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      換屆要警惕潛規(guī)則思考

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      換屆要警惕潛規(guī)則思考

      潛規(guī)則是相對于“明”或“顯”規(guī)則而言的,它游離于正式制度之外,是一些人私下遵守、心知肚明的官場陋規(guī)。它具有隱蔽性強、欺騙性大等特點,對換屆工作有不可忽視、不容低估的消極影響,是換屆工作的巨大隱患。

      潛規(guī)則的危害之一是軟化約束。潛規(guī)則往往使制度形同虛設(shè)。原黑龍江省綏化市委書記馬德也“重視”制度建設(shè),表面上高喊要堅持完善干部考察預(yù)告制、干部任前公示制、常委會投票表決制,高談要以領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、群眾評廉、組織考廉等措施落實廉政工作。可暗地里,馬德斂財2385萬,凡向他進貢80—100萬的干部都被安排當(dāng)上了縣委書記、縣長、市局局長等。在馬德一類人那里,“任人唯賢”敵不過“任人唯錢”這一潛規(guī)則,致使黨的干部政策和規(guī)章制度成了一紙空文。

      潛規(guī)則的危害之二是逆向淘汰。在有的地方出現(xiàn)了“小人競進,好人受氣;清官被擠,好官遭斥”的現(xiàn)象。據(jù)報道,安徽省阜陽市物價局原局長不屈從潛規(guī)則,只能辭職走人。江蘇省泗洪縣原縣委常委、宣傳部長不按潛規(guī)則辦事,盡管得到了人民群眾的信任,卻在官場被視為異類。潛規(guī)則在有些地方如同一個巨大的漩渦和黑洞,許多人難以擺脫,誰不遵守就被視為另類,最終則會被淘汰出局。

      潛規(guī)則的危害之三是惡性循環(huán)。按潛規(guī)則去做,很容易形成這樣一個鏈條:買官→保官→賣官;有買就有賣,買完再去賣,官場成市場。這樣縱橫交錯,使得潛規(guī)則在一些地方很有市場,即使有的本來正直的人,在潛規(guī)則面前,意志也動搖了,考慮自己是不是也要向貪官有所“表示”。

      潛規(guī)則破壞黨的干部隊伍建設(shè),對黨的事業(yè)危害極大,對目前正在進行的換屆工作也會帶來許多消極影響,必須全力破解。

      首先,必須適應(yīng)建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的需要,堅持按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊伍建設(shè)“四化”方針選人用人,樹立正確的用人導(dǎo)向。各級黨委及其組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行換屆工作政策,堅持公道正派、任人唯賢,堅持按程序辦事,堅持民主集中制。

      其次,必須嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅決查處違反紀(jì)律的行為。最近,中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》,各級黨組織要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實。對在換屆中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。

      再次,必須大力加強思想教育,做好深入細(xì)致的思想政治工作。各級黨委要組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)中央關(guān)于換屆工作的政策要求,引導(dǎo)廣大干部正確對待組織安排,正確對待權(quán)、位、名、利,正確對待進退留轉(zhuǎn),正確對待選舉結(jié)果,堅決破除潛規(guī)則對換屆工作的影響,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

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