質監局指導思想發展方案

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一、目標任務

一是思想認識有新提高。通過學習和教育，引導全體黨員干部進一步提高認識、轉變作風，切實抓好整改措施的落實，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、業務精通、群眾滿意的食品藥品監管隊伍。

二是制度建設有新局面。強化制度建設，積極探索和構建新形勢下具有食品藥品監管工作特色的作風建設長效機制，從建立健全各項工作制度入手，切實推動工作效能的提高、工作執行力的增強。

三是工作落實有新成效。圍繞“兩年”活動，創新工作思路，細化工作方案、強化工作措施、完善工作機制，著力抓好局機關重點工作、各級目標考核任務的全面落實，努力推動各項工作落到實處。

四是隊伍建設有新形象。通過專項整頓活動，著力解決機關干部作風、紀律等方面存在的問題，進一步樹立政治堅定、勤奮好學，心系百姓、真情為民，真抓實干、奮發有為，顧全大局、團結協作和艱苦奮斗、清廉節儉等五方面形象，不斷提升食品藥品監管部門的公信力。

二、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市委擴大會議精神，圍繞“作風建設有行動、干部思想有觸動”的目標要求，切實解決機關干部作風建設中存在的突出問題，通過整頓，推動機關黨員干部進一步解放思想，敢闖敢冒，轉變作風，真抓實干，為進一步推動食品藥品事業、促進我市經濟社會平穩較快發展創造良好的環境。

三、方法步驟

這次機關作風建設專項整頓活動，時間安排在8月初至9月底，分三階段實施。

（一）學習教育階段（8月3日至15日）

1、組織動員部署。參加全市作風建設大會，通過觀看效能建設明查暗訪錄像、近期違規干部被查處案件及學習市領導專題輔導報告，提高干部職工的思想認識，同時召開機關作風整頓會議，部署機關作風建設專項整頓活動任務，進一步營造加強機關作風建設專項整頓的濃厚氛圍。

2、開展黨風黨紀教育。圍繞“黨風黨紀教育年”活動，通過專題輔導、警示教育、典型宣傳等形式，加強黨風黨紀教育。結合機關廉政文化建設，組織參觀“方山－花塢”廉政教育基地，積極參加全市“知條規、守紀律”黨風廉政知識測試，強化教育效果。

3、開展“兩比兩促”專題討論。組織機關干部職工開展以“比效能、促落實，比服務、促發展”為主題的專題討論活動，進一步解放思想、達成共識，努力轉變作風、真抓實干。

4、深刻對照檢查。組織機關干部職工認真學習市委十二屆二十二次會議精神，對照陳偉義書記提出的當前干部隊伍建設中存在六方面問題和政協專題協商會議對干部作風建設提出的意見、建議，圍繞作風、責任、紀律、效能開展自我檢查。中層以上干部要寫出對照檢查材料并作出書面整改承諾。

（二）督查整改階段（8月16日至9月15日）

1、繼續深入開展整改落實活動。各科室要按照學習實踐科學發展觀整改落實方案的要求，繼續抓好各項整改任務的落實。特別是要緊緊盯住食品藥品“六千五百”放心工程、藥品打假治劣工作、監管隊伍自身建設等工作不放，努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發展觀的能力水平，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。

2、繼續深入開展服務基層幫促企業活動。以進一步提高機關工作效能為目標，堅持局領導聯系重點涉藥單位、機關干部幫扶農村藥品零售企業制度和調查研究制度，繼續深入推進“企業服務年、項目推進年”和“三送三助”活動，踐行“一線工作法”，幫助涉藥單位解決生產經營管理過程中遇到的困難，切實推動機關工作作風有新轉變、服務水平有新提高、工作業績有新成效。

3、繼續實行行政監察項目督查，對局機關重點工作和行政許可、認證檢查、日常監管、行政處罰的工作質量、效率等實行監督，采取有效措施加以改進。切實發揮行風效能監督員隊伍的作用，繼續實施廉政效能依法行政監測點制度，執行軟環境監測點制度，及時了解機關服務企業情況，進一步強化外部監督，以促進機關效能的提高。

同時，要進一步明確每位機關干部的崗位職責，并對照上階段自我檢查內容，將責任落實到人。個人整改落實情況要通過一定形式進行公開，接受監督。

（三）完善提高階段（9月16日至30日）

這次機關作風建設專項整頓活動要著眼長遠，重點要建立三項長效機制。

1、健全便民服務機制。進一步規范行政許可，積極推行限時服務、“延時”服務、預約服務等為民、便民、利民舉措，營造更加便捷高效的服務環境。進一步發揮“民情懇談”、“陽光執法”等載體的功能，及時為群眾排憂解難。

2、完善機關內部制度。以工作目標控制運行機制提高工作效率，以服務承諾制接受社會監督，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲戒違紀違規行為，務求在運行機制層面構筑優化作風建設的良好環境。

四、有關要求

1、建立組織，加強領導。成立機關作風建設專項整頓活動領導小組，由鄭福友局長任組長，林作君、江作巍、金敏任副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由林作君兼任領導小組辦公室主任。領導小組切實擔負起組織協調職責，做好各項工作的推動和落實，對活動過程中發現的問題及時進行督查整改。

2、加強宣傳，營造氛圍。這次教育是檢驗學習實踐科學發展觀成效的一個重要舉措。因此，要在思想上高度予以重視，注重氛圍營造和輿論引導，對內要周密部署、認真組織、有序推進；對外要充分發揮社會各界及媒體、群眾的作用，主動引入社會力量加強監督、推動整改，為作風整頓的深入開展營造良好的內外環境。

3、敢于揭短，注重實效。要敢于揭短，認真分析機關作風建設情況，正視存在問題。并在邊整邊改、立說立改的基礎上，從大處著眼、細處著手，以身邊的人和事教育干部、用具體的行動警示干部，從而使黨員干部達到思想上有觸動，作風上有轉變，效率上有提高，工作上有推進。