水利局工程項目建設方案

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局屬各有關單位、各在建水利工程項目法人：

5月9日下午，我市一水利建筑工地發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，所幸組織搶救及時、措施得力，從而未產(chǎn)生嚴重后果。目前正值汛期，再加上高溫季節(jié)的來臨，部分施工單位重抓進度而忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。根據(jù)國家水利部、省水利廳關于進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和我局2009年5月12日召開的全市在建重點水利工程安全生產(chǎn)專題工作會議精神，為切實做好在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實安全生產(chǎn)責任主體，強化安全生產(chǎn)防范措施，最大限度地減少安全事故的發(fā)生，我局決定在全市開展在建水利工程安全生產(chǎn)專項整治行動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

牢固樹立科學發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念統(tǒng)領水利工程建設安全生產(chǎn)工作，堅持“關愛生活、安全發(fā)展”的理念，全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”各項目標任務為導向，以治理施工企業(yè)、施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點，以遏制重、特大事故發(fā)生和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，全面落實水利工程各方建設主體的安全責任，做到治標與治本、預防與查處相結合，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，實現(xiàn)我市水利建筑市場安全生產(chǎn)狀況良好運轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

本次安全生產(chǎn)專項整治的范圍是各類在建重點水利工程，重點是中、小型水庫除險加固；錢塘江干堤加固；富春江庫區(qū)水利工程。

三、整治檢查內(nèi)容

1、項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程以及安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況；參建各方安全管理機構設置和人員配備情況；施工單位安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員持證上崗、各類施工機械及器具有效性、完好性情況；安全生產(chǎn)費用投入情況；在建工程防汛安全責任制、度汛方案；施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核、職工安全教育培訓以及勞動保護用品配備使用情況；水利安全生產(chǎn)“三同時”情況。

2、在建工程施工方案、安全技術措施的制定、落實；安全隱患排查治理；施工現(xiàn)場的高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架、施工圍墻、臨時設施和油庫、炸藥庫、食堂、倉庫等的安全防范措施落實情況。

四、時間安排

（一）自查階段

根據(jù)2009年5月12日召開的全市在建重點水利工程安全生產(chǎn)專題工作會議部署，5月13日至5月20日，以項目法人、設計單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理部、施工單位項目經(jīng)理部為單位認真開展自查工作。要集中組織好宣傳教育活動，使水利施工企業(yè)三類管理人員、一線施工人員特別是農(nóng)民工全面了解本次專項整治行動內(nèi)容和要求，認真開展多種形式的安全培訓和自查整改工作。

該項工作由各工程項目法人牽頭組織。各單位應組成檢查組，按照附表（附后，其中《水利工程施工安全生產(chǎn)臺帳檢查表》由施工單位自檢，監(jiān)理單位復檢）所列內(nèi)容逐項檢查并由檢查人員簽字、加蓋單位公章后由項目法人匯總于5月20日下午5時前上報局規(guī)劃建設科，未按要求開展自查或逾期不上報檢查表的，相關責任由各單位自負。期間，局屬各業(yè)務主管單位應加強督促。

（二）督查階段

5月21日至5月28日，在項目參建單位自查的基礎上，我局將組織人員對檢查活動情況開展督查。6月份，還將結合“安全生產(chǎn)月”活動安排組織開展抽查工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展水利工程建設安全生產(chǎn)專項整治行動的重要性和緊迫性，要結合工作實際精心組織、周密部署，積極推進專項整治工作有序開展。

（二）全面檢查，切實整改。要對在建水利工程的安全情況進行全面檢查，不留空白，不留死角，特別要加強對在建水利工程安全生產(chǎn)的責任制落實、監(jiān)管體制機制、基本建設程序履行、施工過程中的安全監(jiān)控、各項規(guī)章制度執(zhí)行等情況進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和質(zhì)量安全隱患，要立即采取切實可行的措施認真進行整改，要明確整改工作責任人，明確整改措施，整改工作要限時完成。

（三）完善制度，務求實效。要抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確具體要求，以點帶面，整體推進。局屬各有關單位要緊密結合各自實際，對在建水利工程建設項目加大督查、抽查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要從速從嚴堅決徹底整改，力爭通過整治行動，在控制和減少安全生產(chǎn)事故方面取得實效，進一步提高水利工程建設安全生產(chǎn)管理水平。