統計局科學管理實施方案

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一、工作機制

（一）分工負責制度。由各鄉鎮（街道）、區級各有關部門分工負責，采取“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業務統計調查工作。

（二）統籌協調制度。根據工作需要，由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮（街道）及區級有關部門，召開專題協調會議，研究解決第二產業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動第二產業統計工作。

（三）評價考核制度。建立對各鄉鎮（街道）和區級有關部門第二產業統計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。

二、主要內容

（一）統計范圍。

第二產業包括工業及建筑業二大類。規模工業包括規模以上工業產品產值、能源、工業企業效益統計，規模以下工業企業、工業個體產值主要經濟指標等統計；建筑業包括建筑業企業產值和企業效益統計。

固定資產投資統計和全區單位名錄庫更新和維護暫歸屬第二產業統計工作的范疇。

（二）統計方法。

規模以上工業報表實行月報制度。產值和能源報表報送時間為每月1日前；工業企業效益報表報送時間為每月8日前。

規模以下工業報表實行季報抽樣調查制度。報表報送時間為3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。

建筑業報表實行季報制度，建筑業產值報表報送時間為3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前；建筑業企業效益報表報送時間為3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。

固定資產投資報表實行月報制度，報表報送時間為每月30日前。

基本單位名錄庫維護國家實行半年報制度。我省根據實際，要求部門提供頻度在國家每年兩次的基礎上增加一次。部門提供資料具體時間為每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產業活動單位的資料，每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產業活動單位資料，每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產業活動單位資料。提供指標：按國家統計局、中央機構編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局五部門聯合文件（國統字〔2009〕78號）附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表，其中組織機構代碼新增單位尚未領取可以為空。提供方式：電子郵件或磁介質。鄉鎮（街道）、開發區每年3月15日前完成轄區內上年7月至12月底新增、變更和注銷法人單位及其產業活動單位的登記，每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、變更和注銷法人單位及其產業活動單位的登記。

區級有關部門根據上級主管部門要求，主要業務統計報表在上報主管部門同時，抄送區統計局。

（三）組織實施。

區統計局負責指導開展第二產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作，負責相關行業的第二產業調查，審核、匯總、上報本地區第二產業統計報表。

各鄉鎮（街道）按照職責分工，組織實施本轄區內第二產業業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向區統計局報送統計報表。區經貿局、發改局、建設局、開發區管委會作為重點工作牽頭部門，分別負責做好規模工業和建筑業生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。

三、工作要求

第二產業統計調查工作業務要求高、專業性強，各鄉鎮（街道）、各部門要高度重視，密切配合，齊心協力，共同抓好此項工作。

1．加強組織領導。各鄉鎮（街道）、有關部門要加強對第二產業統計工作的領導，建立健全第二產業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第二產業統計工作，同時各單位上報統計報表必須由本單位主要行政負責人簽字。

2．做好統計保障。各鄉鎮（街道）、有關部門要安排專業人員從事第二產業統計工作，年度財政預算要保證開展調查所需經費，確保第二產業統計工作順利開展。

3．規范統計基礎。各鄉鎮（街道）、有關部門要加強統計臺賬和規范化建設，做到數出有據，按照第二產業有關統計調查制度，各單位要做到如實上報，實行“零申報”制度。

4．強化依法統計。要廣泛開展統計法制宣傳，營造依法、誠信統計的良好氛圍。嚴肅查處統計違法行為，切實維護統計數據的嚴肅性，確保統計數據質量。