農產品質量安全整治方案

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根據*市人民政府辦公室《關于全面開展食品安全整頓工作的通知》（蘭政辦發〔2009〕106號）文件要求，確保我市農產品質量安全整頓工作有序開展，特制訂如下方案。

一、工作目標

采取積極有效措施，切實解決農產品質量安全存在的突出問題，進一步維護好農產品生產經營秩序，堅決遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害農產品違法犯罪活動，有效防范農產品質量安全事故（特別是重大農產品質量安全事故）的發生，不斷提高農產品質量安全水平，確保我市食用農產品質量安全。

二、整頓任務

1、開展乳制品、火腿及食品添加劑等重點產品的整治與規范。繼續按照《*市人民政府辦公室關于開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動的通知》（蘭政辦發〔20*〕169號）要求，切實整治和規范乳制品、火腿及食品添加劑等重點產品的生產、經營和使用行為，進一步落實企業第一責任人責任，加大產品質量的監督抽檢和日常監管，嚴厲打擊在農產品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，著力建立農產品質量安全的長效監管機制。

2、深化奶站清理整頓。嚴把生鮮乳收購站的市場準入關，嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害物質的違法行為。

3、整頓農藥、獸藥等農業投入品市場。加強對違規生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥和違法違規使用禁限用農藥、獸藥等行為的打擊力度，加強對生產經營假劣過期獸藥等違法行為的查處力度。

4、加強飼料及飼料添加劑的監管。嚴厲查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及在養殖過程中添加瘦肉精等違禁藥物、有毒有害物質的行為，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。

5、規范農資市場。強化農資市場準入，清理整頓不合格市場主體，進一步打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。全面推進小農資整治，發揮試點單位示范作用，加快小農資店規范和提升。開展放心農資進村下鄉示范市建設。

6、狠抓“三品”監管。開展對無公害農產品、綠色食品、有機食品生產單位及基地的檢查，對偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機食品標志的行為要進行嚴肅處理。

7、加大監測抽檢力度。結合農產品質量安全整治及執法年活動，組織實施農產品質量安全例行監測和監督抽檢，大力開展飼料及飼料添加劑、獸藥的監督抽檢，加大對蔬菜、水果和茶葉中農藥殘留，豬肉產品中喹噁啉類、硝基咪唑等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留的監督檢查和監測力度。

三、時間安排

第一階段：工作部署階段（2009年7月）

1、召開專題會議，研究部署當前能從質量安全監管工作及討論《*市農產品質量安全整頓工作方案》意見征求稿。

2、印發《*市農產品質量安全整頓工作方案》。

3、各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位依照《*市農產品質量安全整頓工作方案》的要求，結合工作實際，制訂農產品質量安全整頓工作計劃或方案，并于2009年7月20日前報市農產品監督檢測中心。

第二階段：整頓與督查階段（2009年8月-2010年11月）

1、各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位按照市農業局的統一部署和本單位的工作計劃或方案，全面開展農產品質量安全整頓工作。

2、根據《*市農產品質量安全整頓工作方案》的目標和任務，組織開展工作督查和自查，確保農產品質量安全整頓各項工作落實到實處。

3、結合農產品質量安全整治及執法年活動開展對重點區域、重點環節、重點單位、重點品種的農產品質量安全整頓工作暗查暗訪、有針對性的查找農產品質量安全隱患和薄弱環節，及時通報相關單位進行整改。

4、2010年10月，市農業局將對各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位的農產品質量安全整頓工作進行督察評估，迎接11月份市政府組織的對各鄉鎮（街道）的督察評估工作。

第三階段：總結提高階段（2010年12月）

各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位要認真做好農產品質量安全整頓工作總結，分別于2009年12月10日前和2010年10月底，將2009年整頓工作總結和全階段農產品質量安全整頓工作總結報市農產品監督檢測中心。

四、工作要求和措施

1、加強領導，落實責任。

各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位要對本轄區整頓工作負總責，要把農產品質量安全整頓工作作為當前工作的重中之重，列入當前主要議事日程，加強領導，統籌安排，切實抓緊抓好。各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位要根據《*市農產品質量安全整頓工作方案》要求，結合實際制訂具體工作計劃，明確任務和目標，加強督查考核。要嚴格落實監管責任制和責任追究制，對因監管不力造成嚴重后果的有關責任部門和責任人，要嚴格依法依紀追究。要加強行業自律，切實落實企業是第一責任人責任。

2、加強宣傳，營造氣氛。

堅持農產品質量安全宣傳教育面向全民和“五進”、“三貼近”的原則，大力宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監管管理條例》和農產品質量安全整頓工作的重大意義，繼續組織開展農村電影映前播放食品安全宣傳教育公益片活動，及時報道農產品質量安全整頓工作的措施、進展、成效。注重農產品質量安全知識的宣傳，提高農產品生產、經營者的安全保障意識。加大對重點農產品生產基地從業人員的培訓，使他們熟練掌握有關農產品質量安全保障的各項規定。要加大宣傳力度，正確把握輿論導向，引導媒體正確報道農產品質量安全工作，形成強大宣傳聲勢，營造安全生產、消費的良好社會氛圍。

3、加大督查，務實求效。

為確保這次農產品質量安全整頓工作落實到實處，市農業局將不定期組織人員對轄區的農產品質量安全整頓工作開展督查，抽查各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位農產品質量安全整頓工作計劃或方案制定和落實情況、專項整頓工作進展情況、目標任務完成情況，努力使專項整頓工作取得真正效果，達到預定目標。

4、加強信息報送，實現資源共享。

各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位要進一步完善各級農產品質量安全監管部門間的監測信息通報機制和農產品質量安全信息統一公布制度，認真做好農產品質量安全監測數據收集、分析，及時預警信息，實現信息資源共享。為推農產品質量安全整頓工作，加強溝通聯絡和及時向市食品安全委員會辦公室報送情況，要求各鄉鎮（街道）農技站、局屬各相關單位及時收集整理相關的農產品質量安全整頓工作信息，并與每月25日報送市農產品監督檢測中心。