安全生產行動活動方案

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一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、市、區關于加強安全生產工作的一系列重大部署，進一步夯實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，深入開展“三項行動”，提升政府和企業安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，嚴防一般事故發生，積極促進我辦群眾生產、生活安全穩定。

二、工作目標

扎實開展安全生產“三項行動”，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任落實，強化安全生產監管監察；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，切實加強安全生產全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產年”目標任務的落實。

三、工作范圍、內容要求

（一）安全生產“三項行動”的對象范圍是，各村委會、各生產經營單位。主要包括：

1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品等工礦企業；

2、道路交通等交通運輸業和農機、水利等企業單位；

3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、網吧、公園等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

5、建設工程項目及設施；

6、易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；

7、年隱患排查治理不到位的企業、單位；

8、近年來發生事故的生產經營單位。

（二）安全生產“三項行動”重要內容。

1、執法行動。對以下行為進行排查登記，上報區安監局，并協助區級部門進行執法行動：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（3）瞞報生產安全事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（6）拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；

（7）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（9）被區政府、辦事處確定掛牌督辦的安全隱患治理不到位的企業和單位。

3、宣傳教育行為。著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強全民安全法制意識；

（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業建設；

（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故責任單位、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）改革企業相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養工人安全技能的工作力度；

（7）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。

四、職責分工

（一）由街道安監辦負責全辦安全生產“三項行動”的組織實施和監督檢查；

（二）由街道安監辦負責組織實施危險化學品、煙花爆竹行業安全生產“三項行動”；

（三）超市、歌舞廳、網吧、酒店、招待所等人員密集場所以及易燃易爆單位、高層建筑、地下空間等單位和場所的消防安全以及民爆物品安全生產“三項行動”；

（四）由城管科負責組織實施建筑施工行業及城市燃氣安全生產“三項行動”；

（五）由安監辦負責組織實施鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備安全生產“三項行動”；

（六）由農業科負責組織實施農業機械、漁業、水利等行業安全生產“三項行動”；

（七）由社會事務科負責組織實施學校及網吧的安全生產“三項行動”；

（八）由公共衛生管理站負責組織實施“六小行業”的安全生產“三項行動”；

（七）由包村科室負責組織實施各村安全生產“三項行動”。

五、時段劃分

“三項行動”要貫穿各村、各企業、各單位全年安全生產工作始終，要與經濟工作同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

第一階段：落實方案，認真開展自查自糾。

各村、各單位、機關各科室要提高思想認識，抓好組織動員，要將具體實施意見落實到位，按照“三項行動”的內容要求，認真開展自查自糾工作，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

第二階段：督促檢查，全面推進各項工作。

各村、各單位、機關各科室要全面開展安全生產“三項行動”，突出重點單位、重點行業（領域），建立工作檔案，要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執法，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營等行為，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，依法予以關閉取締。對查出的安全隱患要進行分類、登記、評估、分級，制定隱患治理進度計劃、預期目標、任務分配、責任落實、完成時限。

要著重抓好以下幾方面工作：

1、加強建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實政府監管責任，強化部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2、強化和規范危險化學品生產經營、安全運輸、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工安全等專項整治措施，切實防范和有效遏制重特大事故發生。

3、落實汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4、認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質。

第三階段：深化“三項行動”，鞏固擴大成果。

各村、各單位、機關各科室要繼續深化安全生產“三項行動”，各自開展“回頭望”，對前面開展的工作進行補漏彌缺，復查驗收，總結上報。

1、認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，切實消除事故隱患。

2、街道安監辦對各村、各單位、機關各科室此項工作開展情況進行督查。各村、各單位、機關各科室將“三項行動”開展情況于月30日前報安監辦。

六、工作要求

（一）高度重視，狠抓落實。各科室要切實負起責任，依據自身職責嚴格地組織實施“三項行動”，落實責任制定措施。要全面掌握轄區內重點單位及重點隱患情況，切實消除嚴重威脅安全生產的突出隱患，同時落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產長效機制，全力維護轄區安全穩定。確保安全生產。

（二）突出重點，強化監管。各職能部門要切實負起第一責任，抓住突出問題和薄弱環節，重點做好公眾聚集場所、建筑施工工地、危險化學品和煙花爆竹、特種設備、中小學校和幼兒園等高危行業和重點領域安全生產專項整治，要宣傳到位、檢查到位、整改到位、嚴防回潮。

（三）分工負責，加強協作。“行業主管、條塊結合、各負其責”的原則，緊密配合，全面開展工作。各科室要認真組織人員對所包村、所管行業認真進行安全生產檢查，堅決杜絕走過場、搞形式的現象出現。

（四）加強輿論引導。要通過多種形式，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強“三項行動”的積極性、主動性，鼓勵舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患，不斷增強群眾安全意識，營造關注安全、關愛生命、安全發展良好氛圍。