民政局發(fā)展民主法治交流材料

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*居委位于無(wú)錫市南郊，人口3342人，面積1平方公里，管轄14個(gè)居民小組，普法對(duì)象達(dá)6000人（其中包括4500個(gè)外來(lái)人員）。我居委在新區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在街道辦事處和街道司法辦的指導(dǎo)下，按照民主法治的總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展依法治理和全民法制教育，使全社區(qū)居民群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高了法律意識(shí)，自覺(jué)地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權(quán)和參與管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，高起點(diǎn)、全方位地開(kāi)展了民主法治和法制宣教工作，并取得了較好的成績(jī)和社會(huì)效果。

由于民主法治工作的努力開(kāi)展和認(rèn)真實(shí)施，社會(huì)治安綜合治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊同。因此，*居委會(huì)先后被市、區(qū)、街道授予“防激化先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“依法治村先進(jìn)單位”、“人民調(diào)解先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

民主法治目標(biāo)方略得以實(shí)現(xiàn)，主要有以下經(jīng)驗(yàn)與做法：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理。

黨總支部、居委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)新區(qū)、南站街道關(guān)于民主法治、依法治理規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，每年下發(fā)關(guān)于實(shí)施依法治理工作意見(jiàn)的文件，嚴(yán)格完善監(jiān)督檢查機(jī)制，從而確保了民主法治工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地按步驟實(shí)施。

為充分發(fā)揮民主法治領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)職責(zé)，組成了以黨總支部書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初制定的考核細(xì)則年終對(duì)各單位、各人員實(shí)行考核，依據(jù)考核情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了基層開(kāi)展民主法治工作的積極性。

200*年3月，我居委根據(jù)實(shí)際情況，研究制定下發(fā)了《*村委民主法治及依法治村規(guī)劃》，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、步驟、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，對(duì)順利實(shí)施民主法治工作及依法治村規(guī)劃提出了具體要求，做到層層落實(shí)，層層發(fā)動(dòng)，確保了法制教育工作向縱深發(fā)展，落到實(shí)處。

二、形式多樣的開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。

1、成立了近40人的法治骨干隊(duì)伍，舉辦了三期法治骨干培訓(xùn)班，結(jié)合自身工作和居委法治重點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高了法治骨干的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)他們深入到居民群眾中宣傳，在整個(gè)居委形成了人人學(xué)法、自覺(jué)守法的良好氛圍。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。一是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃；二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在一起集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，交流學(xué)法心得，檢查學(xué)法筆記等方式；三是不定期地邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦法制報(bào)告會(huì)和專(zhuān)題講座，就領(lǐng)導(dǎo)干部工作中涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。

3、做好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育工作。對(duì)中小學(xué)生，我們一是堅(jiān)持發(fā)揮法制課教育主陣地作用，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，定期和根據(jù)實(shí)際教育需要對(duì)中、小學(xué)生、青少年進(jìn)行法律、法規(guī)輔導(dǎo)，重點(diǎn)講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等內(nèi)容，以案釋法，對(duì)同學(xué)們進(jìn)行警醒教育；二是發(fā)揮青少年教育基地和關(guān)心下一代活動(dòng)基地的功能作用，多樣化的開(kāi)展對(duì)青少年的暑期教育活動(dòng)，通過(guò)參觀、講座、聽(tīng)故事、看錄像等形式，讓青少年在活動(dòng)和娛樂(lè)中獲得法制和道德的學(xué)習(xí)教育；三是在學(xué)校深入開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的維權(quán)和監(jiān)管；四是制作了預(yù)防青少年犯罪圖板12塊、禁毒宣傳圖板10塊在學(xué)校巡回展覽，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭(zhēng)做帶頭守法的小公民。

4、做好普通干部的法制教育。一是制定了居委干部學(xué)法考核制度，對(duì)居委干部的學(xué)法任務(wù)做了明確規(guī)定；二是利用會(huì)議、培訓(xùn)集中輔導(dǎo)，在每年干部冬訓(xùn)時(shí)，邀請(qǐng)上級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為居委干部進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的大課輔導(dǎo)，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽；三是專(zhuān)題宣講，結(jié)合新頒布的法律法規(guī)邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課講解，共舉辦了“新婚姻法”、“憲法修正案”、“行政許可法”等多部法律法規(guī)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。

5、抓好流動(dòng)人口的法制宣傳工作。我們以服務(wù)流動(dòng)人口為重點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)人口服務(wù)與管理的有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)在流動(dòng)人口聚集地開(kāi)展法律宣傳和咨詢(xún)，向他們法制宣傳，為流動(dòng)人口提供法律咨詢(xún)，解答他們?cè)谏钪杏龅降母黝?lèi)涉法問(wèn)題，受到了居委流動(dòng)人口的歡迎。

6、抓好普通群眾的法制宣傳工作。民主法治的目標(biāo)就是提高全民的法制意識(shí)，對(duì)普通群眾我們一是送法到村、組，通過(guò)發(fā)放普法宣傳資料，致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)；二是利用居委法制宣傳欄、黑板報(bào)、撐牌等宣傳陣地施教；三是多種形式地開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)為群眾提供法律咨詢(xún)和服務(wù)，群眾受教育面達(dá)80%以上。通過(guò)多種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，遇到糾紛能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，民事糾紛逐年減少。

7、能夠?qū)⒎ㄖ菩麄髋c大型活動(dòng)、事件相結(jié)合。（1）現(xiàn)在我居委面臨大量的拆遷任務(wù)，為使拆遷群眾了解無(wú)錫市及新區(qū)拆遷的法律法規(guī)，做到心中有數(shù)，我們向拆遷戶(hù)廣泛宣傳新區(qū)關(guān)于拆遷方面的文件，并制訂了《*村農(nóng)民多層住宅公寓樓購(gòu)置辦法》以及《*村征地房屋拆遷補(bǔ)償辦法》等拆遷規(guī)定，使他們能夠了解相關(guān)的法律、政策，主動(dòng)配合拆遷。（2）在防治傳染病工作中，我們積極向群眾和流動(dòng)人口開(kāi)展防治傳染病方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，做到科學(xué)防治與依法防治相結(jié)合。（3）為配合做好禁建工作，我們積極向廣大群眾宣傳禁建法規(guī)，在6.25土地宣傳日宣傳《土地法》，散發(fā)致全居委居民群眾的一封信等，配合市、區(qū)進(jìn)行拆違工作宣傳，使控違禁建深入人心。

三、依法治理重點(diǎn)，走依法行政軌道。

在開(kāi)展依法治理工作中，著重抓好了以下幾個(gè)重點(diǎn)：

1、抓依法治村。統(tǒng)一布署,制定下發(fā)了《*居委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的意見(jiàn)》。結(jié)合村換屆選舉，由村向居委的過(guò)度，大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)條例》，提高村民自治、居民自治水平，使（村）居委會(huì)依法“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)透明度；推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)；推進(jìn)村民議事制與民主管理結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)依法治村中，我們規(guī)范了村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、項(xiàng)目、為村民辦實(shí)事的要求，有力地促進(jìn)了依法治村工作的開(kāi)展，基層民主法治建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，居委三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓依法行政、依法治理。針對(duì)新形勢(shì)下居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展依法治理。一是對(duì)村巷道路的翻新，綠化帶的建設(shè)，給居民一個(gè)清新的生活環(huán)境。聯(lián)合*環(huán)衛(wèi)站對(duì)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生死角、坑洼地帶等居民不滿意的地方進(jìn)行清理、修補(bǔ)，以及糞坑、墳?zāi)沟炔谎胖帲歼M(jìn)行了依法處理；二是與街道愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督辦對(duì)居委的鹵菜加工點(diǎn)進(jìn)行檢查，依法查封無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的非法鹵菜加工點(diǎn)；三是協(xié)同街道執(zhí)法隊(duì)、村鎮(zhèn)管理部門(mén)對(duì)居委養(yǎng)豬、養(yǎng)鳥(niǎo)、養(yǎng)雞等影響生活環(huán)境的居民戶(hù)進(jìn)行清理整頓，有效地打擊了危害居民群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了居委的區(qū)容環(huán)境面貌。

3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安。居委先后開(kāi)展了打擊“兩搶”和入室盜竊等侵財(cái)性犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)“”人員的監(jiān)控管理、轉(zhuǎn)化教育力度，嚴(yán)防邪教組織相互串聯(lián)、相互滲透，嚴(yán)厲打擊上京滋事、擾亂社會(huì)穩(wěn)定的行為。對(duì)區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素，加以控制，對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定人員，加以普法教育、思想開(kāi)導(dǎo)。妥善協(xié)調(diào)處理因拆遷、民事糾紛及企業(yè)工資協(xié)商等引發(fā)的各類(lèi)矛盾、不穩(wěn)定因素，為*的社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的法制環(huán)境，為“建設(shè)平安*，創(chuàng)建最安全地區(qū)”的爭(zhēng)創(chuàng)工作帶來(lái)了新的契機(jī)。

4、強(qiáng)化法律服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法治理的目的是保障本地區(qū)的社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依托法律做保障，把法律服務(wù)不斷深入領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、居民群眾。一是居委遵照有關(guān)法律法規(guī)、地方性政策，依法決策、依法辦事；二是為企業(yè)改制、發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供法律服務(wù)，制定法律文書(shū)，參與合同制訂的審核鑒定，保障企業(yè)改制的規(guī)范性、合法性；三是為居委群眾提供法律服務(wù)，解答他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的涉法問(wèn)題，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益；四是積極調(diào)解鈍化民事糾紛，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)98%，有效地維護(hù)了居委的社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。

四、規(guī)范運(yùn)行、完善法治，民主法治見(jiàn)成效。

居委民主法治領(lǐng)導(dǎo)小組始終圍繞“增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)，提高群眾的文明素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)”這一扎實(shí)性的目標(biāo)開(kāi)展工作，建章立制，加強(qiáng)對(duì)居委依法治理工作的實(shí)踐總結(jié)和研究探索，樹(shù)立典型，多形式地開(kāi)展依法治理和法制工作，將法制宣傳深入人心。在開(kāi)展反邪教宣傳中，我居委利用展板、錄像片等形式，具有針對(duì)性的向“”練功者宣傳邪教的危害；在對(duì)本村流動(dòng)人口多的情況中，居委流動(dòng)人口管理站設(shè)立了調(diào)解室，成立了流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍、調(diào)解組織，為他們調(diào)解糾紛，并在調(diào)解糾紛的同時(shí)，宣傳法律、法規(guī)，教育他們遵紀(jì)守法，為第二故鄉(xiāng)服務(wù)。在抓村容村貌中，成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，抓好宣傳和服務(wù)工作，努力營(yíng)造良好的區(qū)容環(huán)境。居委會(huì)還加強(qiáng)了社區(qū)的“五個(gè)一”工作，成立了法制學(xué)校，健全了法制宣傳欄和法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，促進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)的工作。通過(guò)宣傳教育，居民的法制意識(shí)得到了增強(qiáng)，鄰里和睦，社會(huì)安寧，依法治理、民主法治取得了明顯成效。