民政局深化先進性教育整改方案

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一、突出重點環(huán)節(jié)，切實抓好整改提高階段各項工作

整改提高階段的時間原則上不少于1個月，重點要抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：

1、及時做好轉段動員工作。分析評議階段工作結束后，各中小學、幼兒園要在“回頭看”的基礎上，認真做好分析評議階段工作的總結，并針對黨員和黨支部存在的突出問題，制定出切實可行的整改提高階段工作方案。各中小學、幼兒園要及時召開轉段動員會，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作要求。尤其要深刻闡述抓好整改提高階段工作的重要性和必要性，講清整改提高階段的工作要求和工作步驟，使教育黨支部和廣大黨員樹立起走在前列的意識，更加積極主動地參與先進性教育活動，更加積極主動地抓好整改提高工作。

2、認真制定整改措施和整改方案。在分析評議階段工作的基礎上，每個黨員都要對照征求到的意見，對照先進性教育活動的具體要求，對照個人黨性分析材料，對照組織（民主）生活會上提出的意見和建議，對存在的問題作進一步反思，認真修改黨性分析材料，進一步明確整改措施。因文化、身體、年齡等原因不能撰寫黨性分析材料的黨員，也應該結合自身的思想和工作實際，提出具體的整改措施。各中小學、幼兒園黨支部要各自的工作實際，針對自身存在的突出問題，分別制定整改方案。要按照“干在實處、走在前列”的要求，著眼于貫徹落實市第五次黨代會和市委五屆二次全會以及區(qū)委有關會議精神，針對先進性教育活動中查擺出來的問題，把影響提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的主要問題、群眾反映強烈的重點問題作為整改的重點內容，精心制定整改方案。

整改方案要明確每個整改措施的責任人和整改期限，并通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾合理意見進行必要的修改。各中小學、幼兒園領導班子的整改方案要積極吸收班子成員個人的整改措施，并注意聽取黨員群眾和巡查指導組、督導組的意見，由領導班子集體研究決定；各中小學、幼兒園黨支部在制定整改方案時要認真分析本支部黨員隊伍中存在的主要問題，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從建立黨員教育管理、激勵發(fā)揮作用的長效機制入手，切實加強支部自身建設。各中小學、幼兒園領導班子成員的整改措施由黨支部主要負責同志審閱，其他黨員的整改措施由黨支部審閱。各中小學、幼兒園黨支部的整改方案要報局先進性教育辦公室備案。

3、切實抓好整改落實。各中小學、幼兒園要在完善整改方案的基礎上，緊密結合實際，積極創(chuàng)新載體，集中一段時間，開展整改活動，把各項整改措施落到實處。要在繼續(xù)延伸和深化“三服務”活動的基礎上，做到先鋒形象進學校，著力解決貧困生入學難、改善教學環(huán)境、部分學校師資匱乏等問題，增強服務意識，提高服務水平，促進各項整改措施和突出問題的落實解決。

要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對那些應當并能及時解決的問題，要明確時間，盡快整改解決；對那些能解決而又一時解決不了的問題，要集中時間、集中精力進行整改解決；對那些確實不能解決的問題，要如實說明情況，待條件成熟時逐步加以整改解決。在整改過程中要進一步教育引導黨員堅定理想信念，實踐黨的宗旨，把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

4、及時公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，各中小學、幼兒園要及時總結各項整改措施的落實情況，認真總結經驗，分析差距，明確進一步整改的措施，并在一定范圍內公布學校領導班子整改的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要按照中央和省、市委、區(qū)委要求，借鑒第一批先進性教育活動經驗，以適當方式了解民意，聽取群眾意見。

5、適時開展“回頭看”。整改提高階段基本結束前，要適時對這一階段工作進行“回頭看”。一看黨員本人、學校領導班子是否針對存在的突出問題制定了整改措施和整改方案，整改措施和整改方案是否具有針對性和可操作性。二看具備整改條件的問題是否已整改；通過努力能夠解決的問題，是否已列出整改的時間表；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，是否已經如實說明情況，并提出了逐步解決的方案。三看整改措施和整改的情況是否在一定范圍公布，接受黨員、群眾的監(jiān)督。四看是否已著手研究建立和完善保持共產黨員先進性的長效機制，對這項工作是否已作出安排。對沒有達到要求的，要及時“補課”。

6、認真做好群眾滿意度測評工作。整改提高階段工作結束時，要采取群眾代表評議和群眾中隨機抽樣調查等形式，局先進性教育辦公室將對各教育黨支部的先進性教育活動進行滿意度測評。對多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。要堅持把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改重點，讓群眾得到實實在在的利益。

二、深化思想認識，增強搞好整改提高階段工作的自覺性

整改提高，是整個黨員先進性教育活動的著眼點和落腳點。在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決黨員和黨組織在思想、工作和作風等方面存在的問題，是實現“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”目標要求的關鍵所在，也是衡量先進性教育活動有沒有取得實效、讓群眾滿意的重要標志。第二批教育活動涉及面廣，各中小學、幼兒園直接面對基層，與群眾的生產、生活息息相關，抓好第二批教育活動整改提高階段工作，讓群眾得到更多的實惠，讓他們切實感受到教育活動帶來的新變化，對于進一步密切黨群關系、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎具有重大的現實意義。各中小學、幼兒園黨支部要充分認識抓好第二批先進性教育活動整改提高階段工作的重要性和必要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，扎實抓好集中整改，確保先進性教育活動真正取得實效。要通過深入整改，全面貫徹“走在前列”要求和市第五次黨代會、市委五屆二次全會以及區(qū)委有關會議精神，按照“躋身全國百強城市、全面建設小康社會”要求，緊緊圍繞建設“五大*”目標，進一步轉變工作作風，營造工作合力，推動工作落實，促進我區(qū)經濟社會健康快速發(fā)展。

三、把握工作要求，確保整改真正落到實處

1、堅持深化學習，提高整改的自覺性和主動性。要認真學習黨的十六屆五中全會精神，深入學習*總書記在*考察時的重要講話和省委書記在檢查指導我市先進性教育活動時的講話精神，牢牢把握胡總書記提出的“一條主線、三個切實解決、兩個探索建立”指示要求，深刻領會省委提出的“走在前列”、“群眾滿意”、“確有實效”工作要求，切實增強抓好整改提高階段工作的自覺性和主動性；要繼續(xù)抓好市第五次黨代會和市委五屆二次全會精神的學習，把廣大黨員干部群眾的思想進一步統(tǒng)一到市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的重大決策上來，切實增強大局意識，能夠更加緊密地圍繞實施實現“兩大目標”、“三大戰(zhàn)略”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作要求開展整改。同時，要切實加強形勢教育，引導黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，強化組織觀念、紀律觀念，以實際行動維護和發(fā)展本校改革發(fā)展穩(wěn)定的局面，為整改提高打下良好的思想基礎。

2、堅持分類指導，提高整改的針對性和實效性。要充分考慮不同基層黨支部的職能定位，提出不同的要求和努力方向，使整改的措施真正切合實際。要充分考慮學校工作性質和服務對象，明確整改的重點，特別是要有一些立竿見影、立說立行的整改措施，使整改內容呼應群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持上下聯動，提高整改的整體合力。我區(qū)教育系統(tǒng)第二批教育對象都是基層學校，各校要樹立“一盤棋”思想，堅持上下齊抓、左右聯動，形成抓好整改、推動發(fā)展的整體合力。要有重點地針對那些普遍存在、帶有深層次原因、基層黨組織自身難以解決的問題，出臺一些上下聯動的長效的工作機制，提高整個先進性教育活動的整改效果。

4、堅持群眾路線，提高群眾的滿意率。要按照“人民滿意工程”的要求，針對黨員和黨支部自身存在的突出問題，群眾反映強烈，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，認真加以整改。整改工作既要有階段性目標，又要有長遠安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，做到盡力而為，量力而行，真正取信于民。同時，要注意走群眾路線，做到整改方案征求群眾意見、整改過程接受群眾監(jiān)督、整改結果向群眾通報，切實提高群眾在整改工作中的關注和參與程度，為整改工作營造良好氛圍。

5、堅持領導帶頭，促進整改工作扎實開展。各校領導班子要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，自覺接受群眾監(jiān)督；黨員領導干部要率先垂范，帶頭制定和落實整改措施。通過領導班子和領導干部帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實開展。

6、堅持長效管理，建立黨員永葆先進性的長效機制。要立足長遠，把解決突出問題與建立長效機制結合起來，從加強黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯系群眾、服務群眾，黨建工作督導檢查等方面抓好整改提高，進一步建立健全讓黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要認真總結深化師德師風建設的經驗，創(chuàng)新為民服務制度，進一步健全和完善服務改革發(fā)展穩(wěn)定、服務基層黨員群眾的長效工作機制。

四、加強組織領導，確保整改提高階段各項工作順利完成

1、高度重視，落實責任。學校黨支部主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，領導班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認真抓好分管和聯系單位的整改提高工作，并認真組織開展好“三服務”活動。黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，牽頭抓好每項活動和整改任務的落實，推進整改工作扎實深入開展。

2、加強督導，務求實效。局先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強工作指導，了解掌握各中小學、幼兒園整改工作，及時發(fā)現問題，研究解決辦法，保證整改提高階段工作健康順利開展。對工作力量相對薄弱的教育黨支部，要指導幫助制定好整改計劃和方案，建立整改承諾制，明確整改責任，落實整改時效，確保各項整改措施真正落實到位。督導組要把握好有關工作要求，配合指導所聯系黨支部抓好整改，并認真做好督促檢查工作。

3、加強宣傳，營造氛圍。要進一步加大宣傳力度，及時報送先進性教育活動的信息，形成強大的宣傳聲勢，營造良好的活動氛圍。同時，要準確把握整改提高階段的工作重點，大力宣傳各中小學、幼兒園在整改過程中的經驗做法和涌現出來的先進典型，為落實整改營造輿論氛圍。

集中學習教育基本結束后，各中小學、幼兒園要及時對先進性教育活動進行總結，并對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。總結報告以及鞏固和擴大整改成果的工作安排，請及時報局先進性教育活動辦公室。