營運駕駛員運輸生產安全管理文章

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當前道路運輸安全形勢嚴峻，特大事故時有發(fā)生，給人民生命財產造成嚴重的損失。道路客運事故頻繁，直接影響到旅客生命、財產的安全，大大削弱了道路運輸方式的競爭力。

影響道路運輸安全的因素很多，主要的因素是人、車、路，而在這三個因素當中，起關鍵作用的是人的因素。發(fā)生事故情況表明，有80%以上的事故是由于駕駛員的因素造成的。因此，抓好駕駛員的管理，是抓好道路運輸安全的關鍵。當前，營運駕駛員管理存在的主要問題有以下幾個方面：

一、駕駛員的管理體制存在多頭管理，政出多門問題。關系還沒有完全理順。同時，駕校（培訓中心）亂收費的現(xiàn)象也不同程度地存在，管理工作不很規(guī)范，致使駕駛員的培訓質量、業(yè)務素質難以得到保證。

二、營運駕駛員隊伍的形成出現(xiàn)了市場化、社會化趨勢。有些運輸企業(yè)中的駕駛員都是剛從田里上來的農民，甚至沒有參加過正規(guī)的培訓就學著開車，駕駛員勞動力市場管理無序。

三、運輸企業(yè)實行承包經營，只注重收承包費，疏地管理。聘用駕駛員完全由承包者說了算，承包者可隨意辭退、調換駕駛員，企業(yè)難以建立起一支穩(wěn)定的駕駛員隊伍，駕駛員的安全管理落不到實處。

四、駕駛員的合法權益得不到保障。承包者直接聘用駕駛員，發(fā)放勞動報酬，隨意性大，同時拖欠工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，駕駛員的其他福利待遇得不到保障，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等更難得到落實。此外，企業(yè)在聘用駕駛員時往往不簽訂勞動用工合同，即使有合同也不規(guī)范。

綜上所述，目前對營運車駕駛員的管理存在著種種弊端，急需進行改革，也是搞好運輸安全的當務之急。筆者認為，對營運車駕駛員必須實行“四統(tǒng)一”的管理，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一發(fā)放勞動報酬、統(tǒng)一繳納社會保險金。只有理順體制，完善管理機制，才能有效地加強營運駕駛員管理，促進運輸生產安全。

一、統(tǒng)一管理。由交通管理部門建立營運車駕駛員管理服務中心，對營運車駕駛員實行統(tǒng)一管理，服務中心的職責是：

1．建立管理轄區(qū)營運車駕駛員檔案和運輸企業(yè)招聘、錄用駕駛員的信息資料庫，為行業(yè)管理和社會提供駕駛員勞動力信息服務。

2．為營運車駕駛員和運輸企業(yè)提供就業(yè)咨詢和招聘服務。

3．為營運車駕駛員提供從業(yè)資格培訓和待崗服務。

4．維護運輸業(yè)戶和營運車駕駛員的合法權益，規(guī)范勞動合同，接受勞動部門檢查，監(jiān)督勞動合同的履行。

5．向道路運輸業(yè)戶和營運車駕駛員宣傳有關法律法規(guī)和運輸行業(yè)管理規(guī)定，并提供咨詢服務。

6．接受管理部門對營運車駕駛員從業(yè)資格審定和定期復審。

二、統(tǒng)一招聘。由運輸企業(yè)統(tǒng)一招聘駕駛員，擇優(yōu)錄取，不得由承包者直接聘用駕駛員。由服務中心統(tǒng)一推薦具備從業(yè)資格、登記在冊的駕駛員，由用人單位和駕駛員實行雙向選擇，經企業(yè)考核錄用后雙方簽訂勞動合同。企業(yè)的運輸車輛由企業(yè)統(tǒng)一配置駕駛員，承包者也可以在企業(yè)聘用的駕駛員中進行選擇。

三、統(tǒng)一發(fā)放勞動報酬。運輸企業(yè)營運車駕駛員的勞動報酬應依據國家勞動部門的有關規(guī)定和當地生活水平確定，并綜合考慮所駕車輛車型、經營線路、里程長短、安全行車里程等因素，由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。

四、統(tǒng)一繳納社會保險金。按照《勞動法》的規(guī)定，用人單位必須為勞動者繳納社會保險金，這是維護勞動者合法權益、穩(wěn)定駕駛員隊伍的重要措施，是企業(yè)依法聘用、管理勞動者必須做的重要工作。

實行營運車駕駛員“四統(tǒng)一”管理，要從以下幾方面著手：公務員之家版權所有

一、健全法制。從行業(yè)管理部門來看，實行一家管理，明確職責，權責一致，盡早扭轉多頭管理，政出多門的局面。由交通行業(yè)管理部門承擔營運車駕駛員行業(yè)管理是順理成章的。

二、爭取政府支持。在縣勞動、工商、財政、物價、交警、稅務等部門的配合下，縣交通運管部門成立的營運車駕駛員管理服務中心要嚴格履行職責，為企業(yè)培訓，推薦高素質的駕駛員。同時切實維護駕駛員的合法權益，真正把服務中心辦成駕駛員之家。

三、提供優(yōu)質服務。企業(yè)要從思想上、行動上把駕駛員當作企業(yè)的主人來對待，發(fā)揮他們的積極性，為他們創(chuàng)造學習培訓機會，使他們真正樹立起“安全第一”、“預防為主”的思想，做到遵紀守法，文明駕駛。要切實維護員工的合法權益，按照《勞動法》的規(guī)定及時為駕駛員繳納社會保險金，這也是穩(wěn)定企業(yè)駕駛員隊伍，促進安全運輸的重要環(huán)節(jié)。

對營運車駕駛員實行“四統(tǒng)一”管理，有助于加強道路運輸安全管理，這項工作開展有待進一步探討和實踐。