首頁 > 文章中心 > 正文

      機構編制管理思考

      前言:本站為你精心整理了機構編制管理思考范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

      機構編制管理思考

      *年是機構編制工作的立法之年,中央對機構編制工作越來越重視,在年初出臺了國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和完善機構編制管理、嚴格控制機構編制的通知》及中央編辦、監察部制定的《機構編制監督檢查工作暫行規定》等法規條例,使機構編制逐步走上法制化軌道。縣市編辦要以十七大精神為指針,以機構編制法規條例為準繩,嚴格控制機構編制,嚴肅機構編制紀律,創造性地搞好機構編制管理。

      一、加大宣傳教育力度,使依法管理深入人心

      要進一步加大相關法律法規的宣傳教育力度,豐富宣傳載體,開辟教育途徑,突出教育實效,使宣傳教育內容不斷拓展,形式不斷創新。進一步以機構編制網、機構編制工作簡報、*舉報電話、機構編制員培訓班、事業單位新任法定代表人培訓班等為載體,充分利用日常管理、定期或不定期的監督檢查、目標管理考核驗收等多種途徑,進行深入宣傳教育,使機構編制法律法規和依法開展工作深入人心。從而擴大機構編制工作的知情權和認同感,使廣大干部職工、人民群眾都充分了解機構編制工作,在熟悉掌握相關法律知識的基礎上,能積極有效地利用法律手段監督和舉報機構編制工作的違法違規行為。

      二、改革政策安置方法,嚴守五年內只減不增的底線

      要逐步改革城鎮退伍兵的政策性安置辦法,對城鎮退伍兵不再列編管理,探索、實行貨幣化安置途徑,這是嚴肅機構編制管理,改善年齡、知識結構,實現人員編制優化配置的燃眉之急,也是機構編制嚴守五年內只減不增底線的急切之舉,更是今后開展新一輪機構改革,構建精簡高效、服務型政府的必由之路。

      三、注重外引內培橫調,全面優化年齡知識結構

      隨著縣市經濟、社會的飛速發展,上次機構改革配備的公務員編制已遠遠達不到事業發展的需要。所以應該適當增加縣市公務員編制。要通過公務員招錄、領導干部招考、專業技術人員的合理引進等途徑,從現有的干部職工隊伍外引進大中專院校畢業生、專業技術人員,這是改善公務員隊伍年齡、知識結構,彌補斷層現象的首要工作。要加大對現有干部職工的培訓教育力度,綜合考慮不同崗位干部職工的不同業務需求,進行有針對性的分類教育,通過對領導干部和一般干部職工進行輪訓,改善知識結構,促使綜合素質得到全面提升。同時要通過工資套改、財政調控、轉移支付等方式縮小城鄉、部門之間的工資福利待遇差別,建立、健全一般干部合理調整的制度、機制,使一般干部職工的合理流動成為可能,充分調動工作積極性、創造性和主動性,達到盤活存量、用好增量的目的。

      四、推進鄉鎮綜合改革,促使機構編制合理配置

      要按照中央、省市推進鄉鎮機構改革的部署,積極穩妥地開展鄉鎮綜合改革。要深刻領會十七大報告提出的實行大部門制的精神,綜合設置鄉鎮內設機構和二級機構,科學核定職能職責,合理配備人員編制,同時進行鄉鎮、街道分類改革、財政體制改革、市鄉關系理順、行政區劃調整等配套改革,使鄉鎮(街道)機構編制工作全面優化。通過鼓勵干部職工下海經商或開辟其他就業渠道,疏通人員出口,合理精簡人員編制,通過省、市、縣三級統籌,為合理分流二級站所人員提供經濟補償、經費保障。在鄉鎮綜合改革后,要將全體干部職工(包括綜合設置后的二級機構人員)納入財政負擔,起碼要保證基本工資和養老保險、醫療保險等。對市、鄉財政體制方面,要加大分成比例,努力將重心轉移到鄉鎮一級,通過轉移支付和合理傾斜,增強鄉鎮一級的可用財力和自我發展能力,使鄉鎮能改變過去那種負債累累、運轉艱難的局面,讓干部職工都能享受到改革開放的成果,以切實可行的措施,解決干部職工的后顧之憂。

      五、改革考核評估體系,杜絕上級干預下級和攬權爭利行為

      在清理、整頓考核評比項目過多過濫的大背景下,要改革考核評估體系,最大限度裁減考核評估項目,對留下來的考核項目要進行全面細致地審核,對于條款、分值中存在的要求設立機構、掛牌、增編或者保證編制數額的內容要清理出去,并制定嚴格的考核制度和紀律約束,使上級部門不再以考核評比、撥付經費、批準相關項目為由要求下級單位設立對口機構、掛指定牌子、配備專門人員等。同時,要規范市、鄉管理體制,理順好市鄉職能關系,防止上級利用職權攬權爭利而出現權力、利益上收、責任下推,責權利不對等的現象。

      六、創新機構編制管理,探索監督管理新途徑

      要建立教育、制度、監督、懲處并重的長效機制,寓教育于監督檢查之中,寓監督檢查于日常管理之中,使監督檢查無處不在,使編委辦每一個科(局)都成為宣傳教育、監督檢查的主體,實現互助協作。并將定期檢查和不定期檢查結合起來,本辦組織的監督檢查和編辦、監察局等部門聯合監督檢查結合起來,樹立監督檢查的權威,突出監督檢查的效果,對違法違規的進行嚴肅查處。要將機構編制工作納入全市的年終目標管理考核驗收內容,將編辦的機構編制監督檢查上升到市委、市政府全面考核驗收的層面上來,使機構編制工作更進一步得到各級領導的重視和支持。要善于發現機構編制管理過程中存在的不足和問題,有針對性地建立健全制度,實現流程再造,突出用制度管人,減少自由裁量的伸縮性,從體制上、根源上杜絕通過寫條子、打電話、批報告等形式干涉機構編制工作的現象。要突出編制“實名制”管理,使每個單位通過編制“實名制”實現陽光管編,使本單位每個人都了解自己的編制性質、異動情況。

      七、規范領導干部調配,使干部調配與編制管理協調一致

      領導干部的調配,要綜合考慮編制情況,不能照顧性地將鄉鎮領導干部調到已超編的市直單位改非或退休,也不能無視編制或超編配備領導干部,更不能超過領導職數配備領導。要縮小部門之間、城鄉之間的差距,使領導干部在市直部門及市鄉之間正常、合理流動,使干部調配與編制管理協調一致。

      最新亚洲人成无码网站| 2019亚洲午夜无码天堂| 亚洲av无码专区亚洲av不卡| 亚洲国产成人无码av在线播放| 亚洲久本草在线中文字幕| 亚洲AV无码日韩AV无码导航| 国产成人亚洲综合色影视| 亚洲啪啪综合AV一区| 亚洲无线码一区二区三区| 亚洲色精品aⅴ一区区三区| 亚洲色欲色欲www在线丝| 国产亚洲人成网站观看| 亚洲A∨无码无在线观看| 亚洲一级二级三级不卡| 亚洲精品中文字幕麻豆| 亚洲人成在线精品| 中文字幕无码精品亚洲资源网久久| 国产亚洲精aa在线看| 亚洲乱理伦片在线观看中字| 国产亚洲精品AAAA片APP| 五月天婷亚洲天综合网精品偷| 亚洲精品国产综合久久一线| 中文字幕不卡亚洲| 亚洲av无码一区二区三区不卡| 久久亚洲精品国产精品| 亚洲人成网站18禁止久久影院| 亚洲 暴爽 AV人人爽日日碰| 亚洲AV无码一区二区三区电影 | 亚洲狠狠综合久久| 亚洲欧洲校园自拍都市| 亚洲www77777| 国产区图片区小说区亚洲区| 老司机亚洲精品影视www| 亚洲AV永久精品爱情岛论坛| 7777久久亚洲中文字幕蜜桃| 亚洲av一本岛在线播放| 久久精品国产亚洲av品善| 狠狠色婷婷狠狠狠亚洲综合| 亚洲国产精品SSS在线观看AV| 亚洲高清中文字幕综合网| 亚洲妇女熟BBW|