中學發展民主教育實施方案

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市委、市政府決定，2009年在全市77個系統和27個社會團體和行業協會深入開展以“提高服務質量、優化發展環境”為主題的民主評議活動，另有與人民群眾聯系密切的47個市直基層和窗口單位參加民主評議活動，我校是47個市直基層直評單位之一。

經過全校上下不懈努力，學校20*、20*、20*連續三年以優異成績榮獲全市民主評議工作優秀單位稱號，特別是在連續八年（四屆）榮獲省、市精神文明單位基礎上，于20*年首次榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”，開創歷史先河。一年來，獲得省、市集體榮譽三十多項，充分展現了一中黨員干部和廣大教職員工高尚的思想政治素質和開拓創新、奮勇拼搏的工作業績。為了進一步做好我校2009年的民主評議工作，校黨委根據*市委、市政府〔2009〕24號文件和5月20日下發的《*市2009年民主評議工作方案》要求，認真修訂完善今年3月制定的學校《民主評議工作實施方案》，形成新的《中共*市第一中學委員會2009年民主評議工作實施方案》。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記在十七屆中央紀委三次全會上的講話精神和省紀委七屆四次全會精神，認真學習市委、市教育工委相關工作要求，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針。以開展“干部作風建設年”活動、“師德建設年”活動和以即將搬遷新校園為契機，緊緊圍繞促進學校科學發展大局，努力解決影響制約學校科學發展的突出問題，推動學校科學發展。

校黨委將帶領全體黨員干部和教職員工，繼續做好民主評議工作，繼續發揮我校在教育行風建設和民主評議工作上的示范作用，不斷提高工作效率和教育教學質量，不斷創造新的業績，確保2009年繼續獲得民主評議優秀單位榮譽，為學校爭創新一屆省級文明單位，進而爭創國家級文明單位打好基礎，繼續為教育系統增光添彩，為構建“宜居、宜業、宜游，富庶、文明、和諧”的新*做出貢獻。

二、主要目標任務

一是民主評議工作做好五個結合的工作：即與深入學習實踐科學發展觀活動相結合；與開展“干部作風建設年”活動相結合；與加強教育行風建設相結合；與加強師資隊伍建設相結合；與構建和諧校園、文明校園工作相結合。加強學校管理，加強理論學習，不斷提高教職工思想道德素質和政治理論素質，促進學校三個文明建設工作，提高教育教學質量，充分發揮我校教育示范作用，力爭第四次榮獲全市民主評議工作秀單位榮譽稱號。

二是認真落實《*市2009年民主評議工作方案》要求。認真完成《*市2009年民主評議工作方案》上規定的各項與學校有關的工作任務，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，開展好“師德建設年”活動。以加強班子建設、黨員和教職工隊伍建設為核心，以解決制約學校發展和群眾最關心的熱點問題為重點，弘揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律，進一步解放思想、開拓創新，把我校民主評議工作進一步做實做細，以更加奮發有為的精神狀態、更加求真務實的思想作風開展各項工作，確保我校教育教學工作取得新的成績，為學校搬遷打好基礎，為爭創國家級文明單位做好工作。

三是解決一個廣大群眾特別關注的問題。在《*市2009年民主評議工作方案》中提出了：“根據工作實際，至少確定1個在年度內要解決的群眾特別關注的問題或工作中存在的薄弱環節”的要求，學校經過分析研究認識到，現在廣大初中學生家長特別關注的問題是：熱切盼望一中能早日搬到新校區，擴大高一新生的招生數額，以使更多的孩子受到一中優秀教育資源的培養。

按照秦辦字[2009]12號文件精神（2009年*市21項重點工程被列為建國60周年獻禮工程，其中第15項就是講一中遷建工作的）。今年暑期是否能辦到新校區，決定于一中新校區建設工程進度。為了盡最大努力解決廣大群眾特別關注的一中搬遷與擴招高一新生的問題，校長劉慶杰同志代表學校領導班子向市教育工委、教育局領導鄭重提出了：“一中決心努力克服困難，即使暫時還搬不到新校區，也盡最大努力擴大今年高一新生招生人數”的請求，這個請求受到了教育局領導的充分肯定，認為這是一中落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩定”總目標要求的具體行動。具體的擴招高一新生數額以市教育局最后制定下發的招生計劃為準。

四是提高工作質量和效率，為優化發展環境做出貢獻。結合開展“干部作風建設年”活動，繼續履行學校教育教學工作八項公開承諾內容。學校辦公室、德育處、教務處、總務處等經常與社會各界打交道的部門，結合本部門涉及的對外工作內容與特點，試行“首問首辦責任制、限時辦結制”工作要求，不斷總結經驗，進一步優化育人環境，為優化發展環境、為“保增長、保民生、保穩定”的總目標做出貢獻。

三、具體做好以下幾項工作：

（一）狠抓政治理論學習，加強思想政治建設。

校黨委進一步抓好理論學習活動，帶領全校黨員干部和廣大教職工，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的講話精神，認真貫徹省紀委七屆四次全會精神，學習國家、省、市“兩會”精神，及時貫徹市委、市政府和市教育工委有關會議和文件要求，不斷提高黨員干部和廣大教職工的思想政治素質，進一步堅定理想信念，在思想和行動上自覺地和黨中央保持一致。堅持立德樹人，引導廣大師生樹立正確的社會主義道德觀、榮辱觀和價值觀。

（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動。

堅持理論學習與實踐活動相結合，緊緊圍繞培養德智體美全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人這一根本任務，堅持改革創新，解放思想，做好學習調研、聚焦提煉問題、分析檢查報告、加強整改等一系列與實踐緊密結合的工作，努力開創學校黨建工作新局面，為推動學校科學發展提供堅強的思想、政治和組織保證。結合學校即將搬遷的實際，提前謀劃使學校科學發展的正確思路和制度措施。

（三）加強班子建設，開展“干部作風建設年”活動。按照市委、市政府《關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》要求，結合我校工作實際，進一步加強干部作風建設和黨性修養，用科學發展觀統領我們的工作，堅持以“講團結、樹正氣、求發展”為主旋律，繼續在全校黨員干部中強化六種作風建設，即：勤奮學習、學用結合的作風；迎難而上、開拓進取的作風；真抓實干、求真務實的作風；深入實際、服務師生的作風；堅持原則、遵守紀律的作風；勤儉節約、艱苦奮斗的作風。繼續強化黨員干部工作的十種意識，即：安全意識、法制意識、責任意識、榮譽意識、奉獻意識、團結意識、服務意識、廉潔意識、效率意識、質量意識。增強工作的積極性、主動性、創造性和實效性。努力在實踐中培養黨員干部隊伍推動學校科學發展的堅強意志和領導能力，造就一支善于領導學校科學發展、改革創新、奮發有為、積極進取、求真務實、公正廉潔、作風優良的干部管理隊伍，充分體現黨員干部的先進性和示范作用，更好地發揮領導作用。

根據學校工作需要，做好對現有干部在工作中的培養與考核，做好對后備干部的選拔、推薦和培養工作，確實把德才兼備、實績突出、群眾公認的人選拔到領導崗位上來。

（四）發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。支部書記要帶領黨員認真落實校黨委提出“六種作風”建設和“十種意識”要求，切實增強黨員工作的積極性、主動性、創造性和實效性。踐行黨委提出的“一個黨員就是一面旗幟”的先進性要求，按照我校“以人為本、相互發展”的辦學理念，以堅定的理想信念和黨性觀念、以奮發有為和求真務實的精神狀態，帶動群眾全身心地投入到教育教學工作中，認真遵守勞動紀律和工作紀律，努力提高工作效率，成為群眾的表率，努力學習掌握新課標的內容與要求，在下半年實施新課標的工作中起好先鋒作用。

（五）繼續加強民主集中制建設。

加強學校民主管理，堅持發揚民主，拓寬民主渠道，廣泛聽取群眾意見，在學校發展、人事變動、招生、獎勵等大事上按照民主集中制的原則科學決策。班子成員繼續深入年級、科室，深入教育教學第一線，關心教職員工的思想、工作、生活，努力幫助群眾排憂解難。繼續向教職工廣泛征求搬遷到新校園區的校園文化建設、封閉式管理、安全穩定、文明創建等各項工作的意見與建議。繼續解放思想、破滿爭先、求真務實，以事爭一流的工作作風和精神狀態開展工作，立足當前、著眼未來、與時俱進地推進和諧校園、文明校園建設工作。

（六）認真落實黨風廉政建設責任制。

認真學習貫徹總書記在十七屆中央紀委三次全會上的講話精神和*市第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議精神，加強學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作規劃》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持長期開展警示教育活動。增強黨員、干部的自律意識，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確的利益觀、增強黨的紀律觀念，加強黨性修養、樹立良好作風，繼續在黨員特別是黨員干部中開展講黨性、重品行、作表率活動。認真貫徹黨中央提出的“八個堅持，八個反對”的要求和《中國共產黨黨內監督條例》，堅持發揚黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一。規范辦學行為，嚴格招生“三限政策”，增強糾正和抵制教育亂收費的自覺性，充分發揮一中的教育示范作用。加強行風建設，從源頭上預防和治理腐敗，用黨風帶動行風、校風、學風建設，加強廉政文化建設，積極推進廉政文化進校園工作，創造優良的育人環境。

（七）深入做好學校辦事公開工作。

認真做好公開透明運行行政權力和黨務工作，加強行政權力監控機制建設。對于評優評先、晉職晉級、職稱評定、入黨提干、高考優惠加分等群眾廣為關心的熱點、重點問題，實行定期公開和動態公開相結合，廣泛接受群眾監督。認真執行中考招生的文件和會議精神，嚴格執行中考招生的“三限”政策。對于社會普遍關心的一中何時搬遷、2009屆新高一年級能否擴招、擴招多少等熱點問題，校黨委將根據上級最新決定，通過市電臺、市電視臺、報紙等渠道，及時向廣大群眾做出說明，并且盡可能多地耐心解答群眾的各種問題，增強廣大群眾對一中工作的了解、理解和支持。

（八）深入做好宣傳思想工作。

一年來，校黨委加強了宣傳思想工作力度，狠抓黨員干部和廣大教職工的理論學習工作。學校德育處、年級組等部門，結合重大節日、迎奧運、抗震救災等活動，運用校園廣播、國旗下講話、宣傳板報、校報、校園網等渠道，通過主題班會、業余黨校、各種演進比賽、彩色周末等教育活動，開展了大量的面向學生的宣傳教育活動，取得很好的效果。

今年，校黨委將以在全國宣傳思想工作會議上重要講話精神為指導，要更加重視做好宣傳思想工作，認真落實中央、省、市關于宣傳思想工作會議精神。抓好全體教職員工特別是黨員干部的理論學習，及時學習貫徹黨的大政方針政策，貫徹落實教育方針，做好內強素質外樹形象的工作。

（九）深入開展精神文明創建工作。

學校自2000年以來，已連續八年（四屆）榮獲市級文明單位標兵和省精神文明單位，20*年又榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”，開創歷史先河。今年，校黨委將認真總結精神文明創建工作經驗，以即將搬遷到新校園為契機，深入貫徹落實科學發展觀，發揮黨政工團齊抓共管的優勢，更加深入、細致、廣泛地開展文明創建工作，力爭榮獲新一屆市級文明單位標兵和省級文明單位榮譽，努力爭創國家級文明單位。要突出做好以下三方面工作：

一是認真開展“師德建設年”活動。加強全體師生的思想道德和紀律教育，增強廣大教師職業榮譽感和社會責任感，不斷提高職業道德水平，認真貫徹教育部20*年頒布的《中小學教師職業道德規范》，帶動教職工樹立“胸懷祖國、熱愛人民，學為人師、行為世范，默默耕耘、無私奉獻”的高尚職業精神，培養“愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠”的良好職業習慣，在教師中繼續開展“敬業奉獻、勤業愛崗、樂業愛生、精業鉆研、創業開拓”五種精神為重點的師德建設工程。認真執行“十要二十不準”要求，認真執行《*市第一中學關于禁止教師從事有償家教的規定》，加強行風建設。二是加強班主任隊伍建設，增強教書育人、管理育人、服務育人的社會使命感和責任感，不斷創造新成績。三是對學生大力加強愛國主義教育，加強社會主義榮辱觀教育。結合法定節日、傳統節日和重大紀念日開展多種形式的愛國主義教育活動，培養學生的民族精神，把思想道德教育落到實處，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（十）加強法治安全工作，加強制度建設。始終把安全工作作為一切工作的基礎，納入黨委的重要議事日程。學校安全工作領導小組成員要增強安全第一的意識，堅持安全第一的原則，定期檢查學校各部門、各年級安全工作情況，定期研究，狠抓落實。全校黨員干部要帶頭做好保護學校的安全值班和保衛師生安全的各種值班工作，發現問題及時解決并且

及時報告，確保學校安全。加強法制教育，創造性地完成“五五”普法年度工作任務，德育處要組織師生重點學習《未成年人保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的相關內容，增強師生法律意識和法制觀念，推進學校依法治校的進程，做好警民共建工作，發揮德育副校長和法制副校長的重要作用。結合學校即將搬遷的工作實際，在廣泛征求教職工意見與建議和學習借鑒外校管理經驗的基礎上，提前謀劃、制定學校搬遷后的安全管理工作的規章制度與措施。

四、主要實施步驟

1、修改實施方案、做好部署動員（5月下旬~6月下旬）

黨委書記根據《*市2009年民主評議工作方案》和市民主評議辦公室5月21日下發的《2009年民主評議工作主要活動安排表》要求，立即整理寫出供學校中層以上干部學習的材料《關于認真貫徹落實2009年民主評議工作新任務的要求》，于5月22日印發到中層以上領導學習，讓干部先學習掌握新變化。在5月26日下午召開了中層以上領導會議，書記組織大家學習貫徹《*市2009年民主評議工作方案》和文件要求，統一思想，提高認識。根據*市委、市政府〔2009〕24號文件和5月20日下發的《*市2009年民主評議工作方案》要求，結合我校工作實際，由書記負責認真修改完善3月末制定的學校民主評議工作實施方案并及時上報（5月28日前），在6月20日前，召開全校教職工大會，進行廣泛的動員。

2、做好“分析檢查”階段工作（5月下旬~6月上旬）

校黨委在4月末至5月初時間內，已經開展了廣泛的問卷、召開了各種座談會活動和走訪離退休老干部活動，主動征求學生家長及社會各界的意見和建議，召開學校內部不同層次的座談會查找問題、聽取意見和建議，向全體教職員工發放征求意見問卷，向廣大家長發放征求意見與建議的問卷。經過細致的歸納整理，已經形成了《問題匯總梳理報告》和《聚焦提煉專項報告》材料，繼續做好分析檢查報告撰寫工作，進一步解放思想，打破常規，認真分析影響制約學校科學發展問題的主觀成因，為加強整改工作奠定基礎，在6月份做好階段性總結。

3、及時完成市民主評議辦布置的工作任務（6月10日前）

按市評議辦要求，學校及時向市評議辦提供100名服務對象名單及聯系方式（在6月5日前完成），在自查自糾、認真整改的基礎上，進一步完善各類制度和措施，繼續踐行學校已經在《*日報》上和校園網上公示八項承諾內容。認真參加市評議辦組織重點參評單位舉辦的專題聽證會，耐心解答群眾提出的問題，爭取社會各界的理解與支持。

4、做好“解決一個廣大群眾特別關注的問題”工作。（7月份）

學校將認真履行校長代表學校領導班子向市教育工委、教育局領導提出的：“一中決心努力克服困難，即使暫時還搬不到新校區，也盡最大努力擴大今年高一新生招生人數”的請求精神，認真落實好市教育局最后制定下發的招生計劃，一定安排好擴招的高一新生的學習生活，做到讓家長滿意、讓群眾滿意，為落實市委、市政府提出的“保增長、保民生、保穩定”總目標做出貢獻。

5、做好重點熱點問題的解答（7月份）

積極參加全市統一安排部署的市政風行風《港城事大家議》、《視聽之友》民主評議專版和市電視臺《百姓關注》活動，按照市統一安排，學校的《港城事大家議》上線時間是7月2日，學校決定由黨委書記和主管教學的李校長認真準備，耐心解答百姓關心的重點、熱點問題。

6、總結階段（11月~12月）

做好通過媒體進行踐諾成果公示工作，健全民主評議工作材料檔案，做好總結，迎接市評議辦的檢查考核。學校對一年來行風建設工作情況進行全面總結，查找差距，鞏固成果。根據市委的有關行風建設文件精神，研究制定下一年行風建設計劃。對在行風評議過程中出現的或被群眾舉報查實的違規違紀問題和影響惡劣的行為責任人，按照上級文件要求從嚴查處，嚴肅處理。