化工行業特種設備安全監督方案

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一、總體目標

通過專項整治，進一步加強化工行業特種設備安全監管工作力度，建立和完善化工行業特種設備安全監管體制和機制；強化企業的責任主體，提高企業對特種設備安全管理的主動性、自覺性，建立并落實特種設備安全管理制度；提高從業人員安全意識、安全技術和防護自救能力；努力實現化工行業特種設備檢驗率和作業人員持證上崗達到100%；杜絕重特大事故發生，力爭實現2008年*區化工行業特種設備不發生事故。

二、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以《特種設備安全監察條例》、《特種設備安全管理條例》等有關特種設備安全生產法律法規和標準為依據，以治理化工行業特種設備無證使用，操作人員無證上崗行為為重點，強化對企業的安全監管和行政執法，規范企業安全生產管理，促使企業改善安全生產條件，建立自我約束、持續改進的特種設備安全運行長效機制。

三、主要任務和措施

（一）做好隱患排查查漏補缺工作。對照“三落實、兩有證、一檢驗”（落實安全管理機構和人員、落實安全管理制度和操作規程、落實應急救援措施，人員有操作證，設備有使用證，主動申報定期檢驗）的要求，全面檢查化工生產企業特種設備管理和使用狀況，查找影響安全的事故隱患和薄弱環節；

（二）進一步做好化工生產企業特種設備檢驗工作。主動督促特種設備使用單位按規定申報定期檢驗，特別是未辦理注冊登記和超期未檢查設備。

（三）切實做好隱患治理工作。明確特種設備使用單位負責人是隱患整改的第一責任人，要求他們高度重視，認真加以整改，并對企業整改工作進行動態跟蹤和整改驗收。一時難以整改的，要求企業落實專人督察、巡查等各項防范措施，堅決防止事故發生；凡在整改期間無法保證安全的，責令停止使用；對不按規定要求認真整改的企業，各地依法查處；對拒不整改事故隱患的企業，立即采取有效措施消除事故隱患，并報告當地黨委、政府和安全生產監督管理部門。

（四）做好信息錄入和統計工作。專項整治的信息（包括檢驗信息、隱患排查信息）及時錄入《特種設備安全監管信息網絡》數據庫，實施動態監管。

（五）做好數據庫清理工作。針對化工企業特種設備多、亂、難管理的特點，化工企業要主動與我局配合做好數據核對和清理工作，出現報廢、停用、移裝、名稱變更、用途改變等情況應及時到我局辦理相關手續。

五、工作進度安排

專項整治工作總體分三個階段進行。

第一階段：6月10日至6月20日，各化工企業根據專項整治要求，制定整改方案，組織特種設備作業人員對特種設備相關法律、法規進行宣貫、培訓。對照《特種設備安全監察條例》、《浙江省特種設備安全管理條例》等相關法律、法規開展自查，找出企業本身在特種設備管理方面存在的問題和不足。

第二階段：6月21日至6月30日，各化工企業根據制定的整改方案對特種設備安全生產管理存在的問題進行整改，要求各企業在6月21日前把整改情況形成書面材料上報到區質監分局。

第三階段：7月1日至15日，組織相關部門對各個化工企業進行專項檢查，并對專項整治工作進行分析、研究和全面總結，形成階段性成果，進一步深化、完善整治工作意見和措施。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任

相關科室要把化工行業特種設備專項整治工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。為保證專項整治工作取得成效，我局決定，成立以厲祖田為組長，駱和庭、張毅、吳天芬為副組長，劉景華、丁鵬、林玉祥、錢華為成員的化工行業特種設備專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責整治活動的組織協調以及日常工作。

（二）突出重點，務求實效

區質監分局相關科室應當根據本地區化工行業的特點，抓住主要問題和薄弱環節，以點帶面，整體推進。同時，要與日常安全生產監管有機結合在一起，切實將專項整治工作做細、做實，切實消除事故隱患，確保專項整治工作質量。

（三）立足長遠，強化監管

專項整治是一項階段性的工作，推進化工行業特種設備安全管理的規范化、標準化，是一項長期任務。區質監分局相關科室、各化工企業要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，通過專項整治規范化工行業的特種設備安全管理，建立長效機制，推進*區化工行業特種設備安全管理整體水平的提高。