鄉(xiāng)村級檔案管理紀實
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——XX鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀實
XXX鄉(xiāng)位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄XX個行政村，XX個村民組，XX人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在X
XX檔案局的指導下，積極開展村級檔案工作，取得了良好的效果，推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進取
XXX年“撤、建、并”時，成立了XXXX鄉(xiāng)，因地質結構脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災害，政府辦公地居無定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級檔案工作無人問津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XXXX年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項工作逐漸步入正軌，得到領導重視，開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時XX年，鄉(xiāng)級檔案整理結束，而村級檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低，每月工資在XX元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調整頻繁，集體經(jīng)濟薄弱，檔案保管條件差，村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
XXXX鄉(xiāng)村級檔案工作始于XXX年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機遇，全鄉(xiāng)大面積實施退耕還林，共實施XXXXX余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補助，補助糧食歸農(nóng)戶所有，補助資金由政府統(tǒng)籌，年補助資金XX萬，每年以XXX萬作為村干部報酬，調動了村干部工作積極性，全面實行“村為主”管理，為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說，XXXX年的村級檔案工作，只是一個新的起點，就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實施，各類矛盾由此而生，群眾對檔案的利用需求也越來越強烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎設施建設，涉及群眾利益的問題不斷增多，村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務功能。
提升素質強化業(yè)務培訓
XXXX年，市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》，為村級檔案工作指明了航向，XXXX檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法，納入目標管理體系并作為一項考核內容推進。
為進一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領導小組。黨政領導負總責，把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡，明確了村文書兼任村檔案管理員，切實擔負起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內容，與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作，提高村級檔案管理員業(yè)務水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級購置必須的檔案裝具，積極開展村級檔案管理員業(yè)務培訓，邀請XXXX檔案局的業(yè)務人員到現(xiàn)場指導。通過培訓，使村級檔案員的業(yè)務水平得到了進一步提高。
抓好試點穩(wěn)步推進
為使村級檔案工作做細、做好，我們采取了先搞試點，總結經(jīng)驗，逐步鋪開的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前，利用兩個月時間，選派業(yè)務能力強的工作組到壩子村指導、協(xié)助他們建村級檔案，對村級檔案進行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力，壩子村檔案試點工作達到了預期目的，受到參加現(xiàn)場會的領導和業(yè)務部門的一致好評。試點完成后，我們及時總結經(jīng)驗，組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點村參觀，學習經(jīng)驗，積極推動此項工作。
試點工作結束，分派力量到村協(xié)助、指導工作，明確時限，整體推進。全鄉(xiāng)X個行政村，自XXX年XX月開始，歷時XX個月，將村級檔案全部整理結束，共建村級檔案279卷。
建章立制完善管理
為進一步提高村級檔案工作水平，保證村級檔案工作逐步進入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級檔案工作作為一項長期性的工作抓好抓實、抓出成效，精心組織，周密部署，認真實施，切實做到“一個加強、兩個強化、三個把關、四個到位”。
“一個加強”，就是加強領導。鄉(xiāng)成立領導小組，各村相應成立領導小組，將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領導議事日程，列入工作計劃和“村為主”目標管理，隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
“兩個強化”，即一是強化崗位職責，將檔案工作落實到人，做到定人員、定任務、定時間、定質量；加強指導，嚴格監(jiān)督，確保各項任務落到實處。二是強化協(xié)調，形成緊密配合、協(xié)調作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個把關”，即一是把好文件材料齊全完整關。二是把好案
卷質量關。按照“分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標準，每個案卷要求做到“全、細、準、美”（“全”指檔案材料的收集上要全，“細”指在鑒定上要細，“準”指在分類上要準，美指在裝訂上力求美觀）。三是把好制度健全關。要求各村普遍建立符合實際的檔案保管、檔案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等
各項規(guī)章制度。
“四個到位”，即一是認識到位，經(jīng)過開展檔案工作，形成共識，認識到檔案是人們在社會實踐活動中形成的真實記錄，檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業(yè)，是各項工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。大力開發(fā)檔案信息資源，積極提供、利用檔案，可以為領導決策、解決民事糾紛、工作查考、編史修志、科學研究、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設等各項工作服務。二是人員到位，明確領導分管、檔案人員具體抓的管理體制。三是經(jīng)費到位，在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對檔案工作所需經(jīng)費毫不吝嗇，三年來共解決檔案經(jīng)費XX萬多元。四是設施到位，各村配有檔案裝具、檔案室、檔案柜。
通過對村級檔案管理的探索，推動了全鄉(xiāng)檔案工作的開展，為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地認識到，我們的工作由于受經(jīng)濟條件的制約，還處在起步階段，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，需要一如既往地加強指導和監(jiān)督，加大經(jīng)費投入，增加硬件設施，不斷探索，提高管理水平，希望通過這次會議，進一步學習借鑒各地的先進經(jīng)驗，不斷充實和完善我們的工作，使檔案工作在為建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會中做出更大的貢獻。
