不斷提高農業信息化水平

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農業信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，以農業信息化帶動農業現代化，對于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展和農民增收具有重要意義。加快推進農業信息化工作，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農戶生產與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉差距，已經成為建設社會主義新農村的一項緊迫任務。

這些年來，我們以信息服務為核心，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，狠抓網絡延伸、資源開發、信息等工作，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，努力提升農業信息化服務能力，在農業信息化工作體系、基礎設施建設和信息資源開發等方面取得了明顯成效。一是農業信息化工作體系初步形成，建立了以農業部門網站為主的農業網站群，成功開發并投入使用了行政審批綜合辦公、指揮調度衛星通信等電子政務信息系統和農產品監測預警、遙感監測等應用信息系統，基礎設施建設得到加強。二是信息技術開發應用加快推進。相關部門利用信息技術開發應用行政審批綜合辦公、辦公自動化、農情調度、動物防疫、農業遙感和漁政指揮等信息系統；各地農業部門還根據管理和服務需要，開發應用了測土配方、病蟲害防治、基本農田管理等信息系統。三是大力整合開發涉農信息資源，積極開展面向“三農”的信息服務工作，啟動了“金農”工程和“三電合一”農業信息服務等重點工程，為農民及時提供各種經濟信息。

同時也要看到，農業信息化工作還有一些亟待改進的地方，比如農業信息化工作隊伍服務能力需要進一步加強，廣播、電視、報刊等媒體傳播農業信息的潛力還需要進一步開發。我們必須進一步解放思想，更新觀念，增強做好農業信息化建設工作的責任感和緊迫感，抓住機遇，把握方向，不斷提高農業信息化水平。

隨著農業農村經濟發展、農業市場化進程的加快，加強推進農業信息化工作，應著力把握好以下幾個趨勢性特征。一是需求的復雜化趨勢。因不同部門、不同行業，各類企業、合作組織、農戶等有不同的信息需求，在信息需求的種類上，新品種、新技術、供求、價格、預測等信息將成為熱點，而在信息需求的質量上，及時、有效的定制信息正在逐漸成為主流。二是渠道的多樣化趨勢。由于各地信息化整體水平的差別，農業信息化推進方式各不相同，主要是信息服務呈現出多渠道、多模式、多手段綜合應用的態勢。三是各項工作相互交織的趨勢。信息技術在農業領域廣泛應用，信息化滲透到農業生產、加工、流通、科研教育、技術推廣、消費等各個方面，工作外延擴大、內涵更加豐富，與農業各產業結合更加緊密，各項工作相互交織。四是發展的社會化趨勢。社會力量的廣泛參與是加快發展農業信息化的必然選擇，要根據相關規劃，動員、統籌、整合社會各方面的力量，合力推進農業信息化。

《全國農業和農村信息化建設總體框架（2007—2015）》提出，到2015年，農業和農村一體化信息基礎設施裝備水平有明顯提高，信息化對現代農業、農村公共服務和社會管理的支撐能力顯著增強，鄉村兩級信息化服務組織得到充分發展，農業和農村信息化可持續發展機制逐步完善，基本滿足發展現代農業和建設社會主義新農村對信息化的需要。這個任務是相當艱巨的。當前，加強推進農業信息化工作，就要遵循“政府部門主導，社會力量參與，完善運行機制，實現多方共贏，服務億萬農民”的原則，優化配置信息資源，開發應用信息技術，提升信息服務能力，不斷提高我國農業信息化水平，充分發揮信息化在發展現代農業和建設社會主義新農村中的重要作用，推動形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。一是全面實施“金農”工程。要積極落實配套資金，結合各地實際，抓緊相關工程項目的實施；要建立目標責任制，切實加強項目和資金管理工作，確保工程建設的高質量。二是加快推進“三電合一”工程建設。要認真總結項目建設、運行管理、資源整合、服務機制的經驗，研究解決工作中的實際問題，不斷改進創新，著眼于需求、著力于服務、著重于成效，把農民急需的農產品市場和科技信息傳播到鄉鎮村屯。三是進一步完善農業綜合信息門戶網站。要充分利用網絡技術，加強整合，形成合力，打造協同合作、上下聯動的農業門戶網站體系，最大限度地實現資源共享，避免重復建設，提高農業門戶網站信息（服務）的及時性、針對性和權威性，使之成為推進農業信息化的重要依托和服務新農村建設的重要窗口。四是開發完善農業信息應用系統。要增強農業部門經濟調節、市場監管和公共服務能力，開發完善農業和農村經濟監測預警、市場監管、市場與科技信息服務等應用信息系統；要完善農村市場供求信息全國聯播系統、完善全國農產品批發市場信息網絡系統、建立農業科技信息聯合服務系統。五是提高農業信息化工作隊伍素質。要注重提高各級農業信息管理人員的業務素質和工作技能，努力建設一支責任心強、素質高、知識結構合理的工作隊伍；要加強信息管理和服務的職能機構建設，為農業信息化提供組織保障；要采取集中培訓、以會代訓等多種方式，切實加強培訓工作，努力提高信息工作人員的業務素質和水平。六是切實加強農村信息員隊伍建設。要重點加強對農業產業化龍頭企業、中介組織的信息服務人員和農業生產經營大戶、農村經紀人的培訓，通過培訓使其達到會收集、會分析、會傳播信息的要求。

此外，要加強農業信息化建設的理論創新，豐富和發展農業信息化建設理論并用于指導實踐，注意跟蹤國際農業信息化發展動態，把握農業信息化建設的發展趨勢，增強工作預見性、主動性；著力推進農業信息服務內容和方式創新，積極探索創新信息服務內容和創新服務方式，拓寬服務渠道，有效擴大信息服務覆蓋面；加快農業信息化建設工作機制創新。農業信息化建設涉及多個部門及社會各個方面，必須強調合力推進，重視發揮電信運營等工商企業的作用，開展多種形式合作，合力推進農業信息化。