固定資產投資運行分析

前言：本站為你精心整理了固定資產投資運行分析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、投資運行的基本情況

今年以來，我市認真貫徹落實國家、省、市經濟工作會議精神，繼續加強投資的宏觀調控，著力調整投資結構，加快重點項目建設，全市固定資產投資保持了較快增長的態勢。一季度全市完成全社會固定資產投資188.5億元，增長28%。投資運行的主要特點是：

1、投資結構發生新的變化。在一季度完成投資中，第一產業6.1億元，增長49.5%，占全部投資的比重為3.2%，與去年同期基本持平；第二產業52.9億元，增長11.5%，占28.1%，比重下降4個百分點；第三產業129.5億元，增長35.3%，占68.7%，比重提高4個百分點。現代服務業完成投資99.6億元，增長65%，占全社會投資的比重提高11.9個百分點，高新技術產業完成投資15.8億元，增長27.3%，占工業投資的比重提高4個百分點。

2、建設資金到位情況比較理想。一季度到位資金226.7億元，比全部投資完成額多38.2億元。其中國家預算內資金6.9億元，利用外資0.9億元，國內銀行貸款37.2億元，自籌資金146.6億元，其他資金來源35.1億元。自籌資金及銀行貸款占全部到位資金的81％，仍是資金來源的主要渠道。

3、重點建設項目進展順利。根據各縣（市）區提報和我委調度的情況，一季度全市在建投資千萬元以上項目789個，完成投資約108.55億元，占全部投資的57.6%。從投資主要領域看，工業項目327個，完成投資27.5億元；農業項目32個，完成投資0.45億元；基礎設施項目87個，完成投資6.97億元；房地產及住宅建設項目159個，完成投資47.51億元；社會事業項目75個，完成投資14.03億元；服務業項目109個，完成投資12.09億元。從項目投資規模看，投資5000萬元以上項目546個，完成投資101.5億元；投資億元以上項目358個，完成投資91.71億元；投資十億元以上項目53個，完成投資49.41億元。

4、投資后勁比較充足。據統計，一季度我市新開工項目（不含房地產開發項目，下同）397個，比去年同期多154個，完成投資27.2億元。其中一產項目60個，完成投資2.6億元，二產項目191個，完成投資13.9億元，三產項目146個，完成投資10.7億元。根據我委調度情況，下一步各縣（市）區擬開工投資千萬元以上項目達265個，總投資規模達3257億元，這將為保持全市投資穩定增長提供有力支撐。

5、房地產開發投資快速增長。一季度我市房地產開發完成投資56.9億元，增長85.5%，占全社會固定資產投資的30%，分別比去年同期提高24.2和10個百分點。商品房開發和銷售情況基本穩定，商品房施工面積750.8萬平方米，下降6.5%；新開工面積88萬平方米，下降53.4％；竣工面積22.9萬平方米，下降54.7%；銷售面積40.8萬平方米，增長4.7%；商品房空置面積28.7萬平方米，下降27.8％，其中住宅空置面積19.5萬平方米，下降27.2%；商品房銷售平均價格3919元/平方米，增長5%，其中住宅銷售平均價格3919元/平方米，增長8.6%。

應該看到，雖然一季度我市投資總體開局良好，但投資運行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：

一是投資總量仍顯不足。多年來，我市投資總量和增幅與全國、全省同類城市相比一直偏低。“十五”初期，我市的投資總量在15個副省級城市中居10名左右，在全省17市中位于第二位。2003年以后，各地加快發展，加大投入的勢頭明顯加快，我市投資在省內及同類城市中的位次進一步后移，到2007年在全省17市中，我市投資總量列第4位，比前三位的青島、煙臺、濰坊分別少約483.7億元、455億元、25億元，投資增幅列倒數第二位。今年一季度，在全省17地市中，我市投資總量排在煙臺、青島、濰坊之后位列第四位，投資增幅高于全省平均水平8.9個百分點，位列第3位，但總體上看，仍處于恢復性增長態勢。

二是工業投入開局不理想。一季度，我市工業完成投資51.5億元，增長10.5%，占全社會投資的27.3%，比去年同期下降4.3個百分點，其中煤炭工業下降98%、化工工業下降36.8%、電子工業下降26.7%、輕工工業下降3.8%。

三是受國家投資宏觀調控政策影響較大。信貸方面，國家確定實施從緊的貨幣政策以來，先后10次上調存款準備金率，并出臺了對商業銀行貸款實行額度管理、加強商業性房地產信貸管理等政策，導致貨幣投放量減少和信貸增長的逐步回落。同時，國家繼續加大對部分過熱行業整治力度，嚴格用地管理和項目審批，清理和嚴肅查處違規建設項目，嚴格控制新開工項目上馬，這對我市具有較大的制約影響。

四是投資的區域分布不平衡。根據統計數據，從投資總量看，一季度全市投資依舊主要集中在章丘市、長清區、歷城區和歷下區，四個區投資總量占全市投資的比重達58%。從投資增幅看，只有歷下、歷城、商河、高新投資增幅高于全市平均增幅，平陰、濟陽呈現個位數增長，章丘甚至出現了負增長。

二、城市建設和重點項目進展情況

為承辦第十一屆全運會，全面貫徹落實省委常委擴大會議精神，進一步加大城市建設力度，提高城市綜合服務能力，今年我市將繼續加大城市建設各項投入，年度計劃城建投資約600億元，其中迎全運會重點推進項目計劃投資約350億元左右。今年以來，圍繞加快計劃實施和項目建設，市有關部門和項目單位不斷加大工作力度，各類重點項目建設取得新的進展，初步調度一季度城建投資完成約80億元，其中迎全運會重點推進項目完成投資約35億元。

1、場館建設步伐加快。全市共有“十一運”比賽場館23處，其中新建14處，改擴建9處。新建場館總投資43.45億元，目前累計完成投資12.5億元。奧體文博地區主場館建設，奧體中心體育場已完成罩棚鋼結構高空焊接，鋼結構外圍護系統及內部裝飾、安裝工程已經展開,體育館、游泳館、網球館鋼結構吊裝施工基本完成，中心區平臺主體工程內部砌體、防水施工基本完成，全運村、奧體酒店、恒隆廣場等進行基礎施工，奧體拆遷安置房有70棟住宅樓具備竣工驗收條件。配套場館建設，歷城區體育館、體育訓練健身館、體育場“兩館一場”項目于去年底開工建設，目前“兩館”地下基礎部分已完工，體育場正在進行地下土方施工，省屬場館的建設改造項目已由省組委會移交*賽區組委會并制定了初步工作方案。

2、市政基礎設施逐步完善。道路建設，歷山路及BRT配套建設已完成工程量的85%，轉山西路、文化東路等改造工程已陸續開工建設。快速公交系統建設，北園大街BRT設施建設已基本完成站臺及配套設施建設，購置BRT車輛55部，黃崗和全福立交停車場已開工建設，經十路BRT建設改造項目正進行方案論證工作。河道整治，8條河道整治工程目前已開工建設5條，其中北太平河、柳行頭河截污工程已基本完成。

3、居民住房保障建設有序推進。2008年計劃向符合條件的低收入困難家庭提供經濟適用住房（含集資建房）約1萬套、70萬平方米，目前在建約20萬平方米，2008年計劃籌建廉租住房500套，向符合條件的申請家庭實施配租，目前已籌集房源200余套，同時年度計劃安排3600萬元向符合條件的申請家庭發放租賃住房補貼，做到應保盡保，一季度按照“隨申請、隨受理、隨審核、隨發放”的原則已向313戶家庭發放補貼約90萬元。我市確定的棚戶區改造目標為三年改造38個棚戶片區，其中，2007年已經啟動12個片區，有5個片區完成拆遷，發祥巷、明湖八片區項目正在建設，2008年計劃啟動20個片區，目前已啟動4個片區，截至到今年一季度，整個棚戶區改造已完成投資近6億元，一季度完成投資1.8億元。

4、重大基礎設施建設項目進展順利。小清河綜合治理工程正按計劃穩步推進，一季度預計完成投資12億元，主要進行河道整治和橋梁施工。臘山分洪工程及配套工程已完成玉符河試驗段施工建設，完成韓莊河、袁柳河等河道清淤工程及部分違章、占壓建筑拆除工作。城區防洪體系完善工程已開工建設南大槐樹溝疏洪改造部分，計劃汛前完成主體工程，同時生產路、北關北路鐵路立交排水改造工程正進行招標準備近期開工實施。黃臺電廠“以大帶小”項目已經國家發改委正式核準，目前已完成1-4#機關停工作和生活一區的搬遷工作。西客站片區建設，目前安置房、市政道路、臘山河整治工程已完成立項，軍用機場搬遷取得實質性進展，進村入戶摸底測算工作已經全面啟動。

5、市容環境設施得到提升。大明湖綜合改造工程建設進展順利，挖湖清淤、景觀建設、橋梁設施、綠化美化等工作正抓緊推進，環城河通航及景觀整治項目加快實施相關前期工作，目前正進行施工前期準備。點亮工程已全部開工，道路環境整治工程已開工治理歷山東路等9條道路，城市窗口整治工程已實施對省委、省府、省人大等25個重點區域的拆除違章、整治廣告、粉刷墻壁等工作，城市出入口整治已完成具體整治方案，58座破損山體的整治工作已開工治理54座，目前正進行土石方工程。

從目前各類項目的建設情況看，大部分項目都能按照年度工作計劃穩步推進，但也存在一定問題，需要在下一步的工作中積極加以協調解決。一是資金問題，由于重點推進項目主要以政府投入為主，但目前由于我市正值迎全運建設高峰期，資金供給較為緊張，會在一定程度上影響部分項目建設進度。二是拆遷安置問題，道路建設改造、河道截污整治、基礎設施建設等項目的實施需要拆除大量構筑物，特別是居民房屋的安置問題會嚴重影響工程實施。三是管線遷建問題，奧體文博地區道路、舜耕路主干路、百花公園全民健身中心等項目由于涉及市政管線敷設和遷建，致使項目實施受到一定影響。四是前期手續問題，目前80項重點建設工程推進項目中仍有部分項目前期工作進展情況不理想，其中恒隆廣場、第二生活垃圾處理廠一期工程和第三污水處理廠配套管網建設項目需要國家、省辦理項目審批、核準手續，部分項目因涉及規劃設計方案調整等影響延緩實施進度。

三、上半年投資走勢預測

從一季度投資運行情況看，無論是總量還是增幅都實現了新的增長。分析原因，一是因為城市建設投入力度不斷加大，鑒于迎接全運會建設需要，奧體中心及配套場館建設、市區道路建設、棚戶區改造等項目投入持續加大，由于工期較緊，工程進度并未受到春節假期和施工季節的較大影響。二是去年底開工實施了一批投資較大的項目，小清河綜合治理工程、臘山分洪工程、大明湖綜合治理工程于去年底相繼動工，為今年投資穩定增長提供了項目支撐。

綜合分析上半年投資形勢，存在較多有利因素。一是投資熱點繼續趨熱，各類農村基礎設施建設、公共事業投入、農業產業化投入將不斷加大。十一屆全運會場館及附屬設施將加大建設力度，奧體中心及配套市政設施建設將產生較大投資。10個通過國家設立審核的省級及以上開發區將進一步提高發展積極性，園區管理體制將趨于健全，加上土地供應開始恢復，基礎建設更趨完善，具備了承接高質量大規模項目落地的能力。二是房地產開發投入將穩定增長。一季度我市房地產開發投資繼續保持了良好的增長勢頭，2007年我市新核準房地產開發項目49項，項目總投資規模約136億元，總開發規模約570萬平方米，年度計劃投資約60億元，這些項目計劃在今年陸續開工，加上魯能領秀城、陽光一百、中潤世紀城、美里新居等續建項目，將有力支撐我市投資平穩增長。三是工業投入將有所改觀。由于受到施工季節因素的影響，部分工業項目在今年年初投入較少，隨著項目施工旺季的到來，吉利轎車、青年轎車、青島啤酒、中車集團鑄鋼項目、力諾集團100mw光伏電池片等重大工業項目投資力度將進一步加大，有力推動全市工業投資平穩增長。隨著下一步加大投資各項工作措施的逐步到位，預計上半年全社會固定資產投資增幅將在25%左右，能超過20%的全年計劃平均增幅水平。

四、主要工作措施

為保證全市固定資產投資健康運行，按計劃完成上半年工作任務，應重點抓好以下幾方面工作：

1、加快項目開工，協調一批重點項目盡快進場施工。對于一些準備工作充分，有望在二季度開工的項目，要進一步明確任務，細化目標，按照計劃要求，倒排工期，集中力量解決設備、人員、資金等方面的問題，全力保障項目按時開工。對部分前期工作進度慢的項目，要進一步加大項目論證、報批等各項前期工作力度。同時，進一步完善我市固定資產投資工作辦理程序，簡化審批環節，提高辦事效率，縮短前期工作時間，促進確定的項目盡快開工。

2、加快項目建設，努力推動在建項目施工進度。對一季度已經開工的在建項目，要合理配置各種工程投資要素，備足機臺、人力，健全管理制度，科學組織施工，發改委要協同有關部門加大項目調度力度,逐月、逐季抓落實,掌握項目進展，發現潛在問題，探索建立激勵考核機制，對完成好的建設單位和責任單位給予獎勵，對速度慢、圈而不建的項目要有制約措施，全力保障項目按時按量按質實施。

3、加快資金籌措，保證建設項目的資金需求。一是加大招商引資力度。要主動出擊，精心組織，開展形式多樣、行之有效的招商引資活動，在項目招商過程中要重點提高項目的質量和水平。二是加大銀行融資。充分發揮銀行資金主渠道的作用，加強銀企合作，爭取銀行信貸資金的大力支持。三是積極向上爭取資金。重點組織力量，積極跑省進京，爭取國家、省資金支持。四是用足、用活國家和省出臺的各種鼓勵社會投資的政策，積極推進基礎設施和社會事業設施產權制度改革，爭取在擴大社會投資方面取得重大突破。

4、加快項目儲備，增強投資增長的后勁。按照“竣工投產一批、開工建設一批、篩選儲備一批”的總體要求，在不斷加快在建項目進度的基礎上，繼續建立完善重大建設項目儲備庫，策劃一批關于全市經濟長遠發展的重點產業發展項目、城市基礎設施項目以及現代服務業和公益事業項目，面向國內外進行招商。對已經進入審批程序的項目，采取各種措施，加大工作力度，力爭盡快開工。