重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治活動方案

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持安全發(fā)展理念，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，落實安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹國家、省、市“隱患治理年”和安全生產(chǎn)“百日督察”專項行動要求，強化“兩個主體責(zé)任”深入整治安全生產(chǎn)方面存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建期間生產(chǎn)安全，努力推進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

通過專項整治，推動各縣（區(qū)）政府、各部門、各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，落實政府監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全基礎(chǔ)管理，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，有效遏制重特大事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

三、整治范圍及內(nèi)容

這次專項整治的重點行業(yè)為交通運輸（含水上交通、農(nóng)機運輸）煤礦非煤礦山、建材生產(chǎn)企業(yè)、公路施工、建筑施工、危險化學(xué)品、水電、消防等8個高危重點行業(yè)和領(lǐng)域整治行動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直行業(yè)主管部門牽頭負責(zé)，分工落實。其它行業(yè)結(jié)合國務(wù)院、省、市關(guān)于“隱患治理年”和“百日督查專項”行動有關(guān)要求，認(rèn)真抓好本行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。

這次整治的內(nèi)容主要是

黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)程的貫徹落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；安全生產(chǎn)投入情況；隱患排查治理方案制定和排查、登記、整改、監(jiān)控情況，尤其是安全隱患排查、治理，落實防汛措施，加強汛期安全，防范由地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；應(yīng)急管理工作落實情況；事故查處和責(zé)任追究情況。

1交通運輸行業(yè)，包括水上交通、農(nóng)機交通。加強道路地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重及險路險段的集中整治；加強交通運輸安全監(jiān)管，合理安排警力，加大路查路檢力度；加強水庫、碼頭、船舶整治，嚴(yán)厲打擊車輛（船舶）超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為；落實?；愤\輸監(jiān)管責(zé)任，加強過境危化品運輸車輛管控；嚴(yán)格落實“五整頓”三加強”工作措施和“五不出站”制度，把好“準(zhǔn)運”關(guān)口，強化源頭監(jiān)管；切實加強對鄉(xiāng)村公路的監(jiān)管，嚴(yán)格落實“四長責(zé)任制”嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車無牌無證、違法載人、黑車偷駕等違法交通行為，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。

2煤礦非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可證和“三同時”制度；嚴(yán)厲打擊非法開采超層越界、以探代采行為；嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)推廣，安全標(biāo)準(zhǔn)化，安全費用提取、使用和企業(yè)風(fēng)險抵押金制度和外包施工隊管理辦法；完善應(yīng)急救援預(yù)案、加強應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急救援能力；落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，加強煤礦瓦斯監(jiān)控治理、頂板防護和防透水管理；落實《尾礦庫專項整治行動工作方案》加強尾礦庫治理。

3建材生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加大對建材企業(yè)安全檢查，加大隱患排查治理，重點對窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采土場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡的部位組織專項治理；督促建材生產(chǎn)企業(yè)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；督管新辦以及未完成審批的企業(yè)盡快報批相關(guān)手續(xù)。

4建筑施工企業(yè)。落實建設(shè)者、管理者、施工者責(zé)任，加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故；嚴(yán)厲整治安全防護措施不力，安全教育培訓(xùn)不到位的行為；嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫炎熱、強風(fēng)、大雨等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)；對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

5公路施工。落實施工者的管理責(zé)任，嚴(yán)格爆破技術(shù)規(guī)程，堅持工程質(zhì)量，加強現(xiàn)場管理；制定和落實高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施；對事故多發(fā)和安全隱患點段實施的改造工程，要增設(shè)交通安全防護設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志。

6消防安全建立健全并落實人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所、高層建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；落實單位員工消防安全教育培訓(xùn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練；嚴(yán)格落實消防通道、安全出口、防火設(shè)施配置要求；嚴(yán)格新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收，加強源頭管控。

7危險化學(xué)品。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可證和“三同時”制度；嚴(yán)厲打擊違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律的三違”行為；加強企業(yè)工藝管理、設(shè)備安全管理，特殊作業(yè)安全管理，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格做好防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害工作；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三超一改”超定員、超產(chǎn)量、超范圍，擅自改變工房用途）行為，開展禁鉀專項治理。

8水電行業(yè)。認(rèn)真開展水電行業(yè)特別是小水電站安全隱患排查治理，要重點對工程圍堰施工、水壩、隧道開挖、導(dǎo)流明渠、護坡、施工腳手架、高寬棚架、供電、機械等部位的整治。對查出的安全隱患要堅決督促整改，對一時難以整改的要定專人、定時間、定責(zé)任、定資金，落實整改措施、方案，確保工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)。