統(tǒng)計局紀檢監(jiān)察思考

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市統(tǒng)計局是主管全市統(tǒng)計和國民經濟核算工作的市政府組成部門，是生產、管理和分析數(shù)據(jù)的部門，其重要職責就是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性、及時性和權威性，為黨和政府及其經濟管理部門實施宏觀調控管理提供可靠的依據(jù)。作為政府統(tǒng)計系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察部門，在當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量受公眾關注和質疑較多的形勢下，如何找準統(tǒng)計局系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作的結合點和切入點，制止統(tǒng)計上利用職權搞數(shù)據(jù)商品化，虛報、瞞報、私自篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“以數(shù)謀私”的行為發(fā)生，確保統(tǒng)計隊伍清正廉潔，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信，是我們紀檢監(jiān)察工作的首要任務。要做好此項工作，目前，我認為應從以下幾個方面進行。

一、強化教育，增強全體統(tǒng)計工作者的法紀觀念和職業(yè)道德觀念。采取自學、集中學習、專題輔導、講黨課、討論交流、撰寫心得體會等多種形式，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公、忠誠統(tǒng)計為主題，以推進學習型機關建設為抓手，以深化廉政文化進機關和家庭助廉活動載體，深入開展理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，不斷增強廣大統(tǒng)計工作者的政治觀念和遵紀守法意識、廉潔自律的意識，牢固樹立統(tǒng)計職業(yè)道德觀念。

二、完善制度，建立健全具有統(tǒng)計特色的懲防機制。根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，結合統(tǒng)計工作實際，以防止權利失控、決策失誤、行為失范和規(guī)范統(tǒng)計產品生產程序，防止“數(shù)字腐敗”為出發(fā)點和著眼點，注重運用技術的、行政的和法律的等多種手段，改進和完善GDP核算制度，加強統(tǒng)計巡查制度，建立和完善任用干部、財務管理、重大事項決策、行政問責和各專業(yè)數(shù)據(jù)質量控制等制度，建立起具有統(tǒng)計特色的懲防和數(shù)據(jù)質量管理機制，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管數(shù)。

三、加強基礎規(guī)范化建設，突出源頭預防。研究制定規(guī)范化建設工作方案，從三個層面推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設。一是市局要按照《河南省統(tǒng)計業(yè)務基礎工作規(guī)范化建設意見》和《河南省政府統(tǒng)計部門各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務基礎工作規(guī)范化實施方案》的要求，逐項對照檢查，各專業(yè)達達到規(guī)范化建設標準；二是縣區(qū)局要按照調查單位統(tǒng)計資料要和上報縣區(qū)局統(tǒng)計資料相一致，縣區(qū)局紙質資料要和電子資料相一致，基層單位直報國家局統(tǒng)計資料要和上報縣區(qū)局統(tǒng)計資料相一致，既“三個一致”的要求，切實抓好分專業(yè)規(guī)范化工作的實施；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范》和《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化測評標準》，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設，最終達到六有標準（有機構、有人員、有辦公條件、有資格、有網絡、有臺帳），不斷提高基層統(tǒng)計工作的穩(wěn)定性。通過基層基礎規(guī)范化建設，夯實基礎，增強源頭數(shù)據(jù)控制能力，實現(xiàn)“不進假數(shù)”、“不出假數(shù)”、“真實可信”的目標。

四、搞好監(jiān)督檢查，為營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境服務。一是按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的要求，對集體領導情況和重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位，采取有效措施，搞好監(jiān)督檢查；二是加大行政運行機制監(jiān)督，搞好國家和省、市統(tǒng)計局制定的規(guī)范性文件執(zhí)行情況及其數(shù)據(jù)評估、管理和規(guī)定的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護政府統(tǒng)計的權威；三是

對第二次全國經濟普查、投入產出調查、節(jié)能降耗、固定資產投資、價格等重點工作，搞好監(jiān)督檢查，重點查處干擾統(tǒng)計工作、在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，為營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境服務。

五、加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅查處違法違紀問題。一是進一步完善執(zhí)法責任制，實行全員執(zhí)法機制；二是建立健全來信來訪辦理制度，暢通信訪渠道，及時解決群眾反映強烈的問題；三是圍繞領導干部利用職權搞數(shù)據(jù)商品化，虛報、瞞報、私自篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“以數(shù)謀私”等問題，開展全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查工作，重點查處個別單位和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中的不作為、亂作為、緩作為等失職、瀆職行為；四是要建立健全統(tǒng)計違法案件通報制度，重要統(tǒng)計違法案件報告、備案等制度，對一些重大違法案件及時進行曝光，以震懾統(tǒng)計違法者；五是加強和改進案件查辦工作，堅決糾正有案不報、壓案不查的現(xiàn)象；與專業(yè)科室聯(lián)合加大統(tǒng)計違法行為線索的排查和縣區(qū)查辦案件工作的督導力度消除零案縣區(qū)。以此維護統(tǒng)計法規(guī)的嚴肅性，維護統(tǒng)計秩序。