民政局深化黨組教育方案

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根據(jù)市委《中共市委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（永委〔2009〕1號(hào)）的要求，現(xiàn)就中共*市人民政府黨組（以下簡(jiǎn)稱市政府黨組）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于建設(shè)人民滿意政府，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升五金名城”為活動(dòng)載體，牢牢把握我市被列為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升三個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一的契機(jī)，抓住貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這二條主線，深入實(shí)施“五金名城、生態(tài)城鄉(xiāng)、商旅大市”三大戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使政府工作和自身建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索具有*特色的科學(xué)發(fā)展之路。

二、目標(biāo)要求

市政府黨組要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良政風(fēng)，進(jìn)一步激勵(lì)全市政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)人民滿意政府。當(dāng)前，要著力在三個(gè)方面取得新的突破，全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在*的生動(dòng)實(shí)踐：

一是在解放思想、提高認(rèn)識(shí)上取得新的突破。緊密聯(lián)系*實(shí)際，帶頭深入學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，正視發(fā)展差距，凝聚發(fā)展共識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、開放創(chuàng)新的發(fā)展理念。

二是在理清思路、破解難題上取得新的突破。深入研究*進(jìn)入發(fā)展新階段面臨的新情況和新問題，確定一批重點(diǎn)課題，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)開展專題調(diào)研，形成一批專題研究成果。深入聯(lián)系點(diǎn)解剖難題、傾聽意見，總結(jié)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路。認(rèn)真梳理事關(guān)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，采取積極有效的措施，著力破解一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

三是在深化改革、完善機(jī)制上取得新的突破。以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以提高政府的公信力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，不斷深化各項(xiàng)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，加快建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持把解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，著力健全科學(xué)民主決策機(jī)制、自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制等。

三、方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署，市政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開始到8月底基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。4月底前基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想大討論二個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)運(yùn)用多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升五金名城”這一主題，積極開展宣講，深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想，參與解放思想大討論。

（二）分析檢查階段。6月中旬前基本完成。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和形成市政府黨組分析檢查報(bào)告二個(gè)環(huán)節(jié)。黨組成員通過主持召開民主懇談會(huì)等多種形式，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真查找貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面的問題。召開市政府黨組專題民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上，形成黨組專題分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部群眾進(jìn)行民主評(píng)議。每位黨組成員要撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，參加雙重組織生活。

（三）整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問題二個(gè)環(huán)節(jié)。市政府黨組根據(jù)專題調(diào)研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來的問題，制定整改落實(shí)方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。通過整改，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事，建立健全加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式，向黨員群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立市政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，盧躍東任組長(zhǎng)，蔣永根任副組長(zhǎng)，陳美蓉、胡明星、金艷、俞福才、呂常青、金躍民、胡濰偉、朱長(zhǎng)林、朱志昂為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡濰偉兼任辦公室主任，*、*任辦公室副主任。