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      十大體系建設(shè)綜述

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      十大體系建設(shè)綜述

      為追趕蓄勢給跨越借力

      ——**市“十大體系”建設(shè)工作綜述

      創(chuàng)新,發(fā)展的永恒主題。

      翻開2005年我市經(jīng)濟社會建設(shè)的“成績單”,人們在為取得全面快速發(fā)展而叫好的同時,也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩。

      “十大體系”一年來的建設(shè)歷程,承載體制機制創(chuàng)新之重,倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策,令全市干部群眾難以釋懷。

      厚愛一分,全市總發(fā)動營造濃厚建設(shè)氛圍

      非常之舉,需要非常措施。

      市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線,六個重點”的首要任務(wù)來抓,列入市委常委(擴大)會、市政府常務(wù)會重要議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市委二屆四次全會、全市“十大體系”建設(shè)工作會議上對此作了總體部署,提出了明確要求。省委常委、市委書記潘逸陽親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略,經(jīng)常過問工作的進展情況,多次在全市重要會議上進行強調(diào),多次聽取匯報和調(diào)閱有關(guān)材料,并作出重要批示,不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長王昭悠切實解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務(wù)環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實際問題,使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實和推進。為切實加強對“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),每個體系都有一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,并確定有一個牽頭單位和一個專門機構(gòu)。

      按照“市為重點、優(yōu)勢先行,縣為示范、以縣促縣,重點突破、整體推進”的總體思路,確定了市本級6個重點體系先行突破,7個綜合示范縣(市、區(qū))和12個單項示范縣(區(qū))抓好示范試點的工作目標(biāo),提出了“圍繞一個思路、抓住二個突破、辦好三件實事、解決四個問題、堅持五個結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見等文件,為全市“十大體系”建設(shè)理清思路,明確目標(biāo),落實措施。

      宣傳培訓(xùn)造聲勢。集中了一個月的時間,組織全市干部學(xué)習(xí)“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級以上干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1100人,兩期科級干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1420人,各縣(市、區(qū))共培訓(xùn)基層干部14000多人。成功舉辦了1場“十大體系”建設(shè)主論壇和10場分論壇,國內(nèi)31位著名專家對贛州市“十大體系”建設(shè)進行“把脈”,建言獻策,并給予了高度評價。開展了論文征集評選活動,共征集論文237篇,評出一、二、三等獎35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》(一、二、三卷)、《學(xué)習(xí)讀本》,同時全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡報》。進行了廣角度的跟蹤報道。《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、香港《文匯報》、《中國質(zhì)量報》、《江西日報》、《信息日報》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè),以專題、專欄、專版等形式進行了深度報道。舉辦了以“把政策交給群眾,讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢、演講比賽等一系列活動。有聲有色的宣傳造勢和學(xué)習(xí)培訓(xùn),為“十大體系”建設(shè)營造了濃厚的工作氛圍和社會氛圍,廣東省、安徽省先后派出考察組前來我市作專題考察。

      去年6月底,隨著77個配套文件全部如期出臺,標(biāo)志著一個與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與“長珠閩”經(jīng)濟運行相對接、促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建,全市督查調(diào)度促落實的力度為此明顯加大。市委每季度召開一次常委(擴大)會議,市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全體會議,市十大體系辦公室每半月召開一次工作例會,對“十大體系”建設(shè)工作進行調(diào)度,解決工作中存在的困難和問題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組先后還在贛縣、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地召開現(xiàn)場辦公會,就各縣(市、區(qū))提出的106個具體問題,進行了現(xiàn)場答復(fù)、書面復(fù)函和限期解決。對“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施(硬件)項目和全市重點工程項目,每月還進行一次專項督查調(diào)度,推動了各項工作的落實。

      突出重點,市本級先行突破異彩紛呈

      市本級六個重點體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展,“中心崛起”之勢迅速凸現(xiàn)。

      政策法規(guī)體系:高質(zhì)量地完成了31個配套文件的制發(fā)工作,共有30多個部門積極參與,50多人次外出學(xué)習(xí)考察,發(fā)放征求意見函200多份,召開座談會20多場次,收集意見271條;對1999年7月以來出臺的270個政策文件進行了清理,共廢止不符合“合法性、對接性、現(xiàn)實可行性”原則的政策文件83個,進一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,創(chuàng)新了體制機制,打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,為實現(xiàn)在全省率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)打造了良好的政策環(huán)境。

      金融服務(wù)體系:加大了信貸投入,全年新增貸款27.28億元,同比增長1.9倍;銀行機構(gòu)不良貸款率下降10.4個百分點,農(nóng)信社不良貸款率下降7.73個百分點;金融機構(gòu)延伸取得突破性進展,市商業(yè)銀行在南康、瑞金設(shè)立了分支機構(gòu)并已掛牌營業(yè),國家外匯管理局批準(zhǔn)在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌,在南康開展了遠程外匯核銷管理系統(tǒng)的試點;大地財產(chǎn)保險公司在贛州市設(shè)立了分公司;市本級、信豐、南康、龍南、大余、興國、尋烏成立了信用擔(dān)保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務(wù)的優(yōu)化,進一步活躍了我市的生產(chǎn)要素,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

      信息網(wǎng)絡(luò)體系:已有90個市直單位接入了市政務(wù)信息網(wǎng),全市接入政務(wù)信息網(wǎng)的計算機數(shù)量達到4600臺;政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進展,“贛州市人民政府網(wǎng)”全面改版,17個縣(市)建立了政府門戶網(wǎng)站,40個市直部門和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁;“贛州市政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運行;“贛州市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫”和“贛州市人口信息數(shù)據(jù)庫”基本建成;市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善;網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項目正在實施。信息平臺的搭建,進一步完善了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的軟件服務(wù)功能。

      口岸服務(wù)體系:龍南海關(guān)順利通過驗收并正式開關(guān)運行,檢驗檢疫大樓主體工程已竣工;贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過南昌海關(guān)和省出入境檢驗檢疫局等上級口岸部門的驗收;贛州出入境檢測中心已獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項;贛州鐵路東站國際集裝箱貨場前期準(zhǔn)備工作基本就緒;成功引進三家口岸物流貨代企業(yè);贛州至廈門的“鐵海聯(lián)運”已經(jīng)開通;贛州駐深圳口岸辦事處開始運作。口岸基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,進一步提高了通關(guān)效率,優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

      人力資源體系:全市年內(nèi)共引進各類人才2300多名,人才總量達到49.6萬人;市人才市場升為省級人才市場,并與各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng),舉辦了三省六市(廣東韶關(guān)、惠州、東莞,福建泉州、漳州,江西贛州)人才智力交流大會;組建了贛州技師學(xué)院、贛南科學(xué)院,并已正式運作,贛州技師學(xué)院在校學(xué)生突破萬人大關(guān);選拔了192名大學(xué)生到基層鍛煉;啟動了“一村一名大學(xué)生”計劃,招生1070名;在信豐興建了100個“農(nóng)戶安全儲糧示范倉”;聘請多名外籍專家實施了偉良鎢業(yè)超細超粗炭化鎢粉研發(fā)、變速器設(shè)計、旅游開發(fā)決策、無公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進等項目,并推廣了“一村一品”模式;選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才出國(境)培訓(xùn);“兩化”工程碩果累累,其中培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民8.8萬人、農(nóng)民77.66萬人次,23萬人經(jīng)培訓(xùn)實現(xiàn)了就業(yè),1.74萬人分獲初、中、高級職業(yè)資格證書;舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽,500人參賽,100多人獲獎。這些成果,為我市深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)。

      社會保障體系:贛州被列為全省“金保工程”示范城市;勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善,開通了市勞動和社會保障門戶網(wǎng)站,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障工作站;村干部養(yǎng)老保險、“五保合一”、事業(yè)機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險等試點工作縱深推進;新增參加社會保險人數(shù)創(chuàng)歷史新高,征繳養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費同比分別增長17%、21%、5%;確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放;2332名國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作基本完成,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3%,下降了0.7個百分點;在全國率先建立起了民工工資監(jiān)控機制,追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬元,接到投訴但尚未清欠的工資僅為18.66萬元,占全省總額比例不足1%;十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會保障體系建設(shè)的快速推進,為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強有力的支持。

      其他體系同步實施,齊頭并進。產(chǎn)權(quán)交易體系:全年完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗,交易額達21586.6萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬元,其中,成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn);辦理國有土地交易95宗,面積754.175畝,交易額3.217億元;辦理房產(chǎn)交易14726宗,交易面積288.69萬平方米,交易額23.8億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系:完成臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)的編制并已報審;初步建立了稀土、鎢、“豬-沼-果”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;“國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項試點城市項目、生物安全二級實驗室順利通過上級驗收;在全省率先建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。貿(mào)易服務(wù)體系:大力推進了供銷系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè),已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家,新發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務(wù)體系:編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《贛州市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;市物流中心、市物流信息中心已啟動營業(yè),汽車交易市場已開工建設(shè);縣一級有28個物流項目正在建設(shè),總投資近10億元。

      主攻特色,單項示范縣建設(shè)爭奇斗艷

      12個單項示范縣(區(qū))因地制宜,打造樣板,力創(chuàng)特色。

      章貢區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會;自籌268萬元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金,全區(qū)農(nóng)民參合率已達到73%,已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補助金共計94.47萬元;實施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。

      贛縣在人力資源體系建設(shè)中開創(chuàng)了“5+1”管理模式,把全縣人力資源的開發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理,建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。

      信豐縣組建了民營性質(zhì)的誠信擔(dān)保公司,為400多家中小企業(yè)和個體工商戶提供了6000萬元的信用擔(dān)保;該縣還被列為全國首批100個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(臍橙)示范項目表彰縣。

      安遠縣建起了社會保障征繳大廳;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會保障工作站,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會保障事務(wù)所,初步構(gòu)建了政府、部門、企事業(yè)單位和個人社會保障資金籌措多元化機制;將村干部和失地農(nóng)民納入社保范圍,在全市率先制定并實施了村干部養(yǎng)老保險具體辦法。

      尋烏縣組建了贛南臍橙良種繁育中心,建立了以果業(yè)協(xié)會為載體的縣、鄉(xiāng)、村三級果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)《尋烏蜜桔》項目順利通過驗收。

      上猶縣構(gòu)建了人才交流中心、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)中心、勞務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、信息中心、機關(guān)效能投訴中心和基建審計中心等八大中心,形成了較為完備的勞動力市場體系。

      崇義縣被省信息中心列為“江西省網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”唯一的試點縣;林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出大步;在全省率先實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;無公害山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范項目列入全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目;中科院與章源公司合作興辦了博士工作站。

      定南縣建設(shè)了天晟大市場、昌盛貿(mào)易廣場、金橋文化廣場、楊梅建材大市場,縣城綜合、專業(yè)市場的經(jīng)營面積達到3.8萬平方米;編制了《定南縣貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,出臺了《定南縣縣城2005—2010年商品市場總體規(guī)劃》;生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有新亮點,生豬出口規(guī)模不斷擴大,年出欄35萬頭的總量中,80%以上銷往珠三角市場。

      全南縣清理行政許可項目171項,撤銷93項,廢止政策文件32個,新制訂出臺政策文件30多個;整合了全縣國有林業(yè)資源,成功引進屬國內(nèi)500強企業(yè)的江蘇陽光集團,投資1.1億元組建江西高峰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司,破解了國有林業(yè)發(fā)展投入不足的難題;“高山蔬菜”被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

      寧都縣興建了農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心;寧都黃雞基地被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)項目,被確定為省級地方標(biāo)準(zhǔn),并獲贛南首個業(yè)內(nèi)國家證明商標(biāo);一批企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲國際、國家和省級認證。

      會昌縣初步建立了較為全面的政策文件框架;實現(xiàn)了“五保合一”同場征繳;在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度;為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險;建立了貧困大學(xué)生救助基金會,全年共籌集救助資金300余萬元,發(fā)放20.1萬元,救助貧困大學(xué)生58名。

      石城縣把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣行從行政主管部門剝離出來,組建了產(chǎn)權(quán)交易中心,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開”,全年累計交易額達3938萬元,增值908萬元,增加稅收309萬元;《紫石牌烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》通過了國家有關(guān)部門的鑒定和驗收。

      優(yōu)勢聚集,綜合示范縣建設(shè)交相輝映

      7個綜合示范縣(市、區(qū))取得了明顯的綜合示范效應(yīng)。

      南康市組建了“三場合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心;完善了社會救助制度,在全省率先實施了農(nóng)村村民最低生活保障制度,全年共向8721戶農(nóng)戶、18956名村民發(fā)放低保金共計163.8萬元;贛南卷煙廠以贛煙商標(biāo)獲質(zhì)押貸款6600萬元,開創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河;開展了“民主推薦,差額選舉”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試點;投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學(xué)生的新南康中學(xué)已竣工使用。

      大余縣建立并實施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度;招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生103名;建成了“世界鎢都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站;開展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標(biāo)識注冊和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護申報工作;在全省縣一級率先開展了鎢礦區(qū)采礦權(quán)、國有商品林經(jīng)營權(quán)拍賣工作,其中鎢礦區(qū)采礦權(quán)拍賣收入達2997萬元,是拍賣底價的3.8倍;成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營公司。

      龍南縣取消行政許可項目216項,清理政策文件141個;設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎勵基金;南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開關(guān);出入境檢驗檢疫大樓完成主體工程;會展中心項目建設(shè)已經(jīng)啟動;金塘物流服務(wù)中心即將完工;占地400畝、總投資1.2億元、按照省級示范性優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的龍南中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)建成。

      興國縣組建了行政服務(wù)中心、理財服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心等八大中心,其中,行政服務(wù)中心功能多、品位高,首批35個單位已進駐中心;完成了縣四套班子和35個縣直單位政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的布線接入工作;在縣政府辦公樓和行政服務(wù)中心建設(shè)了2個政策法規(guī)文件觸摸屏查詢系統(tǒng);制訂了興國灰鵝和興國魚絲系列標(biāo)準(zhǔn),啟動了興國灰鵝原產(chǎn)地保護工作;農(nóng)產(chǎn)品檢測站獲國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè);建立農(nóng)資連鎖加盟店94家;興國第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范;將軍中學(xué)創(chuàng)下了贛州民辦學(xué)校“五個第一”。

      瑞金市建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項目雙向推介”兩項機制;已爭取到并設(shè)立了贛州市商業(yè)銀行和國家外匯管理支局的分支機構(gòu);選招了45名大學(xué)本科畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長助理;成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市發(fā)展投資公司;實行了政府投資項目代建制,開啟了非國有資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域的先河,供水、供氣、公共交通等三個外來投資項目相繼實施;農(nóng)村“五保”和城市“三無”對象集中供養(yǎng)率達60%;建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測站,鰻魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進入了國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)行列。

      于都縣六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形;農(nóng)村“三院”(敬老院、福利院、光榮院)建設(shè)成為示范樣板;于都縣奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)點成為國家級奶牛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心;吸引6365萬元社會資金興辦民辦學(xué)校6所。

      贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過渡生活補助、重病救助、子女就學(xué)補助等政策,發(fā)放各種補助150多萬元;市物流中心入駐物流企業(yè)已達86家;汽車交易大市場、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項目正在抓緊建設(shè);工行分理處升格為支行;設(shè)立了市商業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行。

      深化改革,新組建機構(gòu)項目推進開局良好

      按照建設(shè)“十大體系”的要求對政府機構(gòu)進行了重新設(shè)計,對一些單位和部門的體制進行了創(chuàng)新性或整合性改革,并對一些機構(gòu)進行了職能調(diào)整和強化。如:將市糧食職工中專、計生職工中專、財會職工中專和商貿(mào)職工中專等四所學(xué)校整體劃轉(zhuǎn)贛州高級技校,整合組建了贛州技師學(xué)院;撤銷了市冶金煤炭工業(yè)行業(yè)辦、市建材行業(yè)辦、市物資行業(yè)協(xié)會、市輕化紡食品工業(yè)行業(yè)辦、市二輕工業(yè)行業(yè)辦等專業(yè)經(jīng)濟管理部門,組建了大行業(yè)辦,改變了過去“一能多專”的機構(gòu)臃腫情況;新組建的贛南科學(xué)院、市政府發(fā)展研究中心、市金融辦、市信息辦、市口岸辦、市招投標(biāo)中心、市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司和升格的市勞動保障監(jiān)察支隊、市人才交流中心等機構(gòu)已正式運作;對新組建的政府機構(gòu)開展了跟蹤問效,如在對已進入實質(zhì)性運作的大交通進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,又出臺了《關(guān)于進一步完善交通管理體制改革的意見》及配套的《實施方案》;大力推進依法行政,出臺了《重大行政決策規(guī)則》和《行政首長問責(zé)暫行辦法》;頒布了《政府信息公開暫行規(guī)定》,試行政府新聞發(fā)言人制度,加快了政務(wù)公開進程。

      同時,夯實基礎(chǔ),硬件建設(shè)進展順利。將直接支撐“十大體系”建設(shè)的21項基礎(chǔ)設(shè)施(硬件)項目納入調(diào)度范圍。其中,P2級微生物實驗室、食品安全綜合實驗室、贛州公路口岸作業(yè)區(qū)、龍南海關(guān)、檢驗檢疫大樓、市人才市場改造工程、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心、市房地產(chǎn)市場管理處、市物流中心、市物流信息中心、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等13個項目已完成,有的已正式投入使用并發(fā)揮效益,其余在建項目正在有序推進。

      “十大體系”建設(shè),從孕育出臺,到搭建框架,到今年的深入實施、全面推進,一串串穩(wěn)健而清晰的足跡昭示,我市體制機制創(chuàng)新播下的希望種子,已經(jīng)破土而出,歷經(jīng)上上下下的耕耘澆灌,必將收獲沉甸甸的果實。

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