立法鋪設(shè)科學(xué)發(fā)展之路我市為較大的市二十周年

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*年3月5日，國務(wù)院批復(fù)浙江省人民政府，同意寧波市為“較大的市”，市人大及其常委會可以依法制定地方性法規(guī)，市人民政府可以依法制定規(guī)章。20年來，在國家和省有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市立法工作成績斐然，市人大及其常委會制定法規(guī)85件、市政府制定規(guī)章149件，這些法規(guī)規(guī)章覆蓋了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，為我市深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定提供了有力的法治保障。

20年來，寧波充分運(yùn)用地方立法權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的法治保障。可以說，這20年是我市民主法制建設(shè)不斷發(fā)展的20年。立法工作著力解決社會生活中最突出、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不斷拓寬人民群眾參與立法的途徑和渠道，集中民智、反映民意，切實(shí)保障并充分發(fā)揮了人民民主權(quán)利，立法水平不斷提高、依法行政不斷推進(jìn)、民主法制建設(shè)不斷發(fā)展。這20年是我市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的20年。立法工作適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，為促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加強(qiáng)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境制定了一批法規(guī)規(guī)章，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障。這20年是我市城鄉(xiāng)建設(shè)不斷發(fā)展的20年。立法工作適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供法治保障，形成了城市帶動農(nóng)村、農(nóng)村支撐城市、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。這20年也是我市社會事業(yè)全面發(fā)展的20年。立法工作以人為本，注重群眾生活質(zhì)量的改善、注重人的素質(zhì)的全面提高，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、健全社會保障、加快文化、教育事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新公共管理和社會服務(wù)、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的法規(guī)規(guī)章不斷健全。

20年來，寧波因有法而規(guī)范、因有法而發(fā)展、因有法而壯大，在科學(xué)發(fā)展、共建和諧的道路上不斷前進(jìn)。去年，全市生產(chǎn)總值達(dá)3433．1億元，比上年增長14．8％，財政一般預(yù)算收入723．9億元，其中地方財政收入329．1億元，分別增長29．0％和27．9％；市區(qū)居民人均可支配收入22307元，農(nóng)民人均純收入1005l元，分別增長13．4％和13．6％。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，各項社會事業(yè)也取得了同步發(fā)展。如今，寧波是首批“全國文明城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國(大陸)最具幸福感城市”、“全國歷史文化名城”、“國家園林城市”、“國家優(yōu)秀旅游城市”，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧寧波這20年的發(fā)展歷程和取得成績，我們感到欣慰和自豪的是，寧波充分運(yùn)用了地方立法權(quán)，在改革開放的道路上如虎添翼、快馬加鞭。為此，我們要對黨中央和國務(wù)院的關(guān)懷與支持表示衷心感謝；同時，我們也要衷心感謝歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)以及全市人民的不懈努力。上級有關(guān)部門各方面的全力支持和全市人民以主人翁姿態(tài)的積極參與，是我們能夠不斷取得成績的動力和源泉。

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，在改革開放向縱深推進(jìn)的今天，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會將是時代的最強(qiáng)音，地方立法的任務(wù)將更加艱巨。我們要把這20年的成就和經(jīng)驗(yàn)作為新的起點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，全面推進(jìn)地方立法工作，扎實(shí)推進(jìn)“六大聯(lián)動”，努力實(shí)現(xiàn)“六大提升”，加快建設(shè)“平安寧波”、文化大市和法治寧波，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造寧波的美好未來和人民的幸福生活而努力奮斗!