農村連鎖超市發展方案

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一、工作要求

以十七大精神為指導，關注民生，統籌城鄉發展，改善農村消費環境，確保農村消費安全，努力使農村消費成為拉動經濟發展新的增長點。

（一）進一步規范發展農村連鎖超市。建設農村連鎖超市的主要目的是改善農村消費環境，保障農村消費安全。要加強對農村連鎖超市的監管，嚴格實行統一采購、統一配送、統一管理、統一價格、統一標識、統一核算和統一服務，確保總部有效監控。提高商品配送率，保證連鎖超市門店服務優良、商品優質、價格公平，使農民真正受益。

（二）著力培育壯大龍頭企業。連鎖經營企業是農村連鎖超市建設的主體。建設農村現代流通網，當務之急是培育和發展連鎖經營龍頭企業，尤其是本地的龍頭企業，把它作為一個區域的商品集散、配送和加盟店的管理中心進行培養，實行低成本高速度的密集擴張，盡早完成連鎖超市村級全覆蓋和任務。要充分發揮本地龍頭企業的區位優勢，按照當地農村的消費水平和消費習慣配送商品，立足本地城鎮，適時向農村擴張，逐步擴大經營網絡。

（三）努力解決商品配送瓶頸。我區的不少自然村落，人口稀少分散，交通不便，給商品配送造成很大的難度，成為制約連鎖經營企業發展村級連鎖店的主要瓶頸，要下大力氣重點解決。首先，加快連鎖經營企業的配送中心建設，提高連鎖經營企業的配送能力，降低配送成本。其次，通過整合資源，跨行業合作實現商品有效配送，讓商品以最快的速度到達連鎖門店。再次，要大力推進龍頭企業的信息網絡和村級店POS機等設施建設，不斷提高信息化水平。

（四）延伸服務領域，實現“一網多用”。目前農村社會配套服務功能較弱，農民生活消費存在諸多不便。要利用農村連鎖店現有網絡資源優勢，經貿、發改、工商、財政、煙草、食品藥品監管等相關部門要通力合作，推廣多樣式服務，實現工農產品城鄉間雙向順暢流通。在具備條件的農家店，設立農副產品收購點、代收代繳話費等一系列便民服務項目，實行“一網多用”，增強農村現代流通網服務功能，更好地服務于農民。

二、工作目標

在實現連鎖超市鄉鎮全覆蓋的基礎上，努力推進連鎖超市（或連鎖便利店）向行政村延伸，擴大連鎖超市（或連鎖便利店）的覆蓋面。20*年全區有連鎖超市（或連鎖便利店）的行政村達到99個，分別占行政村總數和應建行政村數的18%和19.7%。

三、工作措施

（一）進一步提高認識農村連鎖超市建設重要性。作為社會主義新農村建設重要抓手，農村連鎖超市建設將貫穿我區新農村建設的整個過程。我區已實現了連鎖超市鄉鎮全覆蓋，農村現代流通網絡初步形成，但輻射范圍還不廣，網絡功能還不強。目前大多數鄉鎮僅有一、二個連鎖超市，廣大農村只有較大行政村有連鎖便利店，遠不能滿足廣大農民的生活需要。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要高度重視此項工作，積極推進農村連鎖超市建設，努力提高網點密度，早日建成暢通高效、功能齊全的農村現代流通網。

（二）繼續加大政策扶持力度。農村的交通設施相對落后，商業設施普遍較差，農民群眾的購買力不強，建設農村連鎖超市難度大，欠發達村連鎖店建設的難度將更加突出。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要進一步加大工作力度，加強溝通和聯系，積極解決連鎖超市發展難題，共同為農村連鎖超市的發展創造良好環境。

（三）加強督查和考核。各鄉鎮、街道要根據區政府的總體目標任務，結合當地實際，落實責任。要加強督促檢查，建立考核制度，強化目標責任考核，確保圓滿完成。