農(nóng)村基層黨建示范點創(chuàng)建方案

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編者按：本文主要從指導思想、總體目標；創(chuàng)建內(nèi)容；方法步驟、保證措施，對農(nóng)村基層黨建示范點創(chuàng)建工作方案進行講述。其中，主要包括：指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強村黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好、加強組織領(lǐng)導，全體黨員共建、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內(nèi)容、加大資金投入，完善配套設(shè)施，具體材料請詳見：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強和推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，積極探索基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，建立黨建工作協(xié)調(diào)機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，使**村黨總支基層黨建示范點創(chuàng)建工作科學、規(guī)范、有序進行，根據(jù)縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的有關(guān)要求，結(jié)合**村創(chuàng)建工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強村黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總體目標：以示范帶動全盤，以黨建促進經(jīng)濟發(fā)展，努力把村黨總支部建（）設(shè)為“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的五個好村黨總支部，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展整體同步推進。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）領(lǐng)導班子好

1、兩委班子堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，班子成員分工明確，重大問題集體研究決定，無重大決策失誤。

2、黨總支建立由兩委班子成員、各村支部書記和村小組長組成的中心組，每月開展一次學習活動，學習內(nèi)容年初計劃，每次學習確定主題和發(fā)言人。

3、兩委班子成員照片、姓名、年齡、職務(wù)制作成板面上墻。

4、每年由村黨總支部書記主持召開一次高質(zhì)量的民主生活會，邀請上級黨委、紀委的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。

5、認真抓好與上級黨委簽訂的黨風廉政建設(shè)責任狀，并把責任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”，確保各項廉潔自律規(guī)定到位執(zhí)行，無違紀違法行為。

（二）黨員隊伍好

1、扎實推進農(nóng)村“五個一”建設(shè)，大力開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責，重點設(shè)立林業(yè)管護崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達90%以上。

以農(nóng)村致富能手、青年農(nóng)民、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、退伍軍人為重點，培養(yǎng)“兩委”班子后備人才隊伍5人以上，每年發(fā)展入黨積極分子10名，通過培訓發(fā)展新黨員3名，其中30歲以下的3名，女黨員1名。

3、建立以“黨員活動中心戶”、黨員聯(lián)戶包片為主的聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，暢通民意收集渠道。

4、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。

5、建立以村黨總支部黨員活動心或黨員活動室為培訓中心，以村黨支部黨員活動中心戶或文化中心戶為教學點，以林業(yè)生產(chǎn)和其他種養(yǎng)殖基地為培訓實踐基地的“兩校”進村“三一線”培訓模式，每年培訓農(nóng)民2000人次以上，開展5類以上適用技術(shù)培訓，讓每個農(nóng)村勞動力掌握2門致富技術(shù)。

（三）制度建設(shè)好

1、對村級活動場所進行維修，按照村“十有”標準和“四有”標準建好“黨員活動中心”和“黨員活動中心戶”。

2、村干部按時參加鄉(xiāng)黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。

3、建立黨員目標管理制度、學習制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立“五好”先進村規(guī)劃和“兩委”班子議事規(guī)則制度，建立“”或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結(jié)對扶貧制度、黨建工作雙向匯報制度等。

4、把《師宗縣基層黨組織工作制度匯編》、中央四個長效機制、省委十八項制度、市委三個補充制度以及縣委先進性教育長效機制統(tǒng)匯編發(fā)至每個黨支部和黨員。

5、按時上報工作計劃、總結(jié)及其他有關(guān)材料。完成黨報黨刊征訂任務(wù)。

（四）工作業(yè)績好

1、按時按質(zhì)完成鄉(xiāng)黨委、政府下達的年度工作任務(wù)，農(nóng)民人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增長15%以上。

2、承辦全鄉(xiāng)黨建工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會一次，黨建工作受到鄉(xiāng)黨委及上級黨組織表彰。

3、開展縣級黨建示范點創(chuàng)建有方案、有落實，能通過驗收。

4、開展群星文明創(chuàng)建活動，農(nóng)戶創(chuàng)星率達80%。建立“群防群治”體系，開展“黃賭毒”和林業(yè)偷砍盜伐專項治理活動，群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時解決，無邪教活動。

5、依托林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，招商引資開發(fā)銻礦，多渠道增加集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入。

6、按時、按質(zhì)完成集體林權(quán)制度改革和866工程建設(shè)任務(wù)。

（五）群眾反映好

1、村干部掛鉤幫扶特困戶、貧困生為群眾辦事公平、公正。

2、配齊黨員干部電化教育設(shè)備，建立工作臺賬，每年組織黨員收看電教片不少于12部。

3、認真開展黨務(wù)、村務(wù)、賬務(wù)和質(zhì)詢聽證工作，對群眾關(guān)心的重大問題和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要采取公開質(zhì)詢的方式向群眾公布政策和征求意見。

4、重視青年、婦女兒童和老年人工作。

5、年底結(jié)合黨員民主測評活動的開展，對村兩委的工作（）作風和工作實績進行滿意度測評，群眾滿意率達90%以上。

四、方法步驟

創(chuàng)建黨建示范點活動在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由村黨總支部具體負責組織實施。此項工作從2007年9月開始，實施步驟為：

第一階段（2009年1月——2009年3月）宣傳動員。研究制定《創(chuàng)建黨建示范點實施方案》，召開創(chuàng)建活動動員會，營造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。

第二階段（2009年4月——2009年10月）組織實施。村黨總支部按照創(chuàng)建黨建示范點的基本條件和創(chuàng)建內(nèi)容，逐項落實，定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實際問題，務(wù)求實效。

第三階段（2009年11月——2010年3月）檢查提高。村黨支部對照實施方案及考核標準和每個階段的工作情況，認真加以總結(jié)，按好檔案、資料歸檔立卷，要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委按照《創(chuàng)建縣級黨建示范點活動實施方案》，采取聽取匯報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創(chuàng)建目標任務(wù)完成情況，檢查整改，總結(jié)申報。

五、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導，全體黨員共建。村黨總支部要高度重視黨建示范點的創(chuàng)建工作，成立由總支書記任組長的工作領(lǐng)導小組，把創(chuàng)建設(shè)工作分解到每一支部、黨員，形成上下齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。

2、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內(nèi)容。組織黨員開展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發(fā)揮黨員干部的“標桿”作用。同時，在黨員干部中開展“聯(lián)幫帶”活動，每名村干部聯(lián)系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農(nóng)戶，從政策的傳達學習、致富技術(shù)的指導、困難問題的解決等方方面面進行互幫互助。

3、加大資金投入，完善配套設(shè)施。確保黨建設(shè)規(guī)范點創(chuàng)建軟硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)費保障，在軟件設(shè)施建設(shè)上，進一步規(guī)范“一卡、二表、三薄、十冊”，“一卡”，即：流動黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠程教育記錄；“十冊”，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、后備干部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結(jié)對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬件設(shè)施建設(shè)上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標準加強陣地建設(shè)，“四欄”，即：黨員風采欄、村務(wù)公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；“三室”，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標志牌、黨建示范標志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。