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      企業團組織機制思考

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      企業團組織機制思考

      在我國改革發展的關鍵時期,共青團工作面臨著新的形勢和新的要求,尤其是在企業的改革改制中,在企業結構調整、資產重組、機構管理等方面,企業共青團也將會遇到許多新課題,這既是企業共青團的挑戰也是機遇。

      一、企業團組織工作機制的現狀

      隨著企業改革的不斷深入,企業團的工作存在許多不適應,面臨著更為嚴峻的挑戰。要進一步創新企業團的工作機制,現實企業團的工作機制轉變應跟上企業管理機制轉變。

      (一)組織設施存在的問題。企業改制后,企業都從提高經濟效益出發,勢必消減非生產性機構和人員,企業團委尤其是企業基層團組織獨立保留的難度加大,合并乃至取消團的組織機構和團干部兼職的現象大量出現。再加上企業團組織在過去的工作中存在著“重表輕本”現象,往往重活動輕建設,重建功輕育人,團員組織生活不正常,團員意識淡薄、團組織先進性退化,直接影響了團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

      (二)管理模式存在的問題。企業團組織繼續采用行政命令、行政手段等指令成分較大的管理模式,已不適應新形勢要求。隨著機構精簡,團干部兼職現象將日趨增多,但由于原有技能有限、工作任務增多、學習的時間相對減少原因,團干部的能力表現出“相對弱化”,難以適應“多能”要求。

      (三)活動方式存在的問題。現代企業管理日趨嚴密、規范、科學,青工的工作節奏加快,崗位競爭加劇,團員青年的時間、精力更多投入到生產經營過程中,使共青團原有的活動空間減少,集中的活動模式開始“撞紅燈”。同時青工的價值導向向多元化和從眾化方向發展,出現了部分青工學習鉆研業務熱情不高的現象,盡管開展青年崗位能手活動以來,活動內容逐漸向圍繞崗位技能方向轉變,局面有很大改善,但青工隊伍仍然面臨著技能水平落后于生產需要的巨大壓力,青工在生產、科技方面發揮的作用和自身價值難以充分體現,活動深化存在一定困難。

      (四)運行機制存在的問題。在發展社會主義市場經濟、建立現代企業制度的大環境下,企業團組織過去所能依賴的手段和資源日趨減少,企業降低管理費用,減少非生產性支出,是團組織過去主要依靠行政劃撥式的經費來源渠道變的狹窄起來;企業資源重組過程中,企業各部門競爭激烈,團組織占不到優勢,在企業發展過程中又沒有形成自己的事業積累,發展后勁明顯不足。

      因此,在新的形勢下,解放思想,更新觀念,理清思路,主動出擊,選好切入點,構建與現代企業機制要求相適應的企業共青團工作新機制,使企業團組織求生存、求發展的必然選擇。

      二、企業團組織工作機制創新的思路

      帶著這些問題,筆者對企業管理模式進行了調查研究,經過認真分析思考,初步形成了以下設想。

      (一)基本思路是以提高企業經濟效益和青工素質為目標,以團組織為依托,以技術開發為資本,以股份化為手段,組建青年經濟合作體,構建企業共青團工作創新機制,對企業團的工作進行組織創新、管理創新、機制創新,從而提高企業共青團工作的科技含量,使團的工作直接表現在經濟效益上,特別體現在科技成果向生產力的轉化上。

      (二)實施步驟是假定企業團委擬承擔企業年工業增加值的10%,為完成這一目標任務,企業團委每年向企業申報科技攻關項目數量為50項,那么,可按以下程序操作:一是成立機構。企業團委加掛青年科技開發公司或青年科技協會之類的牌子,組織所屬各級團組織成立青年經濟合作體;二是簽訂協議。企業團委與企業就任務目標(即完成企業年工業增加值的10%)及獎懲兌現等有關事項簽訂目標責任狀;三是分解任務。企業團委將申報的50項科技攻關項目根據數量、難度等因素分解若干技術股,由下一級團組織承包,以下依此類推;四是組織實施。各級青年經濟合作體依托崗位,在大力開展青年崗位能手活動的基礎上,組建以青年技術能手(或成為青年科技攻關帶頭人)為骨干的科技攻關小組,并形成青工群體與青年科技小組間的動態雙向交流;五是獎懲兌現。目標責任狀到期后,企業按照責任狀有關規定兌現獎懲,向企業團委劃撥經費;六是經費使用。企業團委按一定比例將經費分成三部分,一部分作為技術股分紅;第二部分作為各級團組織其他日常工作的必要支出;第三部分以企業團委名義向企業投資入股,作為共青團事業發展的資本積累;七是進入下一輪活動的循環。

      三、企業團組織工作機制創新的目標

      按照上述思路所構建的企業共青團工作新機制,應實現以下基本目標:

      (一)進行組織創新,實現團的組織設置合理化。建立青年經濟合作體,即是黨政聯系青年的紐帶,又是創造經濟效益的復合型機構,實施團的組織機構與團干部身份“雙軌制”,既優化了團的組織機構,實現團的組織與企業同步發展,又提高了團干部的綜合能力,從而使團組織在服務企業中心工作的實踐中,找到恰當的切入點,增強工作的針對性和有效性。

      (二)進行管理創新,實現團的內部管理有效化。建立青年經濟合作體,使企業內團組織間的關系由單純的行政管理變為行政式管理與“母子公司式”管理相融合的管理模式,團組織對團員青年的管理手段也由單純的行政手段變為行政手段與經濟手段相結合的新型管理方式。具體講,就是適應現代企業管理要求,將現代企業管理模式引入活動的整個管理過程,變年初下文件、年終搞評比的政工型管理模式為有任務、有目標、有考核、有獎懲,責任明確,獎懲兌現與現代企業管理要求相適應得新型管理模式,從而促進企業管理效率和水平的提高。

      (三)進行活動創新,實現團的活動內容效益化。建立青年經濟合作體,組織各級團組織對股份化的科技項目研究開發,并為實現任務目標在依托崗位大力開展青年崗位能手活動的基礎上,充分開發人力資源,組建以青年科技帶頭人為骨干的動態攻關小組,形成青年崗位能手群體與青年科技小組的雙向交流。從而實現團的活動變以集中時間、人員搞活動為主為小型分散性的有崗活動為主,變團的工作與經濟工作“兩張皮”為緊密結合,變軟指標的務虛為硬指標的務實,變“單槍匹馬”為集團作戰,取得事半功倍的整體效果。

      (四)進行機制創新,實現團的事業發展可持續化。建立青年經濟合作體,將企業團的工作置于社會主義市場經濟發展和現代企業制度建立這一大環境來考慮和定位,以市場化的手段,股份化的形式,構建新型經濟合作紐帶,增強企業團組織的造血功能,逐步減少對行政手段的依賴,逐步形成自己的事業積累,實現企業共青團事業的可持續發展。

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