如何全面客觀認識我國貿易順差問題

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自*年以來，我國一直保持貿易順差局面，加入世貿組織后，貿易順差增長速度明顯加快，*年我國貿易順差突破*億大關，*年接近*億，*年1-7月達到*億。貿易順差持續大規模增長，已經成為從政府到企業關注的重要問題之一。對于貿易順差的認識，應該更加全面與客觀，從正反兩方面分析其利弊，既要看到巨額貿易順差給經濟平衡帶來的困擾，也應承認貿易順差的積極作用，綜合分析其給我國經濟運行帶來的實質性影響。

一、貿易順差帶來的主要問題

（一）貿易順差大部分來自于低附加值產品，不利于粗放型貿易增長方式轉變與經濟可持續發展

作為發展中國家，我國過去在知識技術方面不具有比較優勢，廉價的勞動力與資源環境是我國在國際貿易中最具比較優勢的要素。因此長期以來，我國在國際市場上競爭優勢較為明顯的商品主要是勞動密集型與資源密集型產品。紡織品、資源能源類初級產品及低端加工產品在我國出口產品中一直占有重要比重。我國的大部分貿易順差是以價格和數量為主要競爭手段換來的。而且我國加工貿易占對外貿易總額比重超過半數以上，大量企業存在貼牌生產，沒有自主品牌，出口產品附加值低，能耗高，物耗高。我國在付出巨大的資源和環境代價的同時，沒有得到相應的出口效應。如果延續這一局面，我國將永遠處于世界產業鏈低端，不僅不利于產業技術升級，產業結構轉變，同時國內的大量資源與能源也將繼續通過外貿出口輸往國外，加劇本國資源匱乏局面，制約國內經濟發展。

（二）外貿依存度大，易受世界經濟及國際市場波動沖擊

外貿依存度可以衡量一國或地區的經濟對國際市場的依賴程度。目前世界各國平均的進出口依存度為40%左右，美國穩定在25%左右，日本一般保持在20%。我國今年上半年外貿依存度已經達到84%。外貿依存度過高，使我國經濟發展過于依賴海外市場。尤其是我國外貿出口主要建立在粗放型數量擴張基礎上，順差來源國家過于集中在美國、歐盟等國家和地區，這給我國經濟發展帶來了自身難以控制的不確定因素。世界經濟的風吹草動，國際市場和國際貿易波動的風險以及我國主要貿易伙伴國經濟情況變化等都將通過外貿的巨大傳導作用對我國經濟發展產生重要影響，從而使經濟安全產生隱患。

（三）貿易摩擦不斷升級

出口規模的不斷擴大，貿易順差的持續上升，不僅導致我國與發達國家貿易摩擦不斷升級，也使我國與出口產品結構相近的發展中國家貿易摩擦增加。一方面，外貿規模的急劇擴張，尤其是廉價商品出口的快速增長，使我國與發達國家進入貿易摩擦多發期。近年來，針對我國的貿易摩擦事件越來越多，形式多種多樣。以反傾銷為例，1995年至*年，我國連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家；除反傾銷、反補貼、保障措施、特保外，發達國家針對我國的技術標準、檢驗檢疫和環境、勞工保護等方面的壁壘也在不斷增加；同時貿易摩擦領域正在由貨物領域向服務貿易領域擴大，從產品、企業等微觀層面向宏觀體制、制度層面延伸。另一方面，20世紀90年代以來，勞動密集型產品和低附加值產品在國際市場上的競爭越來越激烈。據美國《財富》雜志有關資料顯示，中國出口到美國的產品，與馬來西亞處于完全直接競爭狀態的產品達到50%，與印尼產品達到80%，與菲律賓產品達到100%的完全競爭狀態。激烈的國際競爭也使得我國與發展中國家之間的貿易摩擦數量不斷上升。

（四）外匯儲備不斷擴大，增加了國內流動性壓力

截至今年7月底，中國外匯儲備接近1.4萬億美元。若不考慮外匯管理體制方面的因素，導致外匯儲備增長過快，貨幣流動性過大的重要原因之一是國際收支，特別是貿易順差持續擴大的結果。根據計算，如果將因貿易順差帶來的外匯占款從各層次貨幣供應量中扣除，發現調整后的各層次貨幣供應量增速及其與國內生產總值的比值均大幅下降。與調整前相比，2001―*年調整后的M2增速平均下降4.5個百分點，M2與GDP的比值平均下降0.3。

二、貿易順差對于經濟發展的意義

盡管目前外貿順差給我國經濟運行帶來了若干棘手問題，但是對外貿易與貿易順差對于經濟發展的重要意義也是不容否認的。貿易順差對于提高我國的國際償付能力，應對世界金融危機，改善國內產業水平，推動技術進步，增強抗風險能力具有不可忽視的作用。

（一）有利于充分利用“兩種資源和兩個市場”

無論是發達國家還是發展中國家，充分利用國際資源與市場，對本國經濟發展都至關重要。這一點已經被許多國家的發展歷程所證實。中國要在激烈的競爭中不斷增強競爭優勢，就要用全球的眼光來配置資源。近年來，我國的某些產業出現了產能相對過剩的局面，在國內市場無法容納的情況下，通過向國際市場出口，可以緩解國內供求矛盾，提高經濟效益。而且我國的某些產品在國際市場具有較強的競爭力，發揮我國優勢產品國際市場主導作用，有利于增強中國國際貿易話語權。此外，由于目前國內經濟發展正面臨資源、能源瓶頸約束，通過對外貿易可以取得短缺的原料與資源，提高經濟發展質量。

（二）有利于提高產業水平，推動技術進步。

中國正處于加快經濟結構調整和轉變增長方式的關鍵時期，外匯收入是實現進口原材料、引進國外先進技術和設備以及現代管理經驗的重要因素。通過擴大出口，利用貿易順差取得的外匯收入，可以引進國際先進技術與工藝，購置生產所必需的資本品、原材料、機器設備等，發揮發展中國家的“后發優勢”，充分利用對外貿易的“學習效應”，以國際先進的生產、管理技術武裝國內企業，提高企業的生產效率和創新能力，淘汰落后產能，改變傳統產業格局，加快產業結構升級步伐，提升我國在國際上的總體競爭力。這種效益是難以通過國內市場實現的。

（三）有利于拉升國民經濟增長，促進國內就業

較高的出口水平意味著我國有了提高進口水平的手段。進口中包括資本貨物的進口，這使我國在國際分工中獲利，大大節約了生產要素的投入量，有助于提高工業的效益，促進經濟增長。而且出口的增長也趨向于使我國的投資領域發生變化，資金逐漸投向國民經濟中最有效的領域，亦即它們各自享有比較優勢的領域，在具有比較優勢的領域進行專業化生產，從而提高勞動生產率。據測算，目前外貿順差對GDP的貢獻已經將近25%。外向型經濟的壯大與發展，也帶動了國內就業水平的提高。由于我國目前外貿主要以勞動密集型的加工貿易為主，據有關專家分析，*年出口規模擴大有效帶動了國內就業，新增城鎮就業人口1184萬人，是近年來新增就業人數最多的一年。

（四）有利于抵御國際金融危機，維護國家經濟安全

近年來，外國直接投資規模已經很大，進一步增長的空間較小，而資本市場并沒有完全開放，國際收支平衡表中資本項目為較大規模的凈流入狀態，這其中有相當一部分是國際游資涌入。在此情況下，如果經常項目出現逆差，再加上國際投機資本炒作，很可能出現較大規模的資本凈流出，造成本幣大幅貶值，引發金融危機爆發，影響國民經濟發展。所以保持一定規模的外匯儲備與經常項目收支順差，有利于抵抗金融危機，維護國家經濟安全。

三、辯證分析現階段貿易順差狀況

（一）現階段貿易順差增長過快具有歷史必然性

根據國際貿易理論，一國國際收支格局會經歷六個不同發展階段：年輕債務國階段，即該國經常項目中的貿易項目和投資收入項目（債務利息和FDI紅利）同時是逆差；經常項目逆差通過資本項目順差來彌補；成熟債務國階段，即由于出口行業的發展，貿易項目由逆差轉變成順差，但貿易順差還不足以抵消投資收益逆差；債務償還國階段，即經常項目中的投資收益項目依然是逆差，但貿易順差抵消了投資收益匯出，因此呈現經常項目順差和資本項目逆差；年輕債權國階段，即經常項目順差和資本項目逆差進一步增加，該國投資收益已經由逆差轉變為順差；成熟債權國階段，即該國將出現貿易逆差，但由于海外資產的積累，投資收益項目的順差大量增加，依然能夠保持經常項目順差；債權減損國階段，即由于儲蓄不足，投資收益順差不足以抵消貿易逆差，經常項目出現逆差、資本項目出現順差（海外資本回流）。由于我國資本市場沒有完全開放，目前呈現出經常項目與資本項目雙順差局面，根據余永定教授的觀點，如果把外匯儲備的增加等同于資本輸出，中國勉強可以歸類于國際收支格局變化第三階段的債務償還國。處于這一時期的國家，貿易順差增加速度較快，規模也較為可觀。從發達國家美國、德國和日本的發展歷程來看，他們都先后經歷了貿易順差持續增長的歷史階段，美國經常項目下貿易順差曾經保持長達90年之久；德國從1952年到*年的55年對外貿易均為順差，其中貿易不平衡年度超過10%的年份就有12年；日本連續貿易順差也已經有二、三十年的歷史。可見，持續貿易順差實際上是某國經濟增長與對外貿易發展到一定階段的必然現象。

（二）不能將某些問題簡單歸結為貿易順差過大

貿易順差確實給經濟發展帶來了不確定因素，但是不能簡單將產品附加值低，貿易結構不合理，外匯儲備過大等問題簡單歸結為外貿順差過大造成的。首先，我國出口產品附加值低，貿易增長方式粗放，其中很重要的因素在于我國產業結構不合理。各國在不同時期出口的主要產品大部分為當時本國主導產業產品，產業結構是決定貿易結構的重要因素。我國粗放式生產方式由來已久，勞動密集型產業、附加值低與高耗能產業占比重較大，必然導致大部分出口商品層次較低。其次，國內需求不足，部分產能必須通過國際市場釋放。我國長期以來儲蓄多，而有效投資和消費相對較少，其結果只能是過剩儲蓄轉移到境外，進一步擴大貿易順差。再次，外匯儲備龐大不僅是貿易順差的結果，與我國現行金融和外匯體制也有一定關系。我國當前的外匯管理制度使外匯過度集中于央行，沒有形成外匯資產多元化的轉化使用機制。事實上，我國外匯資產總量并不大。我國官方外匯儲備居世界第一，但企業和居民外匯資產較為有限。這與發達國家外匯資產結構有很大不同，它們大約70%-90%的外匯掌握在民間或表現為商品儲備、黃金儲備等。

（三）當前的外貿統計口徑也使得我國順差被夸大

現在通行的國際收支標準主要表現為經常帳戶只反映有形的商品和無形的服務貿易進出口，對于知識、創新、人力資本等無形資產的進出口忽略不計。然而美國、歐盟等發達國家早已率先進入新經濟時代。其經濟增長更多地體現在知識、創新及人力資本等無形投資的增長上。如果將發達國家知識產品的出口收益納入國際收支統計范圍的話，這些國家可能根本沒有貿易逆差，而是擁有龐大的對外債權。而我國的情況卻恰恰相反，可能將從擁有巨大貿易順差國變為貿易逆差國。

（四）國際市場對中國產品需求旺盛使貿易順差難以下降

近年來我國政府頒布并實施了一系列旨在降低貿易順差的政策，如降低出口退稅率，限制低效益加工貿易發展，擴大進口商品品種，提高人民幣匯率等，但是對于抑制貿易順差的效果都不甚明顯。這主要是由于中國制造的產品在質量、性能與價格綜合比對方面在國際市場上具有明顯的競爭力。國際市場對于中國出口商品需求旺盛，導致我國出口不斷增加。所以抑制貿易順差不是僅憑中國單邊努力就能迅速實現的，市場的力量是難以左右的。

（五）世界沒有做好中國經濟迅速崛起的準備

中國經濟與外貿如果保持目前的發展速度，預計今明兩年中國將成為世界第三大經濟體，第二大進出口國。一方面，中國的迅速發展必將影響到美國、歐盟等發達國家的經濟與政治利益，貿易順差問題便成為國際打壓中國的合理由頭，在人民幣升值、勞工問題等方面對中國施加壓力，達到本國經濟政治目的。另一方面，我國自身也并沒有做好成為世界強國的準備，在金融、外匯、社保、稅收等制度建設方面還不完善，難以適應國際市場要求，如果為平抑順差而在匯率、外貿體制方面改革步伐過快，必然影響國內就業，損傷經濟發展元氣，可能造成經濟停滯。

總之，目前來看外貿順差確實造成了我國內外經濟不平衡，但對于我國經濟增長并沒有產生實質性損害。所以對待貿易順差問題應采取客觀全面的態度，抓住主要矛盾，采取有力措施，減少由于順差帶來的風險。