、制度化。

三是深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。

1、是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)我局修訂后的《行政權(quán)利廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄》，按照縣委文件要求對流程圖進(jìn)行修訂，方便群眾監(jiān)督。

2、認(rèn)真抓好動態(tài)公開。嚴(yán)格執(zhí)行重要行政權(quán)利運(yùn)行登記備案制度，規(guī)范填報(bào)內(nèi)容。

3、建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行長效機(jī)制。加強(qiáng)制度化建設(shè)，不斷提高行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入重要工作日程。成立推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長、支部書××擔(dān)任，副組長由支部副書記××擔(dān)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的具體工作。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把制度融入到權(quán)利行使的全過程，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開展。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)。把“推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)”與“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”、“民主評議行風(fēng)”等工作有機(jī)結(jié)合起來，把主要任務(wù)和工作重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，注重實(shí)際效果。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大對這項(xiàng)工作的支持力度，確保此項(xiàng)工作的順利開展。