二元視角審視三農(nóng)問(wèn)題思考

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我國(guó)經(jīng)濟(jì)是典型的二元結(jié)構(gòu)。所謂二元結(jié)構(gòu)，一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。分析二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生、強(qiáng)化的過(guò)程以及消除的途徑，有助于進(jìn)一步加深對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。那么，二元結(jié)構(gòu)是怎樣產(chǎn)生的呢？

在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，男耕女織的封閉經(jīng)濟(jì)體系可以不依賴(lài)于外部而達(dá)到穩(wěn)定均衡狀態(tài)，但它在近代工業(yè)文明的沖擊下迅速走向瓦解。“洋紗”、“洋布”進(jìn)來(lái)后，農(nóng)村婦女不再紡紗、織布，二元結(jié)構(gòu)從此產(chǎn)生。現(xiàn)代部門(mén)不斷運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品替代傳統(tǒng)部門(mén)的相應(yīng)功能，從而使傳統(tǒng)部門(mén)逐漸喪失原有的經(jīng)濟(jì)地位，二元結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化。蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)替代畜力，礦物能源替代柴薪，汽車(chē)制造廠替代馬車(chē)匠人，面粉廠替代石磨……這些替代，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在新的社會(huì)分工體系中喪失了一部分功能和職業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位也發(fā)生了根本變化。

農(nóng)村自給自足的分工體系被打破，傳統(tǒng)部門(mén)不僅為現(xiàn)代部門(mén)讓出了市場(chǎng)份額，而且還需要拿出相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品來(lái)交換現(xiàn)代部門(mén)的工業(yè)產(chǎn)品；不僅消費(fèi)品，而且生產(chǎn)資料也越來(lái)越依賴(lài)于現(xiàn)代部門(mén)。農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥和優(yōu)良種子等的使用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度提高，這又使傳統(tǒng)部門(mén)更加依賴(lài)現(xiàn)代部門(mén)，農(nóng)業(yè)部門(mén)必須更多地購(gòu)買(mǎi)工業(yè)品。而在現(xiàn)代部門(mén)與傳統(tǒng)部門(mén)的貿(mào)易中，傳統(tǒng)部門(mén)的貿(mào)易條件不斷惡化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格總和與全體農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的非農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總和之比不斷下降。貿(mào)易條件惡化，使農(nóng)民的收入相對(duì)下降。即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加，也不能為傳統(tǒng)部門(mén)帶來(lái)更多的收入。這是因?yàn)椋环矫妫r(nóng)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性很小，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將長(zhǎng)期存在下降趨勢(shì)；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品需求的收入彈性很小，根據(jù)恩格爾定律，隨著整個(gè)社會(huì)收入水平的提高，用于食物的支出比例呈下降趨勢(shì)，從而農(nóng)業(yè)在國(guó)民收入中所占份額必然下降。但工業(yè)部門(mén)則能夠不斷推陳出新，一種產(chǎn)品過(guò)時(shí)了又有新產(chǎn)品推出，從而使工業(yè)品的價(jià)格總是保持在較高水平上。

與此同時(shí)，大量農(nóng)村優(yōu)秀人才涌向城市，加劇了農(nóng)村人力資本的缺失。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，士、農(nóng)、工、商是基本的社會(huì)階層，“耕讀”是讀書(shū)人成為士之前的主要生活方式，農(nóng)村與城市之間的人力資本差距并不特別突出。但隨著二元結(jié)構(gòu)的不斷強(qiáng)化，農(nóng)村與城市的人力資本差距越來(lái)越大。

從表面上看，二元結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村；等等。但實(shí)質(zhì)上，二元結(jié)構(gòu)是在工業(yè)化進(jìn)程中新的分工體系下現(xiàn)代部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)部門(mén)的功能替代，以及傳統(tǒng)部門(mén)的貿(mào)易條件不斷惡化和人力資本缺失等所導(dǎo)致的農(nóng)村相對(duì)落后、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和農(nóng)民致富困難問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但農(nóng)民收入并沒(méi)有隨之快速增長(zhǎng)。這是由農(nóng)業(yè)的特殊性所決定的。恩格爾定律決定了從長(zhǎng)期看純農(nóng)業(yè)收入大體上是一個(gè)常數(shù)，隨著國(guó)民收入的增加，農(nóng)業(yè)收入所占份額會(huì)越來(lái)越小，集約經(jīng)營(yíng)或引進(jìn)新技術(shù)也難以使農(nóng)業(yè)總的收入顯著增加。減免稅收和增加補(bǔ)貼，可以在短期內(nèi)改善農(nóng)民的收入狀況，減緩收入差距的擴(kuò)大，但不可能使數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民富裕起來(lái)，也不可能消除二元結(jié)構(gòu)。因此，在現(xiàn)代部門(mén)不斷發(fā)展的背景下，縮小城鄉(xiāng)人均收入差距，唯一的途徑是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)減少農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，才能從根本上消除二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。