國稅局雙擁經(jīng)驗材料

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將雙擁工作落實到復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作、生活中

我局自1993年以來，先后接收安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人一百余名，隨調(diào)家屬六十余名，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人子女就業(yè)四十余名，解決住房七十余戶，為孩子解決戶口和上學問題四十五起，消除了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的后顧之憂，得到了廣大軍轉(zhuǎn)一致贊譽和感激，使他們放下思想包袱，免去了許多煩心事，到國稅局如同到了“娘家”，心里踏實，不僅安心，而且舒心、順心，把百分之百的精力投入到稅收工作上，為國再立新功。如今在這個半軍事化的藍色方陣里，復(fù)轉(zhuǎn)軍人已成為國稅系統(tǒng)中一支重要的生力軍，他們恪盡職守，任勞任怨，如同璀璨的群星，正放射出耀眼的光芒。

一、認識上檔次，行動下功夫

我局把復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作視為義不容辭的責任，做為一項嚴肅的政治任務(wù)來完成。

一是安置“三到位”。首先認識到位，把安置工作看作黨中央、國務(wù)院和中央軍委交給的一項光榮而又艱巨的政治任務(wù)，做為落實“三講”要求，實踐“三個代表”思想的實際行動，把它做為加強國防建設(shè)、保持軍隊穩(wěn)定的一件大事來抓，堅決貫徹中央決策不走樣。其次感情到位，始終牢記人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石，把復(fù)轉(zhuǎn)軍人當作自己的親人，愛國先擁軍，擁軍優(yōu)先按排好復(fù)轉(zhuǎn)軍人，安置工作做不好寢食不安，再難不能難復(fù)轉(zhuǎn)軍人，再苦也不能苦轉(zhuǎn)業(yè)軍人。其三工作到位，盡管在安置中遇到了各種各樣的困難，但市局黨組、領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作，把安置工作列入黨組議事日程，做為加強干部隊伍建設(shè)的一件大事抓緊抓好，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責任制，由一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，使整個安置工作有布置、有措施、有督促、有回音。把每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作做深做細，確保把安置政策落到實處，使分到國稅局的復(fù)轉(zhuǎn)軍人人盡其才，人到家安。

二是安置工作規(guī)范化。依據(jù)黨中央、國務(wù)院和中央軍委辦公廳關(guān)于《軍隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置意見》，我局專門制定了《復(fù)轉(zhuǎn)軍人接收安置辦法》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人上崗培訓措施》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人競崗標準》和《復(fù)轉(zhuǎn)軍人管理規(guī)定》等六項96條制度，使復(fù)轉(zhuǎn)軍人的接受、安置、培訓、使用步入了規(guī)范化、制度化軌道。根據(jù)稅務(wù)部門崗位的特殊性和對稅務(wù)執(zhí)法者的特殊要求，每年接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人都由局黨組集體討論安置方案，由主管局長親自把關(guān)，審閱復(fù)轉(zhuǎn)軍人的檔案，與每個復(fù)轉(zhuǎn)軍人面對面交談，全面了解復(fù)轉(zhuǎn)軍人的實際情況，并由人事部門具體組織己耍裼怕加謾?o:p>

三是安置工作憑實際。由于國稅部門是為國聚財?shù)膱?zhí)法部門，對復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)要求較高，每年到國稅部門工作的復(fù)轉(zhuǎn)軍人憑考試錄取，凡是被國稅部門錄取的復(fù)轉(zhuǎn)軍人不是看“關(guān)系鐵不鐵、門子硬不硬”，而憑復(fù)轉(zhuǎn)軍人的真才實學，看他們的素質(zhì)高低。針對國稅的專業(yè)情況，制定了《接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人考試考核錄用辦法》，包括報考條件、報考資格、考試內(nèi)容、考核辦法、接收計劃等內(nèi)容，將國說干部的選用程序、內(nèi)容全部公開，交給社會與復(fù)轉(zhuǎn)軍人一本明白帳。考試采取筆試、面試、智力測試進行，按照“公開、公平、公正”的原則，全部進行“陽光操作”，在公開條件下考試錄取國家公務(wù)員，接受復(fù)轉(zhuǎn)軍人的監(jiān)督，使錄取的復(fù)轉(zhuǎn)軍人心里踏實，未被錄取的復(fù)轉(zhuǎn)軍人心里服氣，也使廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人到地方后第一次償試到了“公平競爭”的考驗，為今后坦然面對社會競爭奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、常抓不懈，跟蹤問效

為提高復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)，使之適應(yīng)時展的需要，我局狠抓復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓，在“恒、尖”方面下苦功。

一是“恒”，立下恒心不松勁，以水滴石穿的精神煉真功。在這方面，我局主要抓了三個方面的工作：一是堅持以制度管培訓，市局黨組做出了《關(guān)于加強學習的決定》，制定了《關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人教育發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人政治業(yè)務(wù)學習培訓考核管理辦法》、《關(guān)于公務(wù)員培訓管理制度及目標考核辦法》等一系列文件。每年年初，市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究復(fù)轉(zhuǎn)軍人的培訓問題，制定當年干部教育培訓計劃，各縣區(qū)局也都相繼制定了具體落實措施，堅持全面提高。幾年來，為了保證復(fù)轉(zhuǎn)軍人學習資料，市局堅持把有關(guān)稅收專業(yè)書籍印發(fā)給每個復(fù)轉(zhuǎn)軍人，人手一套。積極開展多層次、多渠道、多形式的政治業(yè)務(wù)培訓工作，每年復(fù)轉(zhuǎn)軍人上崗前，專門組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人進稅校學習和上崗培訓，提拔使用前必須進稅校培訓，到稽查局工作的復(fù)轉(zhuǎn)軍人進行專門培訓。共舉辦培訓班67期，培訓700多人次，全系統(tǒng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人每人輪訓了3次以上。學習了《國家稅收》、《基礎(chǔ)會計》、《工業(yè)會計》、《微機操作》等方面的知識，組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人聽取“國際形勢及世紀之交面臨的機遇和挑戰(zhàn)”、“當前形勢與體制改革及展望”、“參加WTO的準備”等講座，使廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人擴大了眼界，激發(fā)了學習熱情。三是堅持以考試促進學習。我們從1996年開始，每年進行一次全系統(tǒng)政治業(yè)務(wù)統(tǒng)考，復(fù)轉(zhuǎn)軍人一律參加，各縣區(qū)局常年堅持每月或每季一考，每次考試都與年終考核掛鉤，復(fù)轉(zhuǎn)軍人不例外，促進了復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)的提高，大多數(shù)復(fù)轉(zhuǎn)軍人成為了國稅系統(tǒng)的“行家里手”。

二是“尖”，努力培訓軍轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)“尖子”，樹立學習樣板。一是搭臺，為“尖子”人才展示才華提供機會。1995年以來，我局共進行了兩次全系統(tǒng)政治業(yè)務(wù)統(tǒng)考，對前15名復(fù)轉(zhuǎn)軍人進行了通報表彰，進行了兩次“崗位技術(shù)比武”，選拔尖子參加省局競賽。二是重獎，發(fā)揮“尖子”人才的引導(dǎo)作用。對于在市局組織的考試中取得優(yōu)異成績的人員，該局一律通報表彰；對于在省局以上組織的考試競賽中取得優(yōu)異成績的人員，一律開表彰會，給受表彰人員披紅戴花。據(jù)統(tǒng)計，1995年以來，因業(yè)務(wù)考試競賽成績突出，有8人被授予省、市級榮譽稱號，其中復(fù)轉(zhuǎn)軍人有4人，在復(fù)轉(zhuǎn)軍人中有4人榮立3等功、12人受嘉獎。在給予精神獎勵的同時，還給予物質(zhì)獎勵。三是重用，讓“尖子”人才發(fā)揮更大的作用。對德才兼優(yōu)的業(yè)務(wù)“尖子”優(yōu)先提拔重用，發(fā)揮他們精通業(yè)務(wù)的優(yōu)勢。1993年以來，有29名復(fù)轉(zhuǎn)軍人走上了科、局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有107人走上了股、所級領(lǐng)導(dǎo)崗位，深得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。

三、樹立正確用人導(dǎo)向，贏得了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的支持

我局在復(fù)轉(zhuǎn)軍人的使用上做到以公心凝聚人心，樹正氣激勵士氣，對復(fù)轉(zhuǎn)軍人的具體選拔“不看佛面看僧面”，不講人情講實情。得到廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人的支持和擁護，激發(fā)了廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作熱情。

一是以“公”心用干部。復(fù)轉(zhuǎn)軍人是國家的寶貴財富，是黨的干部隊伍的重要組成部分。管好用好復(fù)轉(zhuǎn)軍人，不僅可以穩(wěn)定軍心，消除現(xiàn)役干部的后顧之憂，還可以為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供雄厚的人才資源，優(yōu)化單位干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。我局在復(fù)轉(zhuǎn)軍人的具體提拔選用上看品德品質(zhì)、看能力水平、看工作實績，只要有真才實學，有工作崗位需要，該提的堅決提，該用的堅決用。

這種正確的用人導(dǎo)向使所有復(fù)轉(zhuǎn)軍人看得分明：誰實實在在干工作，誰有真才實學，誰就會得到組織重用，各單位的“小氣候”形成全市國稅的大氣候。市局機關(guān)有7名科級領(lǐng)導(dǎo)是軍轉(zhuǎn)干部，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中60％以上是軍轉(zhuǎn)干部，20個區(qū)縣局長，有8個是軍轉(zhuǎn)干部，其中復(fù)興區(qū)國稅局5個領(lǐng)導(dǎo)班子成員中復(fù)轉(zhuǎn)軍人占了80％，6個機關(guān)科室一把手有5個是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，5個稅務(wù)所長中復(fù)轉(zhuǎn)軍人占了4個，這些復(fù)轉(zhuǎn)軍人在各方面獲得的“認可度”都很高，得到領(lǐng)導(dǎo)信任和重用，群眾信服、擁護、支持和配合，在他們的鼓舞和帶動下，各單位士氣高昂，工作積極性高漲。

二是以“愛心”樹干部。在堅持選好、用好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，注意用復(fù)轉(zhuǎn)軍人的模范人物的先進事跡教育人、感染人。軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)興區(qū)國稅局局長王云，率先垂范，團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工出色完成各項工作任務(wù)，被復(fù)興區(qū)區(qū)政府評為“雙十佳”（十佳書記、十佳文明先進個人），被國家稅務(wù)總局評為先進工作者。人民稅務(wù)所所長白振江1994年轉(zhuǎn)業(yè)到市直屬征收分局工作，豎年10月任征管科長，他帶領(lǐng)全科干部職工，以法治稅，秉公執(zhí)法，克服重重困難，年年提前超額完成稅收任務(wù)，4年累計征收5億多元，多次被市委、市政府和省市國稅局分別授予“模范共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”等榮譽稱號。99年他通過競爭上崗任人民稅務(wù)所所長，連續(xù)兩年評為省級文明稅務(wù)所，白振江本人也被評為省級優(yōu)秀稅務(wù)所長，受到通報表彰。去年我局有18個復(fù)轉(zhuǎn)軍人由于工作突出榮立“三等功”，有56名復(fù)轉(zhuǎn)軍人被評為縣市局先進工作者，優(yōu)秀公務(wù)員。我局通過大力宣揚復(fù)轉(zhuǎn)軍人的模范事跡和奉獻精神，在全市國稅系統(tǒng)樹起一面面旗幟，通過復(fù)轉(zhuǎn)軍人的先進事跡和模范言行，弘揚正義正氣，凈化風氣，感召和鼓舞其它國稅干部，創(chuàng)造了更新的業(yè)績。

二是以“誠”字架橋梁。復(fù)轉(zhuǎn)軍人不是國稅系統(tǒng)土生土長的外來戶，為了贏得復(fù)轉(zhuǎn)軍人的理解和支持，我局以“誠”相待，架起了友誼連接的橋梁，其一注重做通、做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的思想工作，通過召開座談會、復(fù)轉(zhuǎn)軍人聯(lián)誼會，個別談心和深入基層走訪等形式，領(lǐng)導(dǎo)與復(fù)轉(zhuǎn)軍人當面真誠地溝通情況，交流思想，增進理解，融洽了關(guān)系。有些復(fù)轉(zhuǎn)軍人在部隊是團、營領(lǐng)導(dǎo)干部，到國稅局由于職位較少，只能安排到基層一般稅務(wù)干部，有些想法，我局通過做深入細致的思想工作，贏得了全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人的理解和支持，從而平穩(wěn)順利地推進了改革。其二注意與復(fù)轉(zhuǎn)軍人推心置腹地交朋友，局領(lǐng)導(dǎo)主動與復(fù)轉(zhuǎn)軍人接觸，把當前國稅系統(tǒng)面臨的困難明明白白告訴大家，把領(lǐng)導(dǎo)在想什么、干什么實實在在跟復(fù)轉(zhuǎn)軍人講，以真誠打動人、感染人，拉近了領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的距離，增進了彼此間的理解和信任，激發(fā)了廣大稅務(wù)干部的工作熱情。一些復(fù)轉(zhuǎn)軍人主動給市局領(lǐng)導(dǎo)寫信，匯報思想工作情況，主動為局黨組出主意、當參謀，就加強稅收征管、提高稅收質(zhì)量、減少稅收差額、依法治稅和加強黨風廉政建設(shè)等多方面提出400多條寶貴意見和建設(shè)性建議，積極為國稅事業(yè)獻計獻策，使全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人把國稅系統(tǒng)看成一個家，共同抓工作、謀發(fā)展，同心協(xié)力戰(zhàn)勝困難，確保了稅收任務(wù)的圓滿完成。

四是以“實”打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)與復(fù)轉(zhuǎn)軍人心貼心，局黨組成員經(jīng)常下基層、搞家訪，深入一線考察復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作生活情況，局長韓月朝、主管局長范先植了解熟悉每一名復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作單位、家庭住址、家庭成員和工作特長，經(jīng)常與復(fù)轉(zhuǎn)軍人促膝談心，做復(fù)轉(zhuǎn)軍人的知心人，主動為復(fù)轉(zhuǎn)軍人排憂解難。我局先后為147名有特殊困難的復(fù)轉(zhuǎn)軍人實行了救濟補助，救濟款項多達40多萬元，近幾年，有些企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，企業(yè)自負盈虧、減員增效，許多復(fù)轉(zhuǎn)軍人家屬來自農(nóng)村，文化不高、年齡偏大，在這種情勢下下崗較多。據(jù)統(tǒng)計，我局先后有有69名復(fù)轉(zhuǎn)軍人家屬下崗或失業(yè)，32名復(fù)轉(zhuǎn)軍人的子女在家待業(yè)，極大的影響了這些復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作積極性，同時也給他們的家庭生活帶來了沉重的負擔。為了解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人的后顧之憂，我局市、縣（區(qū)）兩級人事部門急復(fù)轉(zhuǎn)軍人之所急，幫復(fù)轉(zhuǎn)軍人之所需，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，利用稅務(wù)局的自身優(yōu)勢，采取“內(nèi)部挖潛，外部聯(lián)系”的辦法，憑著對復(fù)轉(zhuǎn)軍人的滿腔熱情，四處奔走游說于轄區(qū)政府部門和所有企業(yè)之間，通過消化吸收，解決了62名復(fù)轉(zhuǎn)軍人家屬和子女的工作，穩(wěn)定了他們的家庭，解決了他們工作的后顧之憂。

以上是我局在安置工作中的一些膚淺做法，與兄弟單相比還有一定距離，今后，我們將按照江主席關(guān)于把復(fù)轉(zhuǎn)軍人“接收好、安置好、培訓好、使用好”的要求，針對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究對策，把安置工作提高到一個新的層次。