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      風景區香燭市場經營管理實施方案

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      風景區香燭市場經營管理實施方案

      編者按:本文主要從指導思想;工作目標;實施步驟;工作要求,對風景區香燭市場經營管理實施方案進行講述。其中,主要包括:宣傳發動階段、清查登記階段、清查登記階段、重新布點階段、加強合作,分片包保、加強溝通,注重實效、加強宣傳,積極穩妥,具體材料請詳見:

      為進一步清理、規范九華山風景區香燭市場經營秩序,確保從11月1日起符合新標準要求的“環保香”在風景區市場全面上市流通,根據九管〔2009〕37號《關于進一步規范九華山風景區宗教旅游場所燃香活動的意見》要求,制定本實施方案。

      一、指導思想

      按照“深入宣傳、廣泛發動、堵疏結合、標本兼治”的要求,組織工商、公安、旅游、質監、宗教、綜管辦、規劃管理執法大隊等職能部門,集中開展清理規范香燭市場經營秩序專項整治活動,保護文化資源和生態環境,維護宗教場所、旅游市場文明、安全、環保、有序。

      二、工作目標

      通過清理規范香燭市場經營秩序,嚴厲打擊銷售不符合新標準的香燭、強拉游客燒香許愿、騙取錢財等違規違法行為,確保從11月1日起風景區內全面禁止不符合新標準的佛香上市流通,力爭在2010年5月前完成景區香燭經營重新布點工作,逐步建立香燭市場長效管理機制。

      三、實施步驟

      1、宣傳發動階段:(7月1日~10月20日)

      領導小組辦公室和有關職能部門進一步深入開展宣傳發動工作,通過報紙、電視、互聯網、標語、廣告牌、宣傳單、會議等形式,將規范燃香活動的有關政策宣傳到全山香燭經營戶和廣大來山游客,鼓勵、引導經營戶和游客主動銷售、使用環保佛香,自覺抵制非標準香燭和劣質香燭。10月1日~10月20日期間,領導小組統一印制宣傳冊,制作標識標牌,樹立大型戶外廣告牌,并通過群發短信對全山居民、來山游客進行宣傳。

      2、清查登記階段:(10月21日~10月31日)

      抽調人員組成7個工作組,按照分片包保要求,采取“地毯式”方法逐戶梳理,向每一戶香燭經營戶發放“一封信、一份通告、一份文明經銷香燭承諾書”,對全山香燭經營戶登記造冊,面對面地宣傳政策,摸清底數,教育、動員經營戶主動下架停售不符合標準的香類產品。

      3、清理整治階段:(11月1日~12月31日)

      11月10日前,各工作組集中開展專項整治活動,嚴厲查處銷售假冒偽劣、不符合新標準的香類產品,強拉游客燒香許愿、騙取錢財等違法違規行為,確保從11月1日起,風景區內全面禁止不符合新標準的香類產品上市,各經銷單位和個人統一銷售符合質監部門新定標準的“環保香”。

      11月11日后,主要依托工商、綜管等執法部門力量,實行香燭市場的常態化監管工作。

      旅游部門要加強對旅行社和導游人員的規范化管理,嚴禁旅游企業、導游人員以任何名義和借口誘導游客燒高香。農村工作處、規劃管理執法大隊、門票管理所、股份公司要采取有效措施,加強木材檢查站、橋庵崗亭、街區驗票房、游客服務中心、纜車、索道等重要卡點管理,加大查驗力度,勸導游客不攜帶超標準香類產品進入景區,引導游客自覺調換符合標準的香類產品,嚴把超標準香燭進山關。

      4、重新布點階段:(2010年1月~5月)

      按照“依托廟宇、整合資源、均勻分布、適量發展”的思路,進一步優化香燭市場經營結構,爭取在2010年5月前完成景區香燭經營戶的重新布點調整工作,促進香燭市場經營布點合理,結構優化。

      5、規范管理階段:(2010年5月~長期)

      建立健全香燭市場管理制度,實施香燭經營戶信用分類監管和動態管理,加強日常巡查和市場監管,加強部門間的溝通協作和聯合執法,逐步建立香燭市場長效管理機制。

      四、工作要求

      1、加強合作,分片包保。有關單位要抽調骨干人員,嚴格按照方案明確的工作職責、任務、時限認真抓好落實,積極主動組織開展工作,不得相互推諉、拖拉、搪塞或矛盾上交,確保清理規范香燭市場的各項任務落實到位。

      2、加強溝通,注重實效。各工作組要加強溝通交流,及時通報工作進展、存在問題和工作安排等情況,要采取有效措施,切實鞏固專項整治成果,積極探索建立長效管理機制,共同維護宗教場所、旅游市場文明、安全、環保、有序。清查登記階段的檢查工作進展情況實行日報制度,每日下午16︰00前要將檢查進度和成果經責任領導簽名后報領導小組辦公室。

      3、加強宣傳,積極穩妥。清理規范香燭市場工作政策性強、群眾性強、綜合性強,各部門各單位在開展工作時一定要嚴格把握政策,加強正面引導,注意傾聽群眾呼聲,合理解決群眾訴求,講求工作方式方法,積極穩妥地推進實施。

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