國有企業(yè)人本治理交流材料
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人本治理是西方治理理論的重要內(nèi)容,它是一系列以人為中心的治理理論與實(shí)踐活動的總稱,現(xiàn)已受到國內(nèi)外企業(yè)的普遍重視和廣泛運(yùn)用,成為企業(yè)治理的核心與靈魂。因此,研究和探討適應(yīng)我國國情的人本治理理論對于促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)治理,進(jìn)步企業(yè)的競爭力,實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)、社會的共同發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
西方人本治理理論的基礎(chǔ)是資本主義私有制及市場經(jīng)濟(jì),條件是完善與成熟的治理理論、技術(shù)、方法和手段,特別是具有健全和嚴(yán)格的各項(xiàng)規(guī)章制度,正是基于這種基礎(chǔ)和條件,從人的本性以及滿足人的需求的角度出發(fā),提出了以人為本的治理思想與觀念。而我國國有企業(yè)所倡導(dǎo)的人本治理背景是隨著改革開放的深進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,為增強(qiáng)國有企業(yè)活力,進(jìn)步國有企業(yè)競爭力,建立產(chǎn)權(quán)清楚、權(quán)責(zé)明確、政企分開、治理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,在對泰羅的科學(xué)治理理論、馬斯洛的需求層次論以及麥格雷戈人的本性理論等進(jìn)行科學(xué)地批判地吸收、鑒戒的基礎(chǔ)上提出的。它是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),以職工是國家主人、企業(yè)主人為根本。這一治理思想的核心是以職工為中心,突出職工在企業(yè)中的地位和作用,把職工的全面發(fā)展看作是企業(yè)發(fā)展的條件和根本保證,把培養(yǎng)人、尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人,造就一支過硬的職工隊(duì)伍,當(dāng)作企業(yè)的長期目標(biāo)。因此,我國國有企業(yè)的人本治理與西方的人本治理在治理的根本目的、治理的主客體確定和治理的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式上呈現(xiàn)出不同的特征。主要表現(xiàn)為:第一,西方人本治理理論與實(shí)踐,固然重視進(jìn)步人的素質(zhì)、重視采取各種措施滿足人的多方面需要,但始終把人看作“手段”,而不是把人看作“目的”。而我國國有企業(yè)在推行人本治理中,堅(jiān)持一切為了職工,一切從職工出發(fā),把職工全面發(fā)展作為治理主體追求的終縱目標(biāo),也就是說,必須把培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人作為國有企業(yè)人本治理的核心。第二,西方人本治理理論與實(shí)踐,固然也夸大要調(diào)動下屬的主動性、創(chuàng)造性,在一定范圍內(nèi),也答應(yīng)職工“參與治理”,然而,西方人本治理的終極主體始終是生產(chǎn)資料的所有者,“產(chǎn)業(yè)的司令”只會是資本家階級。而在我國國有企業(yè)中,人與人之間,治理者與被治理者之間不論是在法律形式上,還是實(shí)質(zhì)上,都是同等的,各級治理者都是代表人民利益治理經(jīng)濟(jì)的“公仆”,治理權(quán)是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù)。職工群眾是國家和企業(yè)主人,對企業(yè)的各級治理者都擁有監(jiān)視、罷免、選舉等權(quán)力,這是國有企業(yè)人本治理的本質(zhì)要求、主要內(nèi)容和根本依托。第三,西方人本治理的理論與實(shí)踐,是基于員工是“社會人”的熟悉基礎(chǔ)上,并對以往過于嚴(yán)格的制度化治理方式一種反思而提出的,從這意義上說它具有一定的進(jìn)步意義。而我國相當(dāng)多的國有企業(yè)還沒有走完“科學(xué)治理”階段的路程,即在尚未完成制度建設(shè)的情況下,提出實(shí)施人本治理的,這就要求我們在企業(yè)治理實(shí)踐中補(bǔ)好制度建設(shè)這一課。
社會主義人本治理理論在指導(dǎo)思想上應(yīng)以馬克思主義、*理論、“三個(gè)代表”重要思想和新一屆黨中心提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尤其是在西方人本治理理論與實(shí)踐基礎(chǔ)上,充分考慮我國文化傳統(tǒng),黨的思想政治工作理論與實(shí)踐和社會主義低級階段的現(xiàn)實(shí),總結(jié)我國改革開放以來的理論和實(shí)踐,形成符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)發(fā)展的要求,有中國特色的社會主義人本治理理論。
二、優(yōu)化人本治理的環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)人本治理必要條件
改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營治理者選拔任用方式。長期以來,國有企業(yè)經(jīng)營治理者的選拔任用一直沿用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔模式,標(biāo)準(zhǔn)不明,方式單一,選擇面窄,這不僅與企業(yè)作為市場競爭主體
的現(xiàn)狀極不相當(dāng),而且助長了“官本位”的弊端。因此,必須建立和健全“以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營治理者市場化、職業(yè)化為重點(diǎn),堅(jiān)持市場配置、組織選拔和依法治理相結(jié)合”1的選拔任用機(jī)制,真正把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、工作上肯干事、事業(yè)上有成就的優(yōu)秀人才選拔到國有企業(yè)經(jīng)營治理人才隊(duì)伍中來。只有這樣經(jīng)營治理者,才會更好地促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)施人本治理。
建立社會保障制度。在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行中,由于各種不同的原因,總有一些國有企業(yè)職工會喪失工作能力和工作機(jī)會,而且隨著國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,下崗分流職員也會進(jìn)一步增多,對這些職工基本生活的保障是人本治理的內(nèi)容之一。
建立人本治理的法律和制度保障。各級黨委、政府要通過法律和制度的建設(shè),一方面給企業(yè)職工提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保護(hù),確保職工正當(dāng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。另一方面為職工*參與企業(yè)治理提供強(qiáng)制性和制度性的保證。必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)制度建設(shè),從嚴(yán)治理,改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象,建立各級、各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度,完善勞動合同制,推行職工全員競爭上崗,嚴(yán)格勞動紀(jì)律,增強(qiáng)法制意識,依法經(jīng)營治理。
三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人本治理的重要條件
人本治理是以進(jìn)步企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的自身素質(zhì),塑造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的良好形象為條件的,從而達(dá)到以德服人。因此,國有企業(yè)要實(shí)施人本治理,首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具有現(xiàn)代化的素質(zhì)。這個(gè)素質(zhì)不僅包括一般領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì),而且還必須具有敢攀高峰的素質(zhì),如:思維靈敏、銳意進(jìn)取、成就欲強(qiáng)烈、矢志不渝,百折不撓,敢為天下先,敢向風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不怕挫折與失敗;此外還必須具有知人善任的慧眼和放手用人的膽略。其次,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的治理思想要從以生產(chǎn)技術(shù)為中心轉(zhuǎn)向以人為中心,充分挖掘、調(diào)動、激勵職工的積極性和創(chuàng)造性,滿足職工較高層次的需求,保護(hù)和愛護(hù)職工的自尊心、自信心、進(jìn)取心、成就感、榮譽(yù)感、表現(xiàn)欲。要引導(dǎo)和培養(yǎng)職工向往美好、樂于奉獻(xiàn)的思想境界,感染、激勵職工努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,滿足職工的美好追求和愿看。再次,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要身先士卒、率先垂范、廉潔奉公,不斷進(jìn)步自身素質(zhì)。做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,依靠人格的氣力,做職工的榜樣,才能贏得職工的信賴。同時(shí)要樹立干部就是公仆,領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念,注重“感情投資”,把關(guān)心、愛護(hù)、尊重職工落到實(shí)處。
四、樹立以職工為根本、為資本的科學(xué)理念,是實(shí)現(xiàn)人本治理的中心環(huán)節(jié)
正如美國鋼鐵大王卡內(nèi)基所說:“將我所有的工廠、設(shè)備、市場、資金全部都拿往,但只要保存我的組織職員,4年后,我將還是一個(gè)鋼鐵大王。”2由此可見,高質(zhì)量的職工隊(duì)伍是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。因此,國有企業(yè)在改革與發(fā)展中,要以職工為根本,把職工放在最重要的地位上,視為企業(yè)中最寶貴的、可增值的資源和核心競爭力的源泉。而企業(yè)活力的源泉就是廣大職工群眾真正感受到自己是企業(yè)的主人,并為此而充分發(fā)揮自己的聰明和創(chuàng)造力。這就要求國有企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、規(guī)章制度的制定,治理方式的運(yùn)用等一切活動都應(yīng)圍繞著為了人、尊重人、理解人、愛護(hù)人、培育人的原則來展開,企業(yè)的所有資源都應(yīng)圍繞著關(guān)心人、激勵人、服務(wù)人來配置。只有這樣,國有企業(yè)才能充分挖掘職工的潛力,培植好企業(yè)的核心競爭力。
五、建立積極向上的企業(yè)文化,是實(shí)現(xiàn)人本治理的中心內(nèi)容
企業(yè)文化是企業(yè)為爭取在商品競爭中的地位,從本企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),在企業(yè)內(nèi)部形成的共同的文化觀念、價(jià)值準(zhǔn)則、生活信念和發(fā)展目標(biāo);是以人本治理為主體,以企業(yè)精神為核心,以群體行為為基本,以追求最理想的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的企業(yè)治理新理論。把“企業(yè)文化”作為一種治理手段是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的結(jié)果。因此,國有企業(yè)按照社會主義精神文明建設(shè)的總體要求,從著眼于增強(qiáng)企業(yè)競爭力的高度進(jìn)手,把企業(yè)文化建設(shè)融進(jìn)企業(yè)治理的全過程,總結(jié)提煉為廣大職工所認(rèn)同的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,建立具有時(shí)代氣味、健康向上、各具特色的企業(yè)文化,并通過企業(yè)文化來培養(yǎng)全體職工的共同理想、信念和價(jià)值觀,以及敬業(yè)愛崗的精神,協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各種利益群體關(guān)系,增加企業(yè)的向心力,著力營造令人心情愉快,有助于激發(fā)和開釋創(chuàng)新能力的寬松環(huán)境,增強(qiáng)職工對企業(yè)的認(rèn)同感和回屬感,堅(jiān)定對企業(yè)發(fā)展的信心,努力塑造團(tuán)隊(duì)合作精神,形成良好的共同價(jià)值和強(qiáng)大的精神凝聚力
,從而自覺實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的趨同。
六、實(shí)施人力資源戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)人本治理的主要任務(wù)
美國治理學(xué)權(quán)威彼德·杜拉克曾說過,企業(yè)或事業(yè)唯一的真正資源是人,治理就是充分開發(fā)人力資源以做好工作。人力資源是企業(yè)最重要的經(jīng)營資源,是一切財(cái)富中最為寶貴的財(cái)富,是企業(yè)在競爭中生存和發(fā)展所依靠的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),國有企業(yè)要正確地制定和選擇人力資源戰(zhàn)略。
第一、要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮才能的選人用人管人的機(jī)制。國有企業(yè)只有尊重知識、尊重人才,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)效、任人為賢的原則,堅(jiān)持人力資源是第一資源的思想,樹立發(fā)展大計(jì),人才為先,企業(yè)大業(yè),人才為本的人本觀念;只有破除論資排輩、責(zé)備責(zé)備、任人唯親、忌賢妒能以及把循分守己、穩(wěn)重聽話作為選拔人的標(biāo)準(zhǔn)的狹隘的人才觀,建立以能力、業(yè)績?yōu)榛A(chǔ),按照市場經(jīng)濟(jì)對人才的要求,貫徹公平、同等、競爭、擇優(yōu)的原則;只有廣泛挖掘各方面、各層次的人才資源,努力構(gòu)建有利于各類人才健康成長和發(fā)揮才能的平臺,為人才的脫穎而出創(chuàng)造同等的競爭機(jī)會,積極營造人人都能成才的氛圍,才能使企業(yè)獲得長久發(fā)展的動力,布滿生機(jī)與活力。
第二、要大力營造尊重職工的良好氛圍。美國哈佛大學(xué)的治理學(xué)教授詹姆斯說,假如沒有尊重和激勵,一個(gè)人的能力發(fā)揮不過20%—30%;假如施以尊重和激勵,一個(gè)人的能力則可以發(fā)揮到80%—90%。尊重職工就是要尊重職工的價(jià)值和主體意識,呼喚職工的創(chuàng)造精神,開發(fā)職工的聰明,滿足職工的需要,為職工的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要努力創(chuàng)造條件,保證人人有用武之地,個(gè)個(gè)能盡其才,做到感情留人,事業(yè)留人。
第三、要培養(yǎng)和保護(hù)職工的創(chuàng)新精神。企業(yè)職工的創(chuàng)新精神,是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大的原動力和靈魂。一要創(chuàng)造一個(gè)鼓勵職工開拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境和思想活躍倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二要建立正確的評價(jià)和激勵的機(jī)制,重獎重用有突出業(yè)績的開拓創(chuàng)新者;三要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部競爭機(jī)制,激勵員工往研究新的目標(biāo);四要組織員工不斷學(xué)習(xí),更新知識,迎接挑戰(zhàn)。
第四、要加強(qiáng)對職工的思想政治工作。這是國有企業(yè)的最大上風(fēng),也是國有企業(yè)實(shí)施人力資源戰(zhàn)略的有力保證,體現(xiàn)了以人為本的工作方法與原則。要在思想上、政治上鼓勵企業(yè)職工,充分重視與保護(hù)職工的精神財(cái)富這一無形資產(chǎn),要通過各種渠道增強(qiáng)職工參與企業(yè)治理的意識,使職工對當(dāng)家作主有深切的體會,體現(xiàn)思想政治工作的人文關(guān)懷,增強(qiáng)職工對深化改革的現(xiàn)實(shí)調(diào)適能力和心理承受能力,引導(dǎo)職工自覺適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭要求,努力樹立職工主人翁地位感和責(zé)任感,增加凝聚力和向心力。
七、實(shí)行*治理是實(shí)現(xiàn)人本治理的重要形式
所謂*治理,實(shí)在質(zhì)就是職工真正當(dāng)家作主,發(fā)揮在審議企業(yè)重大決策,監(jiān)視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。國有企業(yè)*治理主要體現(xiàn)在職工對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的積極參與上,體現(xiàn)在對企業(yè)生存與發(fā)展的具體責(zé)任上。具體地說,在決策上注重*、在用人上尊重民心、在治理上吸納民智、在生產(chǎn)上依靠民力、在監(jiān)視上發(fā)揚(yáng)*。要保證職工*權(quán)利真正落到實(shí)處,還必須通過切實(shí)可行的制度載體和運(yùn)行機(jī)制,如職代會、廠務(wù)公然、*議事會、同等協(xié)商和集體合同制度等,構(gòu)建職工多層次多方面參與的企業(yè)內(nèi)部決策體系,以及由職工參與的*治理與*監(jiān)視體系。
八、健全激勵機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)人本治理的重要手段
激勵是指治理者通過各種方式往激發(fā)人的動機(jī),使人產(chǎn)生一股內(nèi)在動力,迸發(fā)積極性和創(chuàng)造性,朝著組織確定的目標(biāo)奮發(fā)努力的過程。國有企業(yè)在改革與發(fā)展中,要研究隨著物質(zhì)日益豐富,職工需求從生理、安全、社交逐漸轉(zhuǎn)向自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要。
第一、建立企業(yè)的共同愿景。共同愿景是指一個(gè)組織所形成的共同目標(biāo),共同價(jià)值觀和使命感。企業(yè)吸引職工的一個(gè)重要條件是有足夠的、適合的發(fā)展空間,而這個(gè)空間,就是在職工中建立共同愿景。只有建立企業(yè)的共同愿景,才能使職工認(rèn)清希看和成長目標(biāo),才能理解企業(yè)的宗旨和事業(yè)的目標(biāo),才能把個(gè)人的事業(yè)融進(jìn)企業(yè)的發(fā)展之中,明確自己的責(zé)任和任務(wù),不斷調(diào)整自己的心態(tài),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而奮斗。
第二、進(jìn)行目標(biāo)激勵。目標(biāo)是人的行為的追求和方向,設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo),能使職工明確奮斗的方向和承擔(dān)的責(zé)任,從而達(dá)到激發(fā)職工的動機(jī),調(diào)動職工的積極性以及履行自己職責(zé)的目的。要通過職工參與企業(yè)目
標(biāo)的制定,明確自己的工作目標(biāo),進(jìn)行自我控制,并努力完成工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的全面發(fā)展。
第三、做到賞罰分明。在實(shí)際工作中努力做到“賞不可不平,罰不可不均”,善于激勵,賞罰分明。在獎勵時(shí),留意把物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合起來,做到及時(shí)、公平、靈活,創(chuàng)造良好的心理狀態(tài)。在懲罰時(shí),既體現(xiàn)公道又把握好時(shí)機(jī),并與教育相結(jié)合,做到物質(zhì)與精神并重。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,按照市場原則,制定了能體現(xiàn)職工價(jià)值和成就的報(bào)酬體系。同時(shí),推行“有為才有位、無功就是過”“能者上、平者讓,庸者下”的機(jī)制。
第四、重視員工的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以滿足員工更高層次的需要。在知識經(jīng)濟(jì)背景下,應(yīng)注重建立學(xué)習(xí)型企業(yè),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型職工,讓學(xué)習(xí)成為連接企業(yè)與職工相互溝通、彼此促進(jìn)的紐帶。使學(xué)習(xí)成為每個(gè)職工的自覺行動,主動地按照企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn),進(jìn)步創(chuàng)造力。
