社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展思考

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**縣*村是一個(gè)出門皆山，地?zé)o三分平的偏僻小山村，距離縣城有110多公里。1980年村民人均年收入只有70元，是一個(gè)貧窮落后的山溝溝。順乘改革開放的春風(fēng)，村黨支部書記蘇新添同志帶領(lǐng)*人走活了“要脫貧燈先明、要致富先修路、要發(fā)展需辦廠”三步棋，使*村在短短的幾年里發(fā)生了翻天覆地的變化。如今的*村擁有水泥廠、火電廠、人造板廠、膠合板廠、造紙廠等10多家骨干企業(yè)，2005年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.6億元，村財(cái)收入5760萬(wàn)元，村民人均年收入3.2萬(wàn)元。2005年*村被中央文明委評(píng)為首屆“全國(guó)文明村”，并先后兩次榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”和“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”等稱號(hào)。村黨委書記蘇新添同志先后被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全國(guó)綜治工作先進(jìn)個(gè)人，省、市勞動(dòng)模范，連續(xù)被推選為黨的十五大、十六大代表，并當(dāng)選為十五屆、十六屆中共中央候補(bǔ)委員。*村二十幾年來(lái)的跨越發(fā)展，充分展示了老典型的新姿態(tài)、新業(yè)績(jī)、新探索，生動(dòng)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好、“三個(gè)文明”建設(shè)堅(jiān)持好、黨的作用發(fā)揮好，塑造了“思源思進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，崇尚文明、樂于奉獻(xiàn)”的*精神，成為新時(shí)期加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。

*建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐與成效

上世紀(jì)70年代末，*人還以木棚為屋、松枝照明、野菜充饑、賣柴為生。改革開放后，在村黨支部書記蘇新添的帶領(lǐng)下，*人民充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)一致、艱苦創(chuàng)業(yè)”的精神，牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷克服前進(jìn)道路中的各種艱難困苦，走出一條符合*實(shí)際的致富路，朝著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所要求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一、堅(jiān)持工業(yè)興村，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是第一追求。只有生產(chǎn)發(fā)展了，群眾富裕了，社會(huì)才能安定，和諧才有基礎(chǔ)。因?yàn)椤暗責(zé)o三分平”，*人感到：靠農(nóng)業(yè)發(fā)展致富將行不通，走不快。于是，蘇新添等一班人將*村的致富路引向“工業(yè)興村”。他們立足*實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定了依靠科技、內(nèi)擴(kuò)外拓、多元發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系。目前，全村擁有電力、水泥等工業(yè)企業(yè)10多家，年創(chuàng)產(chǎn)值4.6億元，全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型跨越。一是加大投入，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。*地處偏僻山區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。近年來(lái)，*人發(fā)揮“愚公移山”精神，移山填谷，平整土地800多畝，拓寬了企業(yè)發(fā)展空間；建成程控電話模塊和移動(dòng)電話直放站，徹底解決通訊困難的問題，為企業(yè)發(fā)展提供了信息支撐；先后投資5000多萬(wàn)元，鋪設(shè)和拓寬*至安溪水泥路38公里，縮短往泉州、廈門等地里程58公里，暢通了企業(yè)發(fā)展“快車道”；投資1200多萬(wàn)元，架設(shè)安裝*、漳平、永春、安溪3.5萬(wàn)伏輸變電線路85公里，集團(tuán)8萬(wàn)多千瓦水電、火電并上大電網(wǎng)，保障集團(tuán)的生產(chǎn)生活用電，為企業(yè)快速發(fā)展注入“推進(jìn)劑”。二是大膽創(chuàng)新，科技興企增效益。*的企業(yè)大都是資源型企業(yè)，要提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷提升企業(yè)的科技含量。近年來(lái)，*先后投入2000多萬(wàn)元，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了以提升技術(shù)含量為重點(diǎn)的工藝技術(shù)改革，有效節(jié)約成本，增加收入。加大*水泥廠的技術(shù)改造力度，使企業(yè)通過TQC達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、ISO9002質(zhì)量保證體系及產(chǎn)品質(zhì)量雙重認(rèn)證，每噸水泥降低成本近100元；委托湖南電力設(shè)計(jì)院對(duì)*火電廠進(jìn)行專門設(shè)計(jì)及機(jī)器調(diào)試，高薪聘請(qǐng)3名高工進(jìn)行技改挖潛，使每度電節(jié)省煤耗3分錢；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把火電廠排放的廢氣收集起來(lái)，為人造板廠提供熱動(dòng)力，為學(xué)校、賓館提供熱能，僅此一項(xiàng)，年可節(jié)省煤耗2萬(wàn)噸，為企業(yè)增加利潤(rùn)800多萬(wàn)元；把膠合板廠的廢料收集起來(lái)，經(jīng)過粉碎為人造板廠提供原料，把人造板廠的廢料打成紙漿，送到造紙廠。這樣，一根木頭從主干到樹枝都能充分發(fā)揮作用，產(chǎn)生出最大限度的效益。三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，多元發(fā)展壯實(shí)力。針對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，村黨委認(rèn)真分析形勢(shì)，把準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展脈搏，投入資金1億元擴(kuò)建第三火電廠24000千瓦機(jī)組及興建長(zhǎng)塔水電站和坑仔口火電廠，真正把電力做成*又一支柱產(chǎn)業(yè)。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈，投入巨資開采鉛坑石灰?guī)r礦和溪塔紅旗橋煤礦，保證水泥廠、火電廠的原料供給，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取省委、省政府重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，在坑仔口鎮(zhèn)投資建設(shè)2×2500T/D熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，建成后年可產(chǎn)水泥200萬(wàn)噸，年可創(chuàng)利潤(rùn)達(dá)1.2億元。注意發(fā)揮山地多的優(yōu)勢(shì)，投入巨資綜合開發(fā)4個(gè)大型果林場(chǎng)。發(fā)揮*品牌效應(yīng)，主動(dòng)接受牛姆林生態(tài)旅游近距離輻射，把魅力鄉(xiāng)村游做大做強(qiáng)，為村集體和村民造就新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過幾年來(lái)的多元化發(fā)展，*形成了企業(yè)產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2005年“*”牌商標(biāo)榮獲*省馳名商標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)。

二、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)生活寬裕

確保人人過得去，是溫飽社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取人人過得好，是小康社會(huì)的追求。這句話很通俗，但卻充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的要求和以人為本的理念。二十幾年來(lái)，*村黨委正是按照這句話的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，促使農(nóng)民收入水平逐步提高，生活質(zhì)量不斷提升，讓農(nóng)民真正過上寬裕的生活。一是廣辟渠道，百姓致富有門路。致富百姓是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和首要目標(biāo)。當(dāng)前，*村人心思富、人心思進(jìn)，這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最大依靠。如何引導(dǎo)百姓致富熱情，把這種潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？村黨委從本村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，提出“成立*集團(tuán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富?！钡陌l(fā)展路子，廣辟農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。村里建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系，充分利用企業(yè)、學(xué)校等教育場(chǎng)所和資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法，常年開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，為農(nóng)民增收提供技術(shù)支持。依托發(fā)電廠、造紙廠、膠合板廠、水泥廠等企業(yè)，全面推行企業(yè)內(nèi)部股份制改革，引導(dǎo)、扶持400多名村民進(jìn)企業(yè)、入股份，村民基本由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅窈凸と?，股份分紅和工資收入已成為村民穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展大潮的推動(dòng)下，蘇國(guó)泰、蘇啟綿、蘇綿遠(yuǎn)等一批思想活躍、善于創(chuàng)新、勇于拼搏的農(nóng)民，改變創(chuàng)業(yè)觀念，選擇承包企業(yè)、投資其他項(xiàng)目或到外地經(jīng)銷水泥等“*”牌系列產(chǎn)品，加快致富步伐，年收入均超百萬(wàn)元。2005年村民人均純收入突破3.2萬(wàn)元，比1980年翻了457番。二是理性消費(fèi)，群眾生活有質(zhì)量。增收致富來(lái)之不易，富裕起來(lái)的*人當(dāng)然不只會(huì)“吃喝玩樂”，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善生活條件、提高生活質(zhì)量成為他們消費(fèi)的主要趨向。大力發(fā)展教育事業(yè)，先后投資2.15億元建設(shè)全市首家村辦中學(xué)——*中學(xué)，形成從幼兒園到高中一體化的辦學(xué)模式，同時(shí)高薪聘請(qǐng)全國(guó)各地優(yōu)秀教師任教，讓山區(qū)孩子享受到比城市學(xué)生更優(yōu)越的教育條件。積極發(fā)展文化事業(yè)，累計(jì)投資2000多萬(wàn)元建成了工人俱樂部、*劇場(chǎng)，創(chuàng)建了黨員活動(dòng)室、電視錄相室、圖書閱覽室，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的供給能力。繼續(xù)實(shí)施文化信息資源共享工程，把光纖等資訊網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)小區(qū)，讓村民足不出戶就能了解國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)信息和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，村里投資100多萬(wàn)元完善了衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)8名醫(yī)護(hù)人員駐村服務(wù)，進(jìn)一步改善基層衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，有效解決農(nóng)民就醫(yī)難問題。隨著物質(zhì)生活條件的日益改善，村民的消費(fèi)觀念也在不斷更新，外出旅游已成為村民休閑的新方式，去年全村組團(tuán)外出旅游達(dá)98團(tuán)次。出門有小車、居住有別墅也不再是一種奢求，全村有一半以上的農(nóng)戶購(gòu)置了小汽車，多數(shù)的家庭住上了設(shè)計(jì)合理、功能分區(qū)、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的成套住宅或別墅，人均居住面積達(dá)到了60平方米以上。三是共享寬裕，社會(huì)福利有保障。富而好行其德是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。在集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，農(nóng)民生活走向?qū)捲５耐瑫r(shí)，*村的社會(huì)福利事業(yè)也取得很大進(jìn)步。村里專門設(shè)立教育基金，每年把村財(cái)收入的10％投入教育事業(yè)。建立獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教金制度，規(guī)定家庭貧困的優(yōu)秀學(xué)生免費(fèi)入學(xué)，凡是考上大學(xué)的學(xué)生，村里每年給予補(bǔ)貼1萬(wàn)元，村里的教師除工資外，每年平均可以拿到各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金2萬(wàn)元以上，教學(xué)出色者另有5000元至80000元的重獎(jiǎng)。積極創(chuàng)造條件改善外來(lái)員工的生活環(huán)境，集團(tuán)中層干部和中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員都可分到一套三房二廳的住房，子女可在*接受從幼兒園到高中階段的教育，使他們?nèi)谌?的建設(shè)和生活，共享改革開放的成果。注重建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，每年發(fā)給60歲以上的老人每月400元養(yǎng)老金，還撥出?？钛a(bǔ)助受災(zāi)的農(nóng)戶。企業(yè)員工實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，工資福利年年穩(wěn)步遞增。同時(shí)，村里熱心扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)，大力幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)建設(shè)，幾年來(lái)用于扶貧濟(jì)困的款項(xiàng)達(dá)2000多萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持載體推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。幾年來(lái)，*村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力開展創(chuàng)建文明新村活動(dòng)，樹起積極向上的社會(huì)主義文明新風(fēng)。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。村黨委重視以德治村，依照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合村情民意，認(rèn)真制定《村規(guī)民約》和《文明準(zhǔn)則》，大力倡導(dǎo)家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、崇尚科學(xué)不迷信、移風(fēng)易俗不浪費(fèi)等良好風(fēng)尚，用文明意識(shí)來(lái)抵制歪風(fēng)邪氣。依托*中學(xué)、工人俱樂部，經(jīng)常舉辦科普知識(shí)講座，大力普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、宣傳科學(xué)思想、傳播科學(xué)方法，幫助農(nóng)民群眾劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，逐步在農(nóng)村形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。中央候補(bǔ)委員、村黨委書記蘇新添同志結(jié)合自己參加黨的十六大的親身經(jīng)歷和*的發(fā)展歷程，帶頭宣講建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列指示精神，讓黨員群眾充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的意義與作用，為*村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明指明了方向。結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極引領(lǐng)農(nóng)民群眾深入開展“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明我應(yīng)該做什么”等專題討論活動(dòng)，使以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀家喻戶曉，讓群眾自覺參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中來(lái)。二是構(gòu)建企業(yè)文化，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。“生產(chǎn)是基，文化是魂”。*集團(tuán)充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建企業(yè)文化的重要性，在挖掘和整合現(xiàn)有文化資源的基礎(chǔ)上，搭建活動(dòng)平臺(tái)，提高文化品位，在帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明過程中發(fā)揮了良好的效果。搭建企業(yè)員工繼續(xù)教育平臺(tái)，利用節(jié)假日和閑暇時(shí)間開設(shè)文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)等培訓(xùn)班，舉辦“企業(yè)管理論壇”、“企業(yè)文化沙龍”等活動(dòng)，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能專題教育，極大地推動(dòng)了村民員工好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣，激發(fā)了干部群眾致富思源、富而思進(jìn)的熱情。搭建員工技能展示平臺(tái)，定期開展“奉獻(xiàn)在崗位”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“建功立業(yè)向我看齊”等活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨員、知識(shí)型員工、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，激發(fā)員工創(chuàng)業(yè)熱情，形成“比拼趕超”的氛圍，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)和主人翁精神。搭建員工文體娛樂平臺(tái)，常年組織開展電影晚會(huì)、籃球比賽、演講比賽、知識(shí)比賽，每月邀請(qǐng)高水平文娛演出團(tuán)體進(jìn)村演出，不斷豐富村民及員工文娛生活，進(jìn)一步推動(dòng)群眾破除陋習(xí)和舊思想，養(yǎng)成科學(xué)文明、健康向上的生活方式。三是深化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。村黨委堅(jiān)持以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，及時(shí)成立“紅白理事會(huì)”、“禁賭協(xié)會(huì)”、“道德評(píng)議會(huì)”等民間組織，廣泛開展“文明戶”、“文明家庭”、“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)，全村90%以上的農(nóng)戶被評(píng)為“文明戶”，去年村民黃菊一家被授予“全國(guó)五好文明家庭”稱號(hào)，真正形成了人人講文明、家家創(chuàng)文明、戶戶爭(zhēng)文明的良好氛圍。*集團(tuán)重視人才工作，先后從全國(guó)各地引入優(yōu)秀的企業(yè)管理人才800多名，聘用優(yōu)秀教師100多名，吸引永春、安溪、漳平等地學(xué)生2000多名，在示范帶動(dòng)村民文明素質(zhì)整體提高的同時(shí)，進(jìn)一步形成了尊重知識(shí)尊重人才的氛圍。2006年高考，*中學(xué)取得優(yōu)異成績(jī)，高考本科上線率達(dá)84.5%，位居全縣第一名。重視社會(huì)治安綜合治理工作，以建設(shè)“平安*”為載體，配齊配強(qiáng)治保調(diào)解干部，切實(shí)發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的作用，有效化解矛盾糾紛和治安隱患，至今沒有發(fā)生過一起刑事案件，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)100%。如今的*村，呈現(xiàn)黨風(fēng)正、民風(fēng)淳、人心齊、效益增的新景象。2005年，*村被中央文明委評(píng)為首屆“全國(guó)文明村”。

四、堅(jiān)持建管結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村容整潔

*村把改善村容村貌作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體，認(rèn)真抓好意識(shí)養(yǎng)成、規(guī)劃建設(shè)和到位管理三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的新村建設(shè)目標(biāo)。一是廣泛宣傳造氛圍。*村在加大全村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)體系建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、社會(huì)主義榮辱觀教育，利用*網(wǎng)站、《*簡(jiǎn)訊》、宣傳欄、村民大會(huì)等各種媒介載體，廣泛深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)政策規(guī)定、衛(wèi)生常識(shí)，強(qiáng)化對(duì)村民環(huán)保和公德意識(shí)的教育，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念在村民、學(xué)校和企業(yè)中普及，廣大村民、企業(yè)員工保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不斷增強(qiáng)，保持村容整潔已經(jīng)成為村民、企業(yè)員工共同的自覺行為，形成了“大家住*、大家凈*”的濃厚氛圍。二是科學(xué)規(guī)劃搞建設(shè)。村黨委聘請(qǐng)高校專家，按照高品位寬裕型小康村的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全村進(jìn)行適度超前的整體布局和科學(xué)規(guī)劃，明確劃分出辦公、生活、教學(xué)、企業(yè)等功能區(qū)，為新*建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)采取“村里貼一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)”的方式，依據(jù)新村的總體規(guī)劃，實(shí)施“安居工程”、“硬化工程”和“美化工程”，對(duì)全村進(jìn)行拆舊建新。先后建設(shè)了中心村的商貿(mào)市場(chǎng)、商住小區(qū)、*中學(xué)、*賓館、工人俱樂部等一批整齊劃一、美觀大方的大型建筑，建成300多套的標(biāo)準(zhǔn)住房，改善外來(lái)員工的住宿條件，并把海拔900米以上偏遠(yuǎn)的角落——燈草山角落20戶村民整體搬遷到中心村。去年，村集體投入300多萬(wàn)元購(gòu)買位于*村旁屬于永春溪塔國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)1946畝即將采伐的林木，并一株未動(dòng)保留了下來(lái)，進(jìn)一步保護(hù)了村莊四周的青山綠水，努力打造“生態(tài)*”。先后投入資金400多萬(wàn)元用于村莊綠化美化，并逐步完善村莊的夜景亮化工程，發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行門前屋后、陽(yáng)臺(tái)天臺(tái)立體式綠化，努力打造花園式新村。現(xiàn)在的*，全村森林覆蓋率達(dá)90%，村里屋舍錯(cuò)落有序，道路寬闊整潔，綠樹成蔭，花團(tuán)錦簇，猶如一個(gè)潔凈的“世外桃源”。2005年*中學(xué)還榮獲“省級(jí)花園式先進(jìn)單位”稱號(hào)。三是健全機(jī)制抓管理。村黨委積極借鑒一些好的管理經(jīng)驗(yàn)，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)督查管理，扎實(shí)抓好村容村貌治理工作。由村集體劃撥專項(xiàng)資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理場(chǎng)、購(gòu)置專業(yè)的垃圾車、添置近100個(gè)垃圾桶，進(jìn)一步完善保潔設(shè)施，聘請(qǐng)專門的園藝人員和清潔工負(fù)責(zé)花圃管理和村莊保潔。研究制定村級(jí)“環(huán)保公約”，對(duì)村企三廢排放的環(huán)保目標(biāo)、村民使用農(nóng)藥、化肥的環(huán)保要求以及村民的保潔責(zé)任和環(huán)保責(zé)任都作出明確規(guī)定。實(shí)行各家各戶“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），規(guī)范村民的禽畜養(yǎng)殖、垃圾堆放等。成立村容村貌綜合管理隊(duì)伍和民間勸導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督管理。村委會(huì)還定期或不定期組織專項(xiàng)檢查評(píng)比，對(duì)好的做法和事跡予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，進(jìn)行批評(píng)教育，并限期糾正和改進(jìn)。

五、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理民主

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。村黨委一班人充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，實(shí)行民主管理，大膽改革企業(yè)發(fā)展模式，完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，在進(jìn)一步擴(kuò)大民主的同時(shí)不斷擴(kuò)張集體經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。建立健全村企共建模式，根據(jù)村集體企業(yè)不斷發(fā)展，黨員人數(shù)不斷增加的實(shí)際，及時(shí)改進(jìn)黨組織設(shè)置，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里”，現(xiàn)在黨支部覆蓋了所有企業(yè)，凡有正式黨員3人以上的企業(yè)都建立黨支部，黨員不足3人的企業(yè)以集團(tuán)機(jī)關(guān)黨組織為依托，建立黨小組，實(shí)行“掛靠管理”。在每個(gè)支部中實(shí)行黨支部書記與廠長(zhǎng)“一肩挑”，把企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步探索出一條“以村建帶企建，以企建促村建”的基層黨建工作新路子。全面實(shí)行村企交叉任職制，村黨委、村委會(huì)、集團(tuán)公司三個(gè)機(jī)構(gòu)一套人馬，村黨委書記兼任集團(tuán)董事長(zhǎng)，村黨委委員、村委會(huì)委員交叉兼任集團(tuán)董事和骨干企業(yè)廠長(zhǎng)，既減少村干部職數(shù)，又加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善村企領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制和定期考核獎(jiǎng)懲制度，促使他們各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作。全面實(shí)行村黨委會(huì)、村委會(huì)和集團(tuán)董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，做到小事有溝通、大事會(huì)上定，確保決策的民主化和科學(xué)化，有效推進(jìn)村集體及集團(tuán)各項(xiàng)工作高效有序開展。二是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。建立健全干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌运刭|(zhì)才能為取舍，憑政績(jī)貢獻(xiàn)論功過，積極推行民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委集體研究和任前公示等制度，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的科學(xué)性。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)村企干部結(jié)合起來(lái)，通過組織培訓(xùn)和壓擔(dān)鍛煉的辦法，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用。近年來(lái)發(fā)展的黨員已大多成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，擔(dān)任了企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一些新黨員進(jìn)入了村企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)村黨委9名委員中，每個(gè)人都有專長(zhǎng)、且能夠獨(dú)擋一面，其中高中以上7人，平均年齡42歲，非*村籍4人，集團(tuán)各企業(yè)的許多重要崗位也由外來(lái)優(yōu)秀人才擔(dān)任，有效激發(fā)了全體員工的創(chuàng)業(yè)熱情。三是創(chuàng)新分配機(jī)制。村黨委打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的“大鍋飯”分配模式，率先進(jìn)行分配制度改革。在確保企業(yè)員工年均工資遞增15%的基礎(chǔ)上，實(shí)行浮動(dòng)工資制、年薪制，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把干部員工的工資報(bào)酬與個(gè)人的能力、業(yè)績(jī)緊密掛鉤，實(shí)行按勞、按能力分配，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性?，F(xiàn)在*的員工工資收入差距正在合理拉大，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造和知識(shí)價(jià)值的認(rèn)同，吸引了一大批有本事的優(yōu)秀人才來(lái)*創(chuàng)業(yè)。四是創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。全面推行股份改制，從1998年開始推出了股份改革方案，發(fā)動(dòng)集團(tuán)員工和村民入股，既提高了村民參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的積極性，又拓寬了企業(yè)的融資渠道，推進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革。目前公司員工和村民持股額達(dá)30%，形成集體控股、干部群眾持股的經(jīng)營(yíng)方式，使集體和個(gè)人走上了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同富裕的道路。積極推行村務(wù)公開和民主管理、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了村務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)管理的透明度，真正做到公正廉明，取信于民。有了制度的保障，*的各項(xiàng)工作運(yùn)作有序，逐步向制度化、規(guī)范化和民主化發(fā)展。

*建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的啟示

*村在短短二十幾年間從一個(gè)偏僻落后的小山村發(fā)展成為全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)的典型，其變化不僅讓人驚嘆，也讓人深思。*的發(fā)展不是突變式的，而是一步一個(gè)腳印逐漸發(fā)展起來(lái)的，它的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的，尤其對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有諸多啟示。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須圍繞“二十字”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是*人一直以來(lái)的追求和奮斗目標(biāo)。二十幾年來(lái)*人在新農(nóng)村建設(shè)歷程中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實(shí)抓好拆舊建新、創(chuàng)建企業(yè)文化、推行文明鄉(xiāng)風(fēng)、發(fā)展教育事業(yè)、健全各項(xiàng)制度等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、新農(nóng)村建設(shè)必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、勤政為民的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要有一個(gè)好的帶頭人。*村班子一班人時(shí)刻牢記黨的宗旨，關(guān)心群眾冷暖，努力為群眾排憂解難。在蘇新添的帶領(lǐng)下，全體黨員干部一心撲在工作上，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干。為了民富、村富，黨員干部不計(jì)較個(gè)人得失，他們吃苦在前，享受在后；凡事要求群眾做到的，黨員干部率先做到；每個(gè)艱苦的崗位，每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，都有黨員挺身而出，勇當(dāng)“排頭兵”，極大激發(fā)了全村干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，有力推動(dòng)*各項(xiàng)事業(yè)快速、健康發(fā)展。*的發(fā)展，蘇新添功不可沒。但是，如果說(shuō)*村能夠取得今天這樣的成就完全是蘇新添一個(gè)人的功勞，可能連蘇新添自己都不認(rèn)可。沒有蘇新添，*固然也能像其他農(nóng)村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難?！斑x準(zhǔn)一個(gè)支書，配強(qiáng)一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍，致富一個(gè)村子”正是*加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

3、新農(nóng)村建設(shè)必須建立健全一套行之有效的規(guī)章制度，以制度管人管事。在蘇新添的帶領(lǐng)下，*村舊貌換新顏，*人著實(shí)嘗到了“能人治村”的甜頭。然而，隨著*集團(tuán)規(guī)模的不斷壯大，蘇新添頗有感觸地說(shuō)：“個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，終究是一個(gè)人的力量。*村的發(fā)展，離不開能人，但更需要制度保證?！贝妩h委一班人統(tǒng)一思想，大膽創(chuàng)新，狠抓建章立制工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、選人用人、分配管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，為加快*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的制度保障。

4、新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，走共同致富的道路。社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕。在*，集體經(jīng)濟(jì)占95％以上，全村勞動(dòng)力全部由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工人，并在企業(yè)中擁有股份，每年可以根據(jù)企業(yè)收益情況按股分紅，村民提前過上了小康生活。村黨委堅(jiān)持思源思進(jìn)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)集體企業(yè)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。村黨委書記蘇新添常說(shuō)：“一人富不是真富，只有群眾都富了才是真正的富?！贝妩h委始終堅(jiān)持致富不忘國(guó)家、不忘社會(huì)、不忘群眾，熱心扶貧濟(jì)困、社會(huì)公益等事業(yè)，帶動(dòng)了村富民富，共同致富。

5、新農(nóng)村建設(shè)必須樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，選準(zhǔn)路子持之以恒。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，可能需要十年、二十年，甚至幾十年的努力。*村的過去不僅無(wú)電無(wú)路，甚至連基本的生活條件都不具備，更談不上發(fā)展。而*人不甘落后，在村黨委的帶領(lǐng)下發(fā)揚(yáng)“思源思進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，崇尚文明、樂于奉獻(xiàn)”的*精神，立足*，發(fā)展自己；依靠科技，壯大自己，帶領(lǐng)群眾認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，持之以恒，既苦干實(shí)干，又善于抓住歷史賦予的一切機(jī)遇大膽地干，經(jīng)過二十多年的努力，走活了“要脫貧燈先明、要致富先修路、要發(fā)展辦工廠”三步棋，走出了一條具有*特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)路子。