民政局規(guī)劃建設(shè)交流

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一、扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

1、民生工作成效顯著

幾年來，我鎮(zhèn)共建設(shè)文明生態(tài)村11個(gè)，累計(jì)投入資金270萬元，修建水泥路面9000延長(zhǎng)米，石渣路30千米，村周邊綠化植樹3.3萬株，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè)，村內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了綠化、硬化、美化、亮化的標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌有了極大改觀。近年來，鎮(zhèn)村兩級(jí)政府投資1000萬元，積極引導(dǎo)群眾安裝自來水、修建沼氣池，從根本上解決了群眾關(guān)心的生活用水質(zhì)量差和生活環(huán)境衛(wèi)生差的問題，使群眾的健康指數(shù)和居住環(huán)境有了保障。同時(shí)，通過廣泛動(dòng)員、積極宣傳，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得明顯效果，廣大農(nóng)民參合積極踴躍，參合率達(dá)到98.7%。另外，全鎮(zhèn)42個(gè)行政村，已全部實(shí)現(xiàn)了村村通油路或水泥路的目標(biāo)，解決了群眾行路難的問題。同時(shí)政府又多方籌措資金，幫助群眾積極為農(nóng)作物投保，使農(nóng)民種上放心田，降低了自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田的積極性。

2、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)環(huán)境。20*-20*年，共投資200萬元，搬遷了*中心小學(xué)，新建鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓一座，并更新了部分學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，極大地改善了廣大師生的教學(xué)環(huán)境，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到了100%。

3、人口與計(jì)劃生育工作上了新臺(tái)階

二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

我鎮(zhèn)為我省奶牛養(yǎng)殖第一大鎮(zhèn)，有“河北奶牛養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度注重發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大扶持奶牛養(yǎng)殖這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)，多方示范，強(qiáng)化服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)、改良奶牛品種、加強(qiáng)與國內(nèi)知名乳品企業(yè)合作、培植奶業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植、狠抓防疫工作等方法，力促奶牛及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)42個(gè)行政村，全部是奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄達(dá)到27889頭，建有養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))54個(gè)，機(jī)械化擠奶廳90座，日產(chǎn)鮮奶300噸，境內(nèi)擁有奶業(yè)龍頭企業(yè)4家，在市場(chǎng)上打出了*自已的乳品品牌。為了不斷增加農(nóng)民收入，我鎮(zhèn)通過優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，積極有效地引導(dǎo)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)同轄區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，建立勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐，如以毛營、黃河等村為中心的木材收購、加工、運(yùn)銷，從業(yè)人員達(dá)500多人，已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)銷人員足跡遍布北半個(gè)中國。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，全鎮(zhèn)共投入資金5500多萬元，新打機(jī)井400眼，配套500眼，增容3500kva，架設(shè)高低壓線路36000米，增加水澆地面積5000畝，水利化程度達(dá)到98%，植樹造林完成4000畝。謀劃完成國家、省、市級(jí)土地整理開發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，整理開發(fā)土地面積2.8萬畝，總投資5012萬元，完成了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)打井350眼，修渠5萬米、加設(shè)高低壓線路3萬米、增容3000kva、修路22500千米等任務(wù)，并順利通過驗(yàn)收，項(xiàng)目的實(shí)施很好的改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。

3、項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展

項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的有利載體。我們立足于本地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施力度，共謀劃和實(shí)施了21個(gè)項(xiàng)目，其中工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大規(guī)模、增加投入，利稅逐年增加;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，涉及扒港村、壯里莊等15個(gè)村的土地整理項(xiàng)目，面積2萬畝;利用世行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，涉及吳代莊、繩莊等2個(gè)村，面積8000畝。

三、狠抓雙基建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把基層班子建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重中之重。同時(shí)，我們又采用多種形式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

2、基層民主政治建設(shè)明顯。以健全村務(wù)公開制度為切入點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)雙代管制度，促使村務(wù)公開向制度化、規(guī)范化邁進(jìn);加強(qiáng)對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范村務(wù)收入、支出制度，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，嚴(yán)格杜絕坐收坐支、飯費(fèi)支出等現(xiàn)象，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)秩序，加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)報(bào)帳員的管理，明確制度，使之逐步走向了規(guī)范化。

3、扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定工作。在矛盾糾紛排調(diào)三位一體工作中，我鎮(zhèn)本著標(biāo)本兼治的原則，建章立制，責(zé)任到人，采取有效措施，著力解決土地延包、宅基地審批等熱點(diǎn)問題，使相關(guān)村擺脫了難點(diǎn)問題的困擾，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。對(duì)于群眾的來信來訪，不躲、不拖、不推、不靠，依法處理各種問題。同時(shí)，我鎮(zhèn)還成立了信訪和矛盾排調(diào)辦公室，專門接待來訪的群眾，盡量做到信訪不出鎮(zhèn)，矛盾排調(diào)在中心。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過開展機(jī)關(guān)交通建設(shè)，機(jī)關(guān)干部在精神面貌、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面都有了新的變化。我們以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、說法高效為目標(biāo)，重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平上下功夫，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集中和個(gè)人分工責(zé)任制，健全了分工包片、層層負(fù)責(zé)等工作機(jī)制;結(jié)合學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)干部中經(jīng)常開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育，使班子成員和全體干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，各盡其職。

兩年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了“十一五”規(guī)劃的中期目標(biāo)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的許多不容忽視的困難和問題。一是全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍比較突出;二是村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;三是各村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亟待改善;四是大項(xiàng)目少，缺乏對(duì)整體經(jīng)濟(jì)起牽動(dòng)作用的龍頭企業(yè)項(xiàng)目;五是良種繁育、品種更新進(jìn)展不快，高產(chǎn)、良種奶牛少，平均單產(chǎn)水平低。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，與養(yǎng)殖牛大鎮(zhèn)的地位不十分相稱;六是影響穩(wěn)定的依然存在，等等。

為了有效地解決上述問題，切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，我們將著力做好以下幾方面的工作：

(一)繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步鞏固發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，由過去的單純?cè)黾幽膛４鏅诹康椒e極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后村的扶持力度，從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持;多方面籌措資金我，更新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2、爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)有新的進(jìn)展，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增添后勁。完善原有項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)更加完備、合理、健全，使之發(fā)揮好的效益。督促省、市兩級(jí)土地整理項(xiàng)目盡早完工，發(fā)揮效益。繼續(xù)與上級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)系新的土地整理項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)的土地資源配置更趨合理。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資商來我鎮(zhèn)投資辦廠，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，爭(zhēng)取多上幾個(gè)項(xiàng)目，并且現(xiàn)在正積極的謀劃之中。

(二)、多措并舉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展

1、以建立鎮(zhèn)信訪服務(wù)中心為載體，及時(shí)妥善解決上訪案件。充分發(fā)揮信訪和矛盾排調(diào)辦公室的積極作用，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的來信來訪。工作中堅(jiān)持“以情穩(wěn)定人心，依法處理問題”，將問題解決于萌芽狀態(tài)。

2、建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)處體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

3、關(guān)心幫助弱勢(shì)群體。認(rèn)真搞好“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，副科級(jí)以上干部要通過提供物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鎮(zhèn)村籌等方式切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)生活問題。

(三)、深化民主管理，進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要全部實(shí)現(xiàn)電算化、規(guī)范化。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行村民代表和村民會(huì)議議事規(guī)則，所有村務(wù)工作的開展均按民主議事程序履行，并上報(bào)備案。

3、注重村干部素質(zhì)工程教育。計(jì)劃以縣農(nóng)廣校、電大為依托，分批次組織村干部到農(nóng)廣校、電大進(jìn)行大中去素質(zhì)教育，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務(wù)的水平。

加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。我們要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，為建設(shè)開放、文明、和諧、繁榮的繁榮社會(huì)做出貢獻(xiàn)