鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想教育整改方案

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一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)與原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

通過整改，使具備整改條件立行立改的問題達(dá)到以下目標(biāo)：

1、建立一個作風(fēng)正、作用廣、作為大、執(zhí)政能力強(qiáng)、布滿生機(jī)和活力、能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的好的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、建立一支宗旨觀念強(qiáng)、公仆意識強(qiáng)、政治責(zé)任強(qiáng)、勤政高效、求真務(wù)實、開辟創(chuàng)新、敢于善于樂于代表最廣大人民群眾利益的好的黨員干部隊伍。

3、建立一支能果斷貫徹“三個代表”重要思想，具有科學(xué)發(fā)展理念，理想信念堅定，先鋒模范作用好的基層組織隊伍。

4、建立一系列緊密結(jié)合個人工作崗位實際，針對性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，效果好的工作措施。

5、建立一套能切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨員隊伍建造，保證各項工作措施落到實處的長效治理機(jī)制。

（二）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，從根本上解決妨礙全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以扎實的整改推動黨員干部受教導(dǎo)、人民群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平、富民強(qiáng)鄉(xiāng)新跨越多作貢獻(xiàn)。

（三）整改原則

一是緊扣主題、服務(wù)大局。認(rèn)真貫徹落實縣委的統(tǒng)一部署，圍繞鄉(xiāng)黨委“立足創(chuàng)新促黨建，突出特色促增收，大力發(fā)展溫棚種植、民俗旅游、特色養(yǎng)殖三項產(chǎn)業(yè)”這一實踐載體，切實解決好與科學(xué)發(fā)展觀不相符的突出問題，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展上來，在全鄉(xiāng)上下營造團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，切實提高服務(wù)水平，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點。對已經(jīng)梳理出來的問題認(rèn)真研究，按照輕重緩急的要求，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既注重解決詳細(xì)問題又注重加強(qiáng)制度建造，制定有效的整改計劃，創(chuàng)造整改條件，逐步加以整改，調(diào)解推進(jìn)各項工作。非凡是要更多地在制度建造上下功夫，對行之有效的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)提煉，用制度的形式固定下來，保持下去，形成解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

三是群眾參與、務(wù)求實效。保持從群眾中來、到群眾中去，積極動員群眾參與整改，虛心聽取群眾的意見和建議，集思廣益。真正把干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，為保持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供剛強(qiáng)的思想、作風(fēng)保障。保持一切從實際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，不搞形式主義、短期行為和“花架子”。及時向群眾通報整改進(jìn)展情況，請群眾監(jiān)督，以實實在在的整改效果取信于民。

二、整改內(nèi)容

（一）發(fā)展觀念方面。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)存在著思想觀念陳舊、信心不足和畏難情緒，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中辦法不多、效果不好。非凡是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，搶抓機(jī)遇的意識不夠強(qiáng)，在爭取項目資金方面的積極性仍顯不足，爭先意識、創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，在帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富上顯得辦法不多，能力不強(qiáng)，思路不廣等問題。

（二）發(fā)展思路和措施方面。鄉(xiāng)黨委班子成員謀求發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力有限和水平不高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)合不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，特色產(chǎn)業(yè)不明顯，畜牧業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重偏低。規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖還處在起步階段。民俗文化旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對滯后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，沒有充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢形成配套的產(chǎn)業(yè)體系等問題。

（三）體制機(jī)制方面。解決社會治安和社會治理工作中的突出問題和村級班子治理制度不健全，林木管護(hù)不利、河道采砂嚴(yán)峻等問題。

（四）履行職能職責(zé)方面。1、發(fā)展意識不強(qiáng)，部分黨員干部大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識不強(qiáng)，工作不深入，按部就班，得過且過，缺乏創(chuàng)新精神。遇事推諉扯皮存在不愿管、不敢管、不會管現(xiàn)象。對政策的了解不夠透，對問題的思索不夠深，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老方法來想問題、做決策。2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，對于綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段來推動詳細(xì)工作的能力相對不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場運作和處理各種利益關(guān)系等方面的能力還不夠強(qiáng)。3、抓工作落實力度不夠，部分黨員干部在推進(jìn)工作中，存在著辦法不多、措施不硬、落實不夠等問題，沒有真正撲下身子抓落實，造成有些工作進(jìn)展緩慢。

（五）改善民生方面。1、社會保障水平不高，弱勢群體保障力度有待加強(qiáng)，少數(shù)殘疾人、孤寡老人等群體的生活仍舊比較困難。基層醫(yī)療設(shè)施簡陋，醫(yī)護(hù)人員服務(wù)質(zhì)量和水平較低，看病貴、看病難的問題仍困擾著百姓。2、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢不容樂觀。在金融危機(jī)的影響下，農(nóng)民工就業(yè)壓力大，普遍存在素質(zhì)偏低，勞動技能缺乏的問題。3、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及服務(wù)中央職工的整體素質(zhì)不高專業(yè)知識匱乏，業(yè)務(wù)能力有限，服務(wù)三農(nóng)的意識、能力、水平有待進(jìn)一步提高。

三、整改措施

（一）關(guān)于發(fā)展觀念方面存在的問題

重點解決：鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)存在著思想觀念陳舊、信心不足和畏難情緒，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中辦法不多、效果不好。非凡是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，搶抓機(jī)遇的意識不夠強(qiáng)，在爭取項目資金方面的積極性仍顯不足，爭先意識、創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，在帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富上顯得辦法不多，能力不強(qiáng)，思路不廣的問題。

整改措施：鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，徹底拋棄因循守舊、自暴自棄、等待觀望的思想和畏難情緒；狠抓班子隊伍建造，帶領(lǐng)“一班人”努力提高“四個能力”，解決在科學(xué)發(fā)展中觀念陳舊、信心不足、思路不廣、能力不強(qiáng)、爭先創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。一要進(jìn)一步提高解放思想的能力，努力提高“站在全局看局部、跳出東溝看東溝”的思想意識和能力，著力在發(fā)展理念上爭取更大進(jìn)步。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、統(tǒng)一思想，積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作理念，以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。二要進(jìn)一步提高爭先、創(chuàng)新的能力，著力在立足東溝實際、依賴項目支撐、力爭跨越發(fā)展上求得更大突破。三要進(jìn)一步提高破解發(fā)展難題的能力，著力在改善民生上實現(xiàn)更大作為。切實破解影響和制約全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的體制障礙。四要進(jìn)一步提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，著力在隊伍建造上取得更大成效。教導(dǎo)和引導(dǎo)全體黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，充分發(fā)揮示范帶動作用和主觀能動性，努力成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和引路人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委、政府

整改期限：09年年底完成

（二）關(guān)于發(fā)展思路和措施方面存在的問題

重點解決：鄉(xiāng)黨委班子成員謀求發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力有限和水平不高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)合不合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、特色產(chǎn)業(yè)不明顯、畜牧業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重偏低；規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖還處在起步階段；民俗文化旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對滯后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，沒有充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢形成配套的產(chǎn)業(yè)體系等問題。

整改措施：創(chuàng)新工作方式，理清發(fā)展思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)動力度，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上努力實現(xiàn)“三個突破”。一是大力發(fā)展蔬菜大棚種植業(yè)，在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)上有新突破。把設(shè)施農(nóng)業(yè)溫棚項目建造作為調(diào)動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項重要舉措，實行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部承包村，村支書、村主任承包設(shè)施農(nóng)業(yè)建造問題較多的社，班子成員和黨員承包阻力大的農(nóng)戶的“三包責(zé)任制”，把設(shè)施農(nóng)業(yè)建造納入黨員評議、干部考核的重要內(nèi)容。三年后全鄉(xiāng)溫棚建造達(dá)到600座，逐步解決好溫棚用水、用電問題；積極在溫棚生產(chǎn)基地中培育黨組織；培育5名經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)后續(xù)治理；對鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)中央職工進(jìn)行種植技術(shù)和市場運作培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)和市場信息服務(wù)能力，強(qiáng)化技術(shù)跟蹤指導(dǎo)；提高經(jīng)營質(zhì)量與經(jīng)營效益，打造萬元棚120座，其余溫棚年收入達(dá)到5000元以上，帶動和影響群眾通過發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)脫貧致富，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年增長13%。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，在推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)上有新舉措。針對目前我鄉(xiāng)養(yǎng)殖規(guī)模小、效益差、群眾養(yǎng)殖觀念仍停留在“養(yǎng)豬為過年”的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式的現(xiàn)實問題，以現(xiàn)有的鑫源獺兔養(yǎng)殖場為龍頭，建立以塘拉村為中央，輻射周邊的特色獺兔養(yǎng)殖基地4個，積極探索企業(yè)帶農(nóng)戶的發(fā)展路子，加大資金、技術(shù)等方面的扶持和服務(wù)力度，三年內(nèi)使100只以上養(yǎng)殖戶達(dá)到500戶，把獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)民增收的新途徑；建立昝扎、卡子規(guī)模養(yǎng)豬基地，重點扶持100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶30戶；建立龍一、龍二村牛羊販運育肥基地，積極調(diào)解貼息貸款支持，充分發(fā)揮畜牧中央的技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治作用。不斷創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖合作組織，重點扶持適度規(guī)模牛羊販運戶15戶，使畜牧業(yè)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重突破40%。三是大力發(fā)展民俗旅游業(yè)，在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展上有新進(jìn)展。進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念，在發(fā)展民俗旅游接待上狠下功夫，充分挖掘和利用民俗資源優(yōu)勢，通過組織參觀考察、技能培訓(xùn)、調(diào)解貸款等方式在****、塘拉、姚馬三個村重點扶持民俗旅游接待戶，三年內(nèi)達(dá)到50戶，并積極與縣旅游局、招商局聯(lián)系調(diào)解，爭得支持，積極引進(jìn)有實力的投資者落戶于我鄉(xiāng)的民俗旅游業(yè)，使我鄉(xiāng)的民俗旅游業(yè)逐步形成規(guī)模，成為農(nóng)民增收的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)收入每年以13%的速度遞增。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中央、鄉(xiāng)畜牧服務(wù)中央

整改期限：2011年12月前完成

（三）體制機(jī)制方面存在的問題

重點解決：一是社會治安和社會治理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題；二是村級班子治理制度不健全的問題；三是林木管護(hù)不力，河道采砂嚴(yán)峻的問題。

整改措施：1、針對社會治安和社會治理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，重點做好三個方面的工作：一是進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度，建立和完善鄉(xiāng)村兩級排調(diào)網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查機(jī)制，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是建立健全社會利益調(diào)解機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，建立健全防控機(jī)制，采取有效措施，引導(dǎo)群眾以理性的、合法的方式表達(dá)利益訴求，正確對待改革發(fā)展中各種利益關(guān)系的調(diào)動，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。三是創(chuàng)新宣傳教導(dǎo)的方式、方法和途徑，建立健全干部群眾教導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動，開展黨的民族宗教政策、法律法規(guī)的宣傳教導(dǎo)，大力弘揚愛國主義精神，不斷加強(qiáng)干部群眾共同發(fā)展、共同繁榮的意識，增進(jìn)各民族干部群眾之間的團(tuán)結(jié)。2、針對村級班子治理制度不健全的問題，要繼承探索和建立村級干部考核治理機(jī)制，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性，激勵農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建造。3、針對林木管護(hù)不力、河道采砂嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)峻的問題。一是采取多種宣傳培訓(xùn)措施，繼承加大《水土保持法》和《森林法》的宣傳教導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大教導(dǎo)培訓(xùn)面，提高群眾的法制意識、守法意識；二是加大集中整治工作力度，在4、5月份集中整治的基礎(chǔ)上，組織工作人員定期不定期地開展河道、林木管護(hù)巡查，加大查處力度；三是加強(qiáng)體制制度建造，不斷提高依法治理的水平和力度。實行定期巡查制和不定期督查制，建立健全河道、林木巡查責(zé)任制和管護(hù)辦法，完善護(hù)林隊的治理考核辦法，努力提高依法治理水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中央

整改期限：中長期

（四）履行職能職責(zé)方面的問題

重點解決：一是發(fā)展意識不強(qiáng)，部分黨員干部大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識不強(qiáng)，工作不深入，按部就班，得過且過，缺乏創(chuàng)新精神。遇事推諉扯皮，遇事不愿管、不敢管、不會管現(xiàn)象。對政策的了解不夠透，對問題的思索不夠深，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老方法來想問題、做決策。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，對于綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段來推動詳細(xì)工作的能力相對不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場運作和處理各種利益關(guān)系等方面的能力還不夠強(qiáng)。三是抓工作落實力度不夠。部分黨員干部在推進(jìn)工作中，存在著辦法不多、措施不硬、落實不夠等問題，沒有真正撲下身子抓落實，造成有些工作進(jìn)展緩慢。

整改措施：針對以上履行職能職責(zé)方面的問題。我們必須加強(qiáng)村級班子隊伍、活動場所和村級黨組織三個建造。首先，在村級班子建造上要保持改革創(chuàng)新，構(gòu)建選拔任用機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革成果，進(jìn)一步構(gòu)建公開、平等、競爭、擇優(yōu)的村干部選拔機(jī)制；其次，要構(gòu)建村級班子成員的教導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制，繼承以鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)為龍頭、村級活動室、黨員電教播放室培訓(xùn)為支點，建立縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷探索和建立以特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，突出黨性觀念教導(dǎo)，強(qiáng)化實用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)知識結(jié)構(gòu)更新，著力建強(qiáng)學(xué)習(xí)型、科技型、創(chuàng)新型村級班子，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村級班子的施政行為，建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動村干部的積極性，健全保障機(jī)制，切實解決村干部的后顧之憂。其次，在活動場所建造上，一要以多渠道籌資的方式，在完成今年4個村黨員活動室的基礎(chǔ)上，逐年完成標(biāo)準(zhǔn)化活動室建造；二要以管好用好活動場所為重點，不斷完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，達(dá)到新建活動場所“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有黨員電教設(shè)備、有文化體育設(shè)施、有一定數(shù)量的圖書資料、有黨務(wù)村務(wù)公開欄、有各項規(guī)章制度）；三要以建造村級組織活動場所為契機(jī)，在統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教導(dǎo)工作的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、站點場所等建造任務(wù)時，注重與活動場所功能相銜接，不斷提升農(nóng)村基層組織建造整體水平。第三，在村級組織建造上，要著重做好培養(yǎng)與治理，制度創(chuàng)新、壯大經(jīng)濟(jì)三項工作，努力提高農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，不斷理順農(nóng)村黨支部與村委會的關(guān)系，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；與此同時，重點解決好“四個問題”，一是解決好黨員不作為的問題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行不作為黨員告誡制，對不履行黨員義務(wù)，沒有發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用的農(nóng)村和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行告誡；二是解決好黨員先鋒模范作用不強(qiáng)的問題，努力讓黨員在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中“富”起來，在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“評星定格”等活動中積極開展?fàn)巹?chuàng)“特色種養(yǎng)黨員示范戶”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)示范崗”、“獺兔養(yǎng)殖模范崗”、“民俗接待先鋒崗”、“把黨支部成員培養(yǎng)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范戶、把特色種植能手培養(yǎng)成黨員”等一系列實踐活動，引導(dǎo)黨員積極投身于科學(xué)發(fā)展；三是解決好黨組織凝聚力不強(qiáng)的問題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“三關(guān)愛、三評議”為主要內(nèi)容的黨建主題實踐活動。建立黨員民主權(quán)利保障體系，加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是解決好領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)的問題，建立黨員干部教導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制，采取各種培訓(xùn)措施，加大理論科技、法律法規(guī)的教導(dǎo)培訓(xùn)，逐步提高黨員干部運用科技、法律、行政的手段來推動詳細(xì)工作的能力，正確處理好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場運作等方面的利益關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委、政府

整改期限：2009年年底完成

（五）改善民生方面的問題

重點解決：一是社會保障水平不高，弱勢群體保障力度有待加強(qiáng)，少數(shù)殘疾人、孤寡老人等群體的生活仍舊比較困難的問題。二是基層醫(yī)療設(shè)施簡陋，醫(yī)護(hù)人員服務(wù)質(zhì)量和水平較低，看病貴、看病難的問題。三是農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢不容樂觀，農(nóng)民工就業(yè)壓力大，普遍存在素質(zhì)偏低，勞動技能缺乏的問題。四是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及服務(wù)中央職工的整體素質(zhì)不高專業(yè)知識匱乏，業(yè)務(wù)能力有限，服務(wù)三農(nóng)的意識、能力、水平有待進(jìn)一步提高的問題。

整改措施：首先，要保持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富這一根本。其次，深入村社、農(nóng)戶，開展調(diào)查摸底，細(xì)致把握全鄉(xiāng)殘疾、孤寡、貧困人口及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和需求等情況，積極主動向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)反映情況，爭取項目，改善條件，幫困濟(jì)貧。第三，要加大機(jī)關(guān)干部、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高干部職工服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾的思想意識和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力與水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨委、政府

整改期限：長期

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實整改工作責(zé)任制

成立東溝鄉(xiāng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整改工作的督促指導(dǎo)。將需要解決的突出問題分解到分口單位，明確責(zé)任人、整改時間及獎懲辦法。各項工作由黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各業(yè)務(wù)單位詳細(xì)辦理，一級抓一級、層層抓落實。

（二）保持邊整邊改，不斷充實完善整改方案

在破解難題、解決實際問題過程中，保持邊整邊改，在實踐中檢驗各項整改措施是否可行，要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修改完善整改措施，做到邊實踐、邊檢驗，邊解決、邊提高。

（三）搞好統(tǒng)籌兼顧，切實抓好“兩個結(jié)合”

努力將整改工作與轉(zhuǎn)變作風(fēng)緊密結(jié)合起來，既要通過整改來提高我們工作的實效，又要通過整改落實切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，努力把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正辦成民心工程、滿足工程。

（四）建立監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督

整改方案向群眾公布，整改進(jìn)程及時向群眾通報，自覺接受群眾監(jiān)督。