民政局加快安全隱患整治方案

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一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)街道安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)為依據(jù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，迎接黨的十七大勝利召開。

三、治理對(duì)象

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：

（一）礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；

（二）道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；

（四）賓館、商場、專業(yè)市場、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所；

（五）“三合一”、“多合一”建筑以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生過重特大事故的單位。

四、治理內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全“三同時(shí)”制度情況。

4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)全員培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5、應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。

6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

五、實(shí)施步驟

（一）企業(yè)自查自糾階段（6月下旬至7月中旬）。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。企業(yè)要將事故隱患排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)街道安委辦及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。

（二）督促檢查階段（7月下旬至8月上旬）。

在企業(yè)繼續(xù)自查自糾的基礎(chǔ)上，街道將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括：各鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)、本行業(yè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要高度重視本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作，街道辦事處專門成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*，副組長：*，成員：*。下設(shè)辦公室主任：*（兼），副主任：*，成員：*。切實(shí)落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔20*〕16號(hào)、浙政辦發(fā)明電〔20*〕68號(hào)、和*市臺(tái)安委〔20*〕13號(hào)文件）精神，迅速行動(dòng)，全面部署安排好本次專項(xiàng)行動(dòng)工作。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)部門要予以密切配合，做到計(jì)劃安排細(xì)，隱患治理嚴(yán)，各負(fù)其責(zé)，共同行動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。

（五）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各地要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各地各企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過場的單位要予以曝光。各地、各有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（七）做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)告。各地各單位要建立信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任部門，及時(shí)了解和掌握隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，及時(shí)報(bào)送本單位的隱患排查治理工作情況。同時(shí)，各地、各部門和單位要做好此次排查治理活動(dòng)的記錄工作，建立排查治理活動(dòng)的臺(tái)帳，健全檔案，迎接檢查。