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一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)中省市全會(huì)精神和縣委十六屆九次全會(huì)精神為重點(diǎn),以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心。以“講政策、訪民情、幫致富、促和諧”為主題,以“鞏固兩力促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體,以全面完成年各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo),集中開展形勢政策宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步提高“兩力”水平,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,進(jìn)一步明確工作任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以優(yōu)異成績?yōu)閷?shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
一)明確學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容
二)突出學(xué)教活動(dòng)重點(diǎn)
1廣泛開展講政策、訪民情、幫致富、促和諧活動(dòng)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。深入我辦所包扶的乾佑鎮(zhèn)梨園村開展宣講活動(dòng),組成宣傳工作組。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,下定決心,努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。廣泛開展民情調(diào)查走訪,全面摸清村情概況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、民生情況、黨建情況,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。全力幫助群眾致富,積極為群眾增收致富出謀劃策,促進(jìn)農(nóng)民收入大幅提升。要全力維護(hù)安定和諧的社會(huì)大局,教育和引導(dǎo)廣大干部群眾愛黨愛國愛家鄉(xiāng),增強(qiáng)榮辱觀念,遵守社會(huì)公德,維護(hù)社會(huì)公平正義,著力建設(shè)和諧。
2扎實(shí)開展“八興八樹八解決”活動(dòng)。針對干部職工思想現(xiàn)狀。努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、廉潔高效、拼搏進(jìn)取”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。八興八樹八解決”即:一興解放思想之風(fēng),組織開展好“八興八樹八解決”活動(dòng)。樹開拓創(chuàng)新形象,著力解決思想僵化,因循守舊的問題;二興勤政務(wù)實(shí)之風(fēng),樹崇智善謀形象,著力解決工作無計(jì)劃,干事無思路的問題;三興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),樹執(zhí)政為民形象,著力解決宗旨意識淡薄、群眾感情冷漠的問題;四興遵規(guī)守紀(jì)之風(fēng),樹嚴(yán)謹(jǐn)有序形象,著力解決紀(jì)律松弛、自由散漫的問題;五興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng),樹高效履職形象,著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下的問題;六興批評與自我批評之風(fēng),樹團(tuán)結(jié)協(xié)作形象,著力解決搬弄是非、折騰內(nèi)耗的問題;七興艱苦奮斗之風(fēng),樹清正廉潔形象,著力解決奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)的問題;八興服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之風(fēng),樹親商愛商形象,著力解決不作為、亂作為的問題。通過“八興八樹八解決”弘揚(yáng)“四種精神”即:大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的競爭精神,敢為人先、只爭朝夕的趕超精神,開放包容、團(tuán)結(jié)協(xié)作的共贏精神,求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的碰硬精神。
3集中化解矛盾糾紛。把化解矛盾糾紛、確保農(nóng)村穩(wěn)定作為這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的基本要求。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),結(jié)合當(dāng)前群眾工作的新要求、新特點(diǎn)。全面掌握村組主要矛盾、重點(diǎn)人群和潛在不穩(wěn)定因素,妥善處理存在突出問題,努力使排查出的矛盾糾紛得到妥善化解,重點(diǎn)人群得到有效穩(wěn)控,確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
4全面促進(jìn)各項(xiàng)工作。正確處理好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與中心工作的關(guān)系。集中精力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署。切實(shí)以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),確保“十二五”高點(diǎn)起步、良好開局。
三、方法步驟
一)動(dòng)員部署階段。結(jié)合辦公室工作實(shí)際,對集中開展形勢政策宣傳教育活動(dòng)暨“鞏固兩力促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。按照縣委的會(huì)議精神。制定教育活動(dòng)實(shí)施方案,2月10日召開全體干部職工會(huì)動(dòng)員部署,切實(shí)把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。
二)學(xué)習(xí)檢查階段創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。主要抓好四項(xiàng)工作:
1認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)報(bào)告和召開黨組會(huì)、支部會(huì)、干部職工會(huì)及印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式。傳達(dá)中省市會(huì)議精神,精心組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)中省市相關(guān)文件,特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)、同志在縣委十六屆九次全會(huì)上的報(bào)告和講話,明晰年度工作思路,落實(shí)年度工作任務(wù)。
2廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、談心交流等形式。認(rèn)真分析查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),廣泛征求人民群眾的意見和建議。進(jìn)一步明確改進(jìn)工作的重點(diǎn)和方向,提出具體改進(jìn)措施。
3逐級進(jìn)行點(diǎn)評。組織點(diǎn)評評議。嚴(yán)格按照縣委關(guān)于在全縣普遍開展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)的要求。分析評議辦公室干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀,召開縣政府辦公室分析點(diǎn)評會(huì)議。全面查找干部職工在思想作風(fēng)方面存在突出問題。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要帶頭組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評活動(dòng),聽取分管股室工作匯報(bào)、征求干部職工意見、指出存在問題、提出改進(jìn)意見,推進(jìn)活動(dòng)深入開展。及時(shí)召開班子會(huì)議認(rèn)真研究吸納點(diǎn)評意見,深入剖析根源,切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié),制定整改措施,逐項(xiàng)加以解決,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在效果。
4公開亮相承諾。按照精簡、高效、統(tǒng)一和責(zé)、權(quán)、利相一致的原則。合理確定班子和個(gè)人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則。同時(shí),對辦公室每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行規(guī)范。通過縣政府網(wǎng)站、電視、公示欄等宣傳途徑,公開辦公室年度的工作計(jì)劃,公開承諾承辦事項(xiàng),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
三)集中宣講階段。要在認(rèn)真總結(jié)集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。進(jìn)村入戶,組建宣講工作組。集中開展以“講政策、訪民情、幫致富、促和諧”為主題的形勢政策宣傳教育活動(dòng)。
1講政策。采取多種形式。宣講“十二五”發(fā)展主題、指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,全面準(zhǔn)確、深入淺出地向廣大群眾宣講中省市縣重要會(huì)議和文件精神。宣講現(xiàn)階段農(nóng)村各項(xiàng)方針政策,力求把成就講夠、把經(jīng)驗(yàn)講透、把問題講清、把前景講明,不斷增強(qiáng)形勢政策教育的吸引力和感染力,教育和引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,下定決心,經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
2訪民情。由辦公室科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。廣泛開展調(diào)查走訪,深入村組農(nóng)戶、生產(chǎn)一線。全面摸清群眾生產(chǎn)生活情況。一是摸清村情概況,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的人口、勞力、土地和農(nóng)民收入等基本現(xiàn)狀;二是摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,全面了解水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀;三是摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等現(xiàn)狀;四是摸清民生情況,全面了解鄉(xiāng)村教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,解農(nóng)村低保、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助救濟(jì)等惠民政策落實(shí)情況,解邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀;五是摸清基層組織建設(shè)情況,全面了解村級黨員發(fā)展、黨員活動(dòng)室建設(shè)和組織生活開展情況,解“三融入三提升”創(chuàng)先爭優(yōu)、升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”等黨建活動(dòng)開展情況,解農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富和先鋒模范作用發(fā)揮情況,解村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和群眾評價(jià)等情況。此基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,形成有現(xiàn)狀、有分析、有對策、有建議的調(diào)研報(bào)告。
3幫致富。把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與扶貧包村、結(jié)對幫扶等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。以實(shí)際行動(dòng)為群眾致富出謀劃策,幫助群眾定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、出一條致富建議、學(xué)一門致富技術(shù)、扶一個(gè)致富項(xiàng)目、解一道致富難題、辦一件實(shí)事好事。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,密切黨群干群關(guān)系。
4促和諧。深入包扶、聯(lián)系村組開展矛盾糾紛排查化解工作。對于排查出的矛盾糾紛和重點(diǎn)信訪案件,全面掌握村組主要矛盾、重點(diǎn)人群和潛在不穩(wěn)定因素。實(shí)行包案責(zé)任到人,所有科級干部每人包抓解決一個(gè)重點(diǎn)案件,并把重點(diǎn)案件的解決情況作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果和干部考核的重要依據(jù)。
四)總結(jié)提高階段。辦公室學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后。形成書面材料,對學(xué)教活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。及時(shí)向縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告學(xué)教活動(dòng)開展情況。把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動(dòng)工作的舉措,圍繞縣委、縣政府的決策部署,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),創(chuàng)先爭優(yōu),主動(dòng)作為,努力形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
四、保障措施
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。決定成立由辦公室黨組書記、主任為組長,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
二)營造輿論氛圍。電子政務(wù)中心要高度重視辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。按照辦公室活動(dòng)實(shí)施方案,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的宣傳工作。精心制訂宣傳計(jì)劃,并積極向縣集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣電視臺、新聞網(wǎng)、縣政府信息在線等媒體投稿,宣傳辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容、主要做法、好的經(jīng)驗(yàn)及取得的成效,努力營造良好氛圍。
三)強(qiáng)化督促檢查。辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分層分類進(jìn)行指導(dǎo)。并采取定期與不定期相結(jié)合、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法,對活動(dòng)開展的每個(gè)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和督查,對重視不夠、工作不力、敷衍了事的黨員干部和職工嚴(yán)厲批評,并責(zé)成限期整改到位。活動(dòng)開展中無成效的黨員干部職工年度內(nèi)不得參加任何形式的評優(yōu)樹模活動(dòng)。
四)注重統(tǒng)籌兼顧。辦公室全體干部職工要圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與辦公室各項(xiàng)工作相結(jié)合,把集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合,積極抓好各階段活動(dòng)的同時(shí),全力抓好日常工作,切實(shí)達(dá)到通過集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強(qiáng)縣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效的目的真正使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效能夠在工作決策部署上得到反映,執(zhí)行落實(shí)上得到體現(xiàn)。
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