縣人口與計劃生育面臨問題與對策分析

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近年來，在縣委、縣政府的正確領導和廣大計生工作者的共同努力下，我縣的人口與計劃生育工作一年一個臺階，多次獲得國家和省、市計生部門的表彰。然而，對照上級的要求，我縣的計劃生育工作還存在著如下幾個問題：

一、違法生育時有發(fā)生。由于部分農村群眾觀念滯后，導致出現(xiàn)伺機搶生、偷生、超生現(xiàn)象，少數群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎罰政策難兌現(xiàn)。長期以來，由于地方經濟不發(fā)達，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。

三、技術服務水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務水平與上級的要求還有較大的距離，服務與被服務的關系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護意識差，專業(yè)技術服務人員業(yè)務水平普遍低下，為育齡人群服務的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。 四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)化轉移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對目前存在的這些問題，我縣應在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。

一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度。《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是進一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據。應切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎。

二是嚴格依法行政。嚴格掌握生育政策，嚴格執(zhí)法，強化對社會撫養(yǎng)費的征收與管理力度，依法調整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護群眾實行計劃生育的合法權益，強化利益導向機制，落實優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。公務員之家版權所有

三是依法加強流動人口計劃生育管理。建立健全流動人口管理工作新機制，規(guī)范流動人口管理工作網絡程序，把好流動人口的審批與發(fā)證關和現(xiàn)居住地查驗服務關，使流出地與現(xiàn)居住地互通信息，使流動人口了解掌握國家的法律法規(guī)。把流動人口管理作為作為考核責任單位和部門的一項重要依據，建立公安、工商、城建等有關部門的聯(lián)防工作網絡機制，齊抓共管，落實責任，綜合治理，一抓到底。

四是加強計劃生育技術服務管理。建立嚴格的執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。對違法失職或超范圍進行計劃生育手術操作的人和事要嚴肅處理，對在計劃生育技術服務中濫用權力，進行假手術和胎兒性別鑒定的行為要加大打擊力度。要切實加強對病殘兒鑒定審報的法制化管理，嚴防弄虛作假，實事求是、正確地給予人們合理生育、合法生育的權利，真正體現(xiàn)黨和政府的生育政策。要切實推行和加強計劃生育優(yōu)質服務，使廣大育齡群眾得到更多的實惠、更好的服務。公務員之家版權所有