檢察院貫徹寬嚴相濟刑事思考

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*年以來，市檢察院采用多項措施，不斷探索正確運用寬嚴相濟刑事政策的新路子、新方法，在辦案中做到了當嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴之間協調有度，有力的打擊了犯罪，維護了社會的和諧穩定，受到了社會各界的一致好評，實現了法律效果、政治效果和社會效果的統一。該院的主要做法是：

一、以“四個結合”為平臺，提高認識，轉變觀念

為了使廣大干警充分認識寬嚴相濟刑事政策的重要性、必要性，該院以“四個結合”為平臺，即：一是將寬嚴相濟刑事政策與構建社會主義和諧社會教育相結合；二是將寬嚴相濟刑事政策與社會主義法治理念教育相結合；三是將寬嚴相濟刑事政策與“強化法律監督，維護公平正義”教育相結合；四是將寬嚴相濟刑事政策與反腐倡廉教育相結合。通過20余次集中學習、9名干警公開授課、2次辯論賽、在局域網上開設論壇、要求每名干警書寫5篇心得體會和2篇專項調研等多種教育形式，使廣大干警充分認識到寬嚴相濟刑事政策中的“嚴”，就是要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，對危害國家安全犯罪、黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪必須從嚴打擊，決不手軟。“寬”，就是要堅持區別對待，對情節輕微、主觀惡性不大的犯罪人員，盡可能給他們改過自新的機會，依法從輕、減輕處罰。在工作中要始終堅持全面把握、區別對待、嚴格依法和注重效果的原則，既要防止只講嚴而忽視寬，又要防止只講寬而忽視嚴，防止一個傾向掩蓋另一個傾向。干警思想認識的轉變和提高，為這一刑事政策的順利開展鋪平了道路。如今年6月，該院偵查監督科干警了解到義煤技校于6月22日上午進行期末考試時，主動與公安機關和學校溝通，聯合為陳某等四名涉嫌尋釁滋事罪犯罪嫌疑人組織了一場特殊的期末考試。6月22日下午，市看守所黨員活動室成了臨時考場，陳某等四名義煤技校的在校學生，在這里進行了一次特殊的考試。義煤技校前來監考的尤春意老師告訴辦案干警，該校的文化課程到二年級全部結束，第三學年為實習期。陳某等四人能通過此次考試，仍有機會拿到畢業證。該院認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，進行人性化執法，避免喪失陳某等四人今后就業和重新做人的機會，消除了社會不和諧因素。

二、以“三種顏色”為標識，分清輕重，區別對待

該院根據相關法律和刑事案件社會危害性的大小，建立了《“三色”辦案機制》，用紅、藍、綠三種顏色對案件進行標注，并依此確定不同的辦理方式。其中，“紅色”代表殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪和嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪；“綠色”代表輕微刑事案件；“藍色”代表除“紅色”、“綠色”以外的其他刑事案件。當某一刑事案件提請逮捕時，偵查監督部門根據案件的性質和社會危害性的大小，將事先印制好的“紅”、“藍”、“綠”三色標志粘貼的卷宗的右上角后，分給承辦人員，承辦人員根據案件材料確定“顏色”與案件性質、社會危害性大小相一致，無需“切換”后，對“紅色”案件，依法從重從快辦理；對“綠色”案件，盡可能不批捕或不予批捕；對“藍色”案件，根據社會治安形勢和案件的具體情況，依法做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度。案件移送審查起訴后，公訴部門承辦人根據卷宗上的顏色確認無需“轉換”后，對于“紅色”案件，從快辦理，并書面建議審判機關從重處罰；對“綠色”案件，進入“綠色快速通道”，要求承辦人在3日內辦結，符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。需要移送起訴的，書面建議審判機關給予從輕、減輕或者免于處罰。對“藍色”案件，區別不同情況，符合從寬條件的，及時變更為取保候審或監視居住措施；符合從重條件的，確保穩、準、狠地予以打擊。如*年5月底的一天，義馬煤業集團公司某礦26歲的李某和妻子結婚才6個月，小兩口因生活瑣事鬧起了矛盾，妻子回了娘家。6月1日，李某去岳父家叫妻子回家，妻子不回家，雙方發生爭執后，李某和其妻哥劉某竟發展到互相廝打，李某吃虧，說“有本事到外邊去”，轉身回家，劉隨李來到其家，瘦小的李某見高大威猛的妻哥真的追來，操起菜刀將劉某右肩部砍傷，經法醫鑒定為輕傷。6月5日，李某被公安機關刑事拘留。該院辦案人員將此案確定為“藍色”辦理方式，考慮到因家庭瑣事引起的輕微刑事案件，受害人系輕傷，經了解其妻與李某感情尚可，已有身孕，為保住這個即將破碎的家庭，負責審查逮捕的檢察官從貫徹寬嚴相濟的刑事政策角度出發，盡力做通受害人的思想工作。該院偵查監督科干警多次到醫院看望受害人，告訴他被拘留的妹夫很后悔，對劉某表示真誠的道歉，希望某諒解。經過一番說服后，劉某表示原諒妹夫并主動提出撤案申請，希望檢察機關給妹夫一次悔過機會。鑒于雙方和解，該院對犯罪嫌疑人李某作出了不予批準逮捕的決定。該院在依法履行法律監督職能中實行區別對待，對危害社會的嚴重刑事犯罪堅決打擊，但對于家庭、鄰里等糾紛慎用、不用逮捕權則有利于維護穩定，化解矛盾，最大限度地化消極因素為積極因素，為構建社會和諧、服務社會進行了有益的嘗試值得借鑒。

三、以“和諧穩定”為標準，當寬則寬，當嚴則嚴

對故意傷害輕傷、交通肇事等輕微刑事案件，該院本著以和諧穩定為標準，充分尊重被害人意愿，全面維護被害人的合法權益，以被害人是否能夠及時獲得經濟賠償和精神撫慰，是否能夠對犯罪嫌疑人諒解，作為對犯罪嫌疑人落實寬嚴相濟刑事政策的基礎。如在辦理劉超交通肇事致人死亡一案時，鑒于劉超不能賠償被害人家屬損失，不能及時有效的化解社會矛盾，該院果斷對劉超批準逮捕。案件移送審查起訴后，該院干警在得到犯罪嫌疑人劉超愿意進行賠償的答復后，積極和劉超家屬聯系，最終劉超家屬在主動到被害人家中代表劉超表示歉意的同時，一次性賠償被害人家屬18.5萬元，取得了被害人家屬的諒解。該院鑒于劉超系過失犯罪、認罪態度較好，在事故中負主要責任而非全部責任，民事部分已經賠償到位，遂依法將其逮捕措施變更為取保候審。

四、以“未成年人”為重點，育懲結合，注重效果

該院結合未成年人犯罪的特點，全面貫徹教育為主、懲罰為輔的原則，在辦案過程中，除落實“親情會見”制度、指定二名女同志專門辦理未成年人案件等已有規定外，還重點加強了對未成年人的思想教育工作，防止出現“二次犯罪”現象。如在辦理李某（16周歲）等人尋釁滋事一案時，因李某拒絕認罪，偵查機關將案件提請逮捕，偵查監督部門的干警及時啟動“未成年人犯罪育懲機制”，一是主動邀請李某的爺爺、爸爸、媽媽、老師一起到羈押場所和李某見面，對其進行說服教育，在親情的感化下，使李某認識到自己行為的社會危害性，表示認罪伏法。二是要求李某親筆向被害人書寫了致歉書，爭取被害人的諒解；三是建議李某家屬主動賠償被害人經濟損失；四是考慮到李某主觀惡性較小、又系偶犯、初犯，其家屬又主動賠償了被害人經濟損失，不致在危害社會，沒有逮捕的必要，依法對李某作出了不予批捕決定；五是建議李某主動參與所在學校的公益勞動，實現自我懲戒；六是開展“育懲接力”活動，偵查監督部門在將卷宗退回偵查部門的同時，將印制的“育懲接力表”一同送交偵查部門，使該表隨案在偵查、公訴、審判部門之間流轉，并由各部門將自己對李某的教育情況和李某的現實表現按表內要求如實填寫，作為李某量刑時的參考。最終，李某因犯尋釁滋事罪被人民法院從輕判處拘役六個月，緩刑八個月。截至目前，李某沒有出現再犯罪現象。