民政局發展節能考核方案
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一、對各鎮（街道）考核
（一）考核內容
1、節能目標完成情況。
節能目標完成指標主要考核規模上萬元工業增加值能耗降低率。該項指標為否決性指標，以各鎮（街道）與區政府簽訂的年度節能目標責任書中確定的目標為準，未達到年度計劃目標值即為未完成目標考核等次。
2、落實節能措施情況（見附件2）。
（二）考核辦法
1、相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。其中：節能目標完成指標為40分（其中40分為基本分，10分為加分）；落實節能措施為60分（具體計分辦法見附件2）。
2、對轄區內列入考核的重點用能單位，將在對各鎮（街道）考核中按節能目標完成比例加扣分。其中：70%以上單位完成節能目標的加6分。50%-70%單位完成的扣2分；30%-50%單位完成的扣4分；30%以下單位未完成的扣6分。
（三）考核程序
各鎮（街道）應及時將本轄區規模上萬元工業增加值年度能耗降低率上報給區工業經濟局，并提交年度節能目標完成情況自查報告，由區工業經濟局、區統計局牽頭組織考核組對各鎮（街道）節能目標完成情況進行綜合考核，考核結果報區政府。
（四）考核結果
以區統計局公布的地區能耗指標作為定量考核的主要依據。考核結果分為四個等級：超額完成（95分以上）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）和未完成（60分以下）。未完成節能目標的，均為未完成等級。
（五）獎懲措施
1、各鎮（街道）節能目標責任考核結果將納入區委區政府“兩個社會”考核，實行“一票否決”。
2、由工業經濟局、統計局將考核結果報區政府審定后，提交區委組織部，作為鎮（街道）領導干部評價的重要依據，實行問責制和“一票否決制”。考核結果為未完成等級的鎮（街道）領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，區有關部門將暫停該轄區內新建高耗能項目的核準和審批。
3、節能目標考核結果為超額完成和完成的鎮（街道），予以通報表揚，并結合全區表彰活動進行表彰或獎勵。考核結果為超額完成的獎勵5萬元人民幣；考核結果為完成的獎勵3萬元人民幣。
4、對考核結果為未完成等級的鎮（街道）予以通報批評，并要在考核結果公告一個月內向區政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送區工業經濟局、區統計局。整改不到位的，由區監察局依據有關規定追究該鎮（街道）有關責任人員的責任。
二、考核對象
（一）各鎮（街道）人民政府（辦事處）；
（二）與區政府簽訂節能目標責任書的年耗能1000噸標準煤以上的重點用能企業和年耗電300萬千瓦時以上非工業用戶（見附件1）。
三、對重點用能單位考核
（一）考核內容
1、節能目標完成情況。
節能目標完成指標主要指規模上萬元工業產值綜合能耗降低率及年用電量300萬千瓦時以上非工業用戶單位萬元營業額能耗降低率。該項指標為否決性指標，以各重點用能單位與區政府簽訂的年度節能目標責任書中確定的目標為準，未達到年度計劃目標值即為未完成目標考核等次。
2、落實節能措施情況（見附件3）。
（二）考核辦法
相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。其中：節能目標完成指標為40分（其中40分為基本分，10分為加分）；落實節能措施為60分（具體計分辦法見附件3）。
（三）考核程序
重點用能單位的考核由區工業經濟局、區統計局負責組織。重點用能單位應于每年1月20日前向區工業經濟局提交上年度節能目標完成情況自查報告。由區工業經濟局、區統計局牽頭組建評價考核工作組，負責對重點用能單位節能工作及節能目標完成情況進行綜合考核。考核結果報區政府審核后，并向社會公告。
（四）考核等次
以區統計局公布的地區能耗指標作為定量考核的主要依據。考核結果分為四個等級：超額完成（95分以上）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）和未完成（60分以下）。未完成節能目標的，均為未完成等級。
（五）獎懲措施
1、對節能目標考核結果為超額完成和完成等級的重點用能單位，依據《關于印發*區節能降耗專項資金管理暫行辦法的通知》（路政發〔20*〕44號）文件精神給予表彰獎勵。
2、對考核結果為未完成等級的重點用能單位，予以通報批評，實行“一票否決”，該企業當年不得參與年度評獎、授予榮譽稱號等活動，并不得享受區政府各項優惠政策；依據有關規定予以適當的經濟處罰；除節能減排改造項目外，其它項目一律不予審批。對國有及國有控股單位其節能考核結果納入主管部門考核。
3、考核結果為未完成等次的重點用能單位，應在考核公告一個月內做出解釋并提交整改方案，由區政府責令其限期改進。
