黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案

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根據(jù)縣委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》要求，結(jié)合縣政府辦公室實(shí)際，現(xiàn)就縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，緊密結(jié)合辦公室工作實(shí)際，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣政府辦公室全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)系列規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查大檢修大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，不斷增強(qiáng)“三服務(wù)”能力，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)新形象，為我縣深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，認(rèn)真落實(shí)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞省市縣委部署，聯(lián)系實(shí)際，精心組織、突出特色、講求實(shí)效，做到學(xué)習(xí)在前、實(shí)踐在前、整改在前，努力提升辦公室黨員干部服務(wù)群眾能力、參謀助手能力、綜合協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力、服務(wù)保障能力，在全縣群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中走在前列。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強(qiáng)”這條主線，把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“四風(fēng)”問題。綜合運(yùn)用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果，多渠道、多方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各部門單位對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。在“四風(fēng)”問題上的主要表現(xiàn)為：有的思想僵化，觀念保守，不重視學(xué)習(xí)，能力滯后；有的精神懈怠，萎靡不振，得過且過，不思進(jìn)取；有的工作不認(rèn)真，對(duì)文件起草缺乏思考，擬辦意見不得要領(lǐng)，審核不細(xì)，推敲不夠，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；有的拈輕怕重，工作扯皮，互相推諉，怕苦怕累，缺乏主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢挥械慕锝镉?jì)較，患得患失，只能表?yè)P(yáng)，不能批評(píng)，事情多做一點(diǎn)就覺得吃虧，缺乏大局意識(shí)，奉獻(xiàn)精神；有的不講節(jié)約，鋪張浪費(fèi)，艱苦奮斗的意識(shí)有所淡漠；有的紀(jì)律松弛，服務(wù)管理粗放，遵章守紀(jì)意識(shí)淡漠等等。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，使黨員、干部思想覺悟進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

四、方法步驟

按照縣委統(tǒng)一部署，縣政府辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)，從今年2月開始，到9月基本結(jié)束。著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

1．動(dòng)員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會(huì)講話。會(huì)后配合縣委督導(dǎo)組做好對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議等有關(guān)工作。

2．學(xué)習(xí)教育。采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式，組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆六次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)、縣委十一屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，學(xué)習(xí)必讀書目。組織一次縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)；組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座；集中觀看一次教育影片；組織一次集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，交流堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會(huì)，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。

3．調(diào)查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走基層、訪民情、聽意見，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，通過走進(jìn)基層問建議、走進(jìn)群眾問民需、走進(jìn)服務(wù)對(duì)象問意見“三進(jìn)三問”形式，貼近群眾，了解社情民意，掌握所思所盼，形成調(diào)研報(bào)告。

4．征求意見。堅(jiān)持開門評(píng)議，通過下發(fā)征求意見通知，召開分層次座談會(huì)、上門走訪等形式，綜合運(yùn)用“三解三促”、“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果，多渠道、多方式征求對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，除召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員以及離退休老同志等座談會(huì)外，各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會(huì)，認(rèn)真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議，對(duì)存在的突出作風(fēng)問題進(jìn)行“畫像”。配合縣委督導(dǎo)組開展好面上辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別談話工作。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

重點(diǎn)是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

1．談心談話。縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，并征求對(duì)自己的意見。

2．對(duì)照檢查。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過開展“十問十查擺”活動(dòng)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題，并撰寫對(duì)照檢查材料。

3．召開專題民主生活會(huì)。制定縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，回應(yīng)群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員都要針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。縣政府辦公室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

4．召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)。對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料在通報(bào)會(huì)前發(fā)給參會(huì)人員。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱同意后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委組織部。

（三）整改落實(shí)、建章立制

堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

1．制定整改方案。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別制定整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱，班子成員個(gè)人的整改方案交班子主要負(fù)責(zé)人審閱。

2．集中抓好整改。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整改方案進(jìn)行任務(wù)分解，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表，對(duì)作風(fēng)建設(shè)突出問題進(jìn)行集中整治。整改任務(wù)書和時(shí)間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把整改工作貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，對(duì)能夠馬上整改的“四風(fēng)”問題，不拖不等，立即整改，迅速見效。

3．建立健全制度。根據(jù)縣政府辦公室工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，并結(jié)合整改情況，研究出臺(tái)有關(guān)制度規(guī)定，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)。形成縣政府辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，并在會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

五、組織保障

成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)表率，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力、有序、有效推進(jìn)。

1．建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府黨組成員，縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長(zhǎng)，縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務(wù)副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馬向群兼任辦公室主任；成立組織組、綜合組、宣傳組3個(gè)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各主任都要以身作則、率先垂范，自覺把自己擺進(jìn)去，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實(shí)，為辦公室黨員干部做好表率作用。

3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、周密安排，學(xué)會(huì)彈鋼琴，把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與繼續(xù)推進(jìn)開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與辦公室中心工作緊密結(jié)合起來，合理安排時(shí)間和精力，一手抓教育實(shí)踐活動(dòng)，一手抓中心工作，以工作的成效體現(xiàn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。