街道社區(qū)勞動保障先進(jìn)經(jīng)驗材料

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用真情和愛心編織金色的社保之網(wǎng)

**街道管轄面積9.5平方公里（包括博樂火車站1平方公里），地處博樂市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂、商貿(mào)的中心，管轄區(qū)域面積最大，轄區(qū)單位多，居民住戶集中，是博樂市最大的街道辦事處。現(xiàn)有總?cè)丝?6485人，其中常住人口32820人、流動人口3665人。轄區(qū)下崗失業(yè)人員933人，其中“4050”人員119人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員349人，企業(yè)退休人員576人，管轄區(qū)有141個企、事業(yè)、行政單位，有各類餐飲、服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2651個。

近年來，大量下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，由單位人變成社會人，就業(yè)和再就業(yè)工作成為街道社區(qū)工作的頭等大事。街道勞動保障事務(wù)所自2003年5月成立以來，我們從構(gòu)筑街道社區(qū)勞動保障平臺入手，把勞動保障網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，細(xì)化完善勞動和社會保障體系，擴(kuò)大勞動保障覆蓋面，用真情和愛心編織金色的社保之網(wǎng)，對轄區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。

一、用責(zé)任心一針一線編織工作體系，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作提供強(qiáng)有力的保障

建立了勞動保障事務(wù)所與政府業(yè)務(wù)部門聯(lián)動的工作機(jī)制。街道成立了勞動保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和勞動保障所，7個社區(qū)分別設(shè)立了勞動保障服務(wù)站，所有工作與政府業(yè)務(wù)部門銜接，所站現(xiàn)有工作人員24人（其中勞動保障專干9人，協(xié)管員8人，4050人員7人），辦公桌椅、檔案柜、微機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備全部配齊，勞動保障服務(wù)的各項硬件設(shè)施較好。同時，各所站制定了規(guī)范的7個工作制度（考勤制度、學(xué)習(xí)制度、例會制度、來信來訪制度、月報告例會工作制度、“4050”人員回訪制度、企業(yè)退休人員社會化管理制度）。并對工作站各工作人員進(jìn)行了明確分工。完善了勞動保障機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾，將工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)指南及服務(wù)監(jiān)督電話等內(nèi)容在服務(wù)場所的顯著位置公示，充分體現(xiàn)“一站式”服務(wù)承諾。為加強(qiáng)所（站）專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2004年4月底以來街道先后3次派出21人次勞動保障干事參加學(xué)習(xí)自治區(qū)和州市勞動保障部門組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，使其掌握勞動保障和其他相關(guān)業(yè)務(wù)的基本知識，提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)良好務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保了各項工作順利開展。

與此同時，所站工作與州、市勞動保障工作部門銜接、聯(lián)動，在開發(fā)公益性事業(yè)崗位和辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》及小額擔(dān)保貸款工作中，事務(wù)所積極和上級勞動保障部門聯(lián)系，了解各單位的用工需求，掌握崗位信息，積極推薦再就業(yè)崗位。

二、用體諒之心一招一式編織培訓(xùn)體系，為再就業(yè)人員提供有針對性的技能支持

下崗失業(yè)人員能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，很大程度上取決于就業(yè)技能高低和擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，勞動保障事務(wù)所積極與市、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委、勞動和社會保障局等單位聯(lián)系，組織開展了以家政服務(wù)、計算機(jī)、服裝裁剪、美容、美發(fā)、餐飲、市場營銷的各類培訓(xùn)班65期，培訓(xùn)人員1101人，在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出加強(qiáng)對失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，以提高他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，努力讓他們重新走工作崗位后，不再出現(xiàn)第二次失業(yè)。在培訓(xùn)主體上，做到了分類施教，如對有一定技能的302名失業(yè)人員注重引導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)，對于110名無專業(yè)技能的側(cè)重于行業(yè)技能培訓(xùn)，而對于大中專畢業(yè)生則注重于社會知識的培訓(xùn)，讓他們各懷其能、各顯其技。通過技能培訓(xùn)，使1193名失業(yè)人員找到了就業(yè)的崗位，生活狀況明顯改善。

三、用愛心一點(diǎn)一滴編織扶持體系，為下崗失業(yè)人員提供切實(shí)有效的幫助

勞動保障事務(wù)所探索推行下崗失業(yè)人員“四個扶持”的工作模式，即通過提供和推薦操作性強(qiáng)、有發(fā)展前景的項目扶持；通過協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門支持進(jìn)行政策扶持；通過提供小額擔(dān)保貸款或向銀行提供貸款擔(dān)保等途徑進(jìn)行資金扶持；通過提供設(shè)備、場地等必需生產(chǎn)資料進(jìn)行硬件扶持。“四個扶持”機(jī)制的運(yùn)行促進(jìn)了就業(yè)崗位的開發(fā)和就業(yè)領(lǐng)域的拓寬。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是認(rèn)真調(diào)查摸底，建立健全管理臺賬，夯實(shí)了平臺建設(shè)基礎(chǔ)。先后對企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及企事業(yè)單位退休人員挨家挨戶，一廠一店地進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清了基數(shù)，掌握了實(shí)情。對調(diào)查排摸的對象分項別類，登記造冊，建立了下崗失業(yè)人員登記臺帳、失業(yè)人員登記臺帳、用工信息登記臺帳、就業(yè)登記臺帳、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放臺帳、離退休人員登記臺帳、小額擔(dān)保貸款辦理臺帳等15類冊，并錄入微機(jī)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，對下崗失業(yè)人員也實(shí)行動態(tài)化管理，力求做到“五清”：即下崗失業(yè)的時間清、家庭狀況清、個人技能清、就業(yè)意向清、安置去向清。截止目前共上門入戶11580萬余戶，走訪群眾28675萬人，發(fā)放填寫各種統(tǒng)計表冊1萬余份，登記造冊離退休人員576人，下崗失業(yè)人員933人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)891人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員349人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)302人，1193人已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到93.1%。

二是分類指導(dǎo)，多渠道促進(jìn)再就業(yè)。在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，勞動保障事務(wù)所根據(jù)下崗失業(yè)人員的求職意愿和特長進(jìn)行分類指導(dǎo)，多渠道促進(jìn)再就業(yè)。首先，整合社區(qū)資源、挖掘社區(qū)崗位。街道勞動保障事務(wù)所充分利用轄區(qū)的優(yōu)勢，全面掌握用人信息，與商家達(dá)成用人協(xié)議，根據(jù)商家用人需求，由再就業(yè)服務(wù)站培訓(xùn)合格后，輸送就業(yè)人員，定期進(jìn)行跟蹤回訪，為他們尋找了一條有效的就業(yè)途徑。其次，拓展街道社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，開展便民利民崗位，針對下崗失業(yè)人員狀況和社區(qū)居民的服務(wù)需求，我們認(rèn)識到只有找準(zhǔn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)與社區(qū)居民服務(wù)結(jié)合點(diǎn)，才能開發(fā)更多的就業(yè)崗位，使更多的人得到安置。第三，開展社區(qū)特色活動，在團(tuán)結(jié)北路社區(qū)采取“社區(qū)搭臺承辦、社會共同參與”的運(yùn)作模式建立社區(qū)愛心超市，揭牌運(yùn)營，超市受贈總額14188元,貨物種類56種，接受捐贈的困難居民達(dá)120余人次。在響根布呼東路建立社區(qū)手拉手互助聯(lián)合會，互助聯(lián)合會成員中的14名單位黨組織負(fù)責(zé)人與轄區(qū)8名特困居民、3名下崗職工、1名困難黨員、2名殘疾人組成“手拉手互助”對子14對，簽定了14份互助對子責(zé)任書，建立了由20人組成的聯(lián)絡(luò)員隊伍，定期對互助方聯(lián)系、協(xié)調(diào)，制定了工作目標(biāo)責(zé)任、聯(lián)席會、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系、活動記錄、考核總結(jié)等5項長效制度予以保證），改變了以往“一對一”幫扶模式，建立黨組織幫扶個人的新機(jī)制，目前幫扶資金達(dá)8000余元。在長城東路社區(qū)麗園巷建立便民市場，方便了30多名下崗職工。在長城西路社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)中心，在經(jīng)營項目上是多樣性的，主要開展了家政服務(wù)（家務(wù)勞動、照顧小孩、照顧老人、做飯菜、專業(yè)疏通下水管道、小區(qū)物業(yè)管理等），為69人次職工提供了就業(yè)便利。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是積極鼓勵自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)保穩(wěn)定。對自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的人員從各個方面給他們創(chuàng)造條件，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助辦證照、租房子、找攤位。尤其是今年6月，在自治區(qū)出臺《4050下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼辦法》之際，我們及時組織轄區(qū)119名4050下崗失業(yè)人員學(xué)習(xí)此補(bǔ)貼辦法，并邀請博樂市勞動保障局專業(yè)人員為4050人員詳細(xì)解答他們關(guān)心的相關(guān)政策和問題。通過"四送"活動，我轄區(qū)已有106名4050人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)90%。同時，為符合條件的靈活就業(yè)的4050人員辦理了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼。“4050”人員張建國的妻子常年重病，孩子正在上學(xué)，家庭生活十分困難，街道知道這一情況后，積極出面協(xié)調(diào)，不僅為他申請了城市居民最底生活保障金，通過“手拉手”互助聯(lián)合會，采取轄區(qū)單位“一邦一”活動形式，辦理免費(fèi)醫(yī)療救助證，為他解決了家庭實(shí)際困難。

四是積極探索臨時性、季節(jié)性跨區(qū)域勞動輸送。有計劃、有組織、有保障的向勞務(wù)需求地輸送務(wù)工人員，是勞動保障事務(wù)所（站）探索的一條擴(kuò)張性就業(yè)途徑。春節(jié)過后，針對打工人員大量涌入城市的有利時機(jī)，組織工作人員在人流密集的州客運(yùn)站，建立了臨時的服務(wù)臺，開展了政策咨詢、信息、權(quán)益保護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，共發(fā)放《農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)指南》、《中華人民共和國勞動法》、《勞動者維權(quán)手冊》、《工傷保險條例》等宣傳材料13000余份。今年九、十月份，針對轄區(qū)內(nèi)下崗女工就業(yè)難，部分貧困家庭交學(xué)費(fèi)難的問題，再就業(yè)服務(wù)所大膽嘗試，先后分三批組織下崗女工和學(xué)生600多人，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行拾棉花活動，既組織學(xué)生參與了社會實(shí)踐活動，又為部分家庭解決了交學(xué)費(fèi)難的問題，受到了居民群眾的一致好評。

五是協(xié)助勞動力市場，在社區(qū)大力開展用工信息宣傳和征集。共辦宣傳欄63期312個版面，利用電視新聞報道進(jìn)行政策及典型事例宣傳，接待咨詢?nèi)罕?826人次，電視新聞報道宣傳27次，組織下崗失業(yè)人員進(jìn)行面對面宣傳37次，參加人員2000余人次，印制各種宣傳資料8000余份，為有求職要求的下崗失業(yè)人員免費(fèi)開展職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，真正把法規(guī)政策送到了廣大下崗失業(yè)人員手中。積極主動地向轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員介紹用工信息，推薦用工。先后通過勞動力市場介紹社區(qū)各居民用工1013人次；極大的帶動了轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性和主動性。

四、用敬老之心編織離退休人員的社會化管理體系，為老年人提供生活幫助

現(xiàn)我轄區(qū)有576名企業(yè)退休人員，按照上級勞動保障部門安排，我們首先上門入戶了解企業(yè)離退休人員的健康狀況，各社區(qū)普遍組織開展企業(yè)離退休人員登記、照像、體檢等工作，建立了離退休人員的健康檔案，定期開展醫(yī)療咨詢，對獨(dú)居行走不便的離退休老人堅持每月訪視一次，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，其中幫助購買生活用品73人次，換煤氣56人次，打掃衛(wèi)生、拆洗被褥39人次。在轄區(qū)各社區(qū)群眾自發(fā)形成文藝團(tuán)體的基礎(chǔ)上，街道社區(qū)工作人員根據(jù)各自的具體情況，引導(dǎo)他們形成了各具特色的社區(qū)文藝隊。在上級相關(guān)單位部門的支持幫助下，協(xié)調(diào)解決了7間146平方米的社區(qū)老年活動中心，積極組織群眾開展書畫、象棋、乒乓球等豐富多彩的文體活動。通過街道社區(qū)勞動保障工作人員的組織，越來越多的人加入到社區(qū)的文化活動中來，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在多年來的實(shí)踐中，我們深深感到街道社勞動保障工作任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將一如繼往地堅持以人為本的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，以開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位為工作重點(diǎn)，以全面推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為工作目標(biāo)，以飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，推動轄區(qū)各項社會服務(wù)事業(yè)的進(jìn)步，努力把博樂市**街道勞動保障事務(wù)所建成具有一流服務(wù)設(shè)施、一流服務(wù)質(zhì)量，一流工作業(yè)績的基層勞動保障機(jī)構(gòu)。