農村企業質量安全整頓方案

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一、整治與規范重點

（一）重點對象。生產經營食品、藥品、農資、蔬菜、液化氣、音像制品、美容美發、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務的站、點、店、戶。

（二）重點區域。“十小”行業比較集中的區域，以及無證照生產經營問題突出的區域。

（三）重點問題。生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營（或在經營活動中使用）不符合保障人身健康安全標準、假冒偽劣產品的行為；違反相關管理規定從事音像制品、客運經營的行為等。

二、指導思想和目標要求

（一）指導思想。全鎮“十小”行業整治與規范工作要以黨的十七大精神和市委“創業創新、富民強市”總戰略為指針，建立“政府統一協調、部門牽頭指導、村居屬地管理、業主責任到位”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）總體目標。鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，促進各行業健康有序發展。

三、組織領導

根據工作需要鎮政府調整“十小”行業專項整治與規范工作領導小組，詳見上政發[2009]34號文件。

四、工作要求

（一）加強協調，密切配合。各有關部門、各行政村要圍繞整治與規范的重點和目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，建立各級和相關部門聯動的工作機制，配合相關執法部門扶持引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停轉化達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位；同時配合相關部門開展執法行動，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的，堅決予以打擊或關停，凈化農村消費環境，規范市場秩序。各有關部門、各行政村要集中時間，集中力量，群策群力，積極主動，認真履職。

（二）督查推進，確保落實。各行政村要配合相關執法部門加強一線監管工作，鎮領導小組將適時組織有關部門組成督查組，對重點區域、重點案件進行督查，準確掌握真實情況，督促整改措施落實到位。

五、時間要求

（一）全面整治階段。時間為2009年。目標任務是：配合有關職能部門全面開展“十小”行業整治與規范行動，充分發揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動，爭取在2009年10月1日前完成。

（二）鞏固提高階段。時間為2010年。目標任務是：鞏固和深化“十小”行業整治與規范成果，制假售劣、商業欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業生產經營行為基本符合規范要求；農村市場監管網絡基本形成；“十小”行業質量安全長效監管機制基本健全；農村消費安全得到有力保障。