農(nóng)業(yè)局桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型整治方案

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一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)施柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重點(diǎn)工程、民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、依靠科技、對(duì)接市場(chǎng)的原則，按照“提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控面積、建組織、樹品牌”的思路，發(fā)動(dòng)廣大桔農(nóng)抓提升，走特色化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升之路，切實(shí)提高柑桔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)以品質(zhì)增收、以品牌增收，從根本上解決“賣桔難”問題。

二、主要目標(biāo)

按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的要求，從2009年開始，在全市柑桔種植區(qū)實(shí)施柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，爭(zhēng)取到2012年，全市柑桔面積調(diào)減到4.2萬(wàn)畝左右，采取以“三疏一改”為主的品質(zhì)提升技術(shù)措施，建成優(yōu)質(zhì)基地面積3萬(wàn)畝，其優(yōu)質(zhì)果率提高到85%以上，柑桔畝收入比常年增收500—1000元。

三、工作重點(diǎn)

（一）三疏一改。以疏樹、疏枝為重點(diǎn)，深入推進(jìn)柑桔“三疏一改”技術(shù)的應(yīng)用，2009～2011年每年實(shí)施1萬(wàn)畝，將密度疏減到每畝40株以內(nèi)，樹體高度控制在3.5米以下，其中2009年建立市級(jí)示范點(diǎn)200畝，鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)500畝。同時(shí)，對(duì)疏改桔園增施有機(jī)肥改良土壤，使桔園土壤有機(jī)質(zhì)含量增加到2.5%以上。對(duì)有條件的園地加大水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌的目標(biāo)。

（二）縮減規(guī)模。對(duì)不適宜種植區(qū)的桔園逐步予以淘汰，采取退桔還林、退桔還糧、退桔還菜等措施加以改造，控制柑桔栽培面積，因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民增收。3年內(nèi)計(jì)劃調(diào)減柑桔栽培面積1萬(wàn)畝，其中海拔300米以上或坡度25度以上的山地桔園1500畝，易受凍害的低洼地桔園2500畝，管理不善的雜柑園地6000畝。

（三）改良品種。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過典型示范帶動(dòng)，引導(dǎo)桔農(nóng)進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過高位嫁接等技術(shù)措施，推廣名優(yōu)柑桔品種，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建立組織。積極引導(dǎo)桔農(nóng)建立經(jīng)濟(jì)合作組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售。鼓勵(lì)桔農(nóng)流轉(zhuǎn)園地，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）培育品牌。抓住衢州市實(shí)施市、縣柑桔品牌一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，積極參與地域品牌的宣傳促銷活動(dòng)；進(jìn)一步打造“*牌”華塔早、“大湖山”柑桔等地方品牌，以品牌建設(shè)拓展銷售市場(chǎng)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，市政府成立*市柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)全市柑桔轉(zhuǎn)型提升工作；四都、上余、雙塔等柑桔主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作；柑桔重點(diǎn)村要成立實(shí)施小組和專業(yè)隊(duì)，做好本村的組織和服務(wù)工作。市政府已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃任務(wù)（見附件2），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要層層分解落實(shí)，建立有效的工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并確保取得良好成效。市政府將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織考核評(píng)比。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極支持柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作。市農(nóng)業(yè)部門要對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的柑桔專業(yè)合作社優(yōu)先給予扶持；農(nóng)發(fā)辦、水利部門要在桔區(qū)優(yōu)先安排相關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國(guó)土部門要依托相關(guān)項(xiàng)目支持桔區(qū)建設(shè)；科技部門要開展科技服務(wù)柑桔活動(dòng)；宣傳部門要組織力量擴(kuò)大對(duì)本項(xiàng)工作的宣傳。

（二）加大宣傳，以點(diǎn)帶面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取多種形式廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓廣大桔農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到柑桔轉(zhuǎn)型提升工作的重要意義。重點(diǎn)要以近年來(lái)通過“三疏一改”提質(zhì)增效的實(shí)例來(lái)說(shuō)服、教育和激勵(lì)桔農(nóng)，通過各柑桔主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和柑桔相對(duì)集中村分別新建一定面積的疏改示范園（計(jì)劃數(shù)見附件2），并以此為依托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村分級(jí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步帶動(dòng)這項(xiàng)工作的全面展開。

（三）政策扶持，科學(xué)推進(jìn)。柑桔轉(zhuǎn)型提升工作的實(shí)施以柑桔經(jīng)營(yíng)戶為主體，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)給予適當(dāng)支持。對(duì)以行政村、合作社為單位整體開展疏樹工作經(jīng)驗(yàn)收合格的，給予每畝400斤的有機(jī)肥無(wú)償補(bǔ)助；實(shí)行統(tǒng)一疏樹的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村共同承擔(dān)疏樹人員工資和機(jī)械費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，制定本區(qū)域的柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作業(yè)設(shè)計(jì)，將工作任務(wù)分解落實(shí)到村、到戶、到園（作業(yè)設(shè)計(jì)表見附件3），并科學(xué)指導(dǎo)作業(yè)施工，確保每年3月底前完成年度疏樹、疏枝和改種任務(wù)。