現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收思考

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社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出一種緩慢的增長趨勢，直接影響著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和“翻番升位”目標(biāo)的實現(xiàn)。近期，隨縣委考察組赴新疆考察了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過考察學(xué)習(xí)，討論交流，我認(rèn)為要破解農(nóng)民增收緩慢這一難題，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，促進(jìn)農(nóng)民收入跨越式增長。

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。近些年來，我鄉(xiāng)牢牢抓住特色產(chǎn)業(yè)不放松，大力引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大加工型番茄、食用瓜、甘草等特色作物面積，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效。但種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然處在多、亂、雜的常規(guī)性作物的調(diào)整上，仍屬于一種平面式的調(diào)整，沒有形成規(guī)模，缺乏具有較強(qiáng)市場競爭力的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個主要特征就是規(guī)模化。這就客觀上要求必須打破過去“小而全”、“多、亂、雜”的種植格局，堅持把開發(fā)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，主攻加工型番茄和甘草兩個特色產(chǎn)業(yè)，用3－5年的時間，建成1萬畝地的加工型番茄基地和1萬畝地的甘草基地，到2011年，全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)面積要達(dá)到全鄉(xiāng)種植面積的80％以上，使特色產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、組建龍頭，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。堅持“抓龍頭、扶專合、建基地、帶農(nóng)戶、促增收”的工作思路，建設(shè)“旗艦”型骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是引進(jìn)龍頭企業(yè)。通過發(fā)展合同、契約和訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，引進(jìn)一批規(guī)模大、起點高、實力雄厚、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要配合縣委、縣政府做好加工型番茄生產(chǎn)線項目建設(shè)的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，做大做強(qiáng)番茄產(chǎn)業(yè)；同時，通過招商引資，建設(shè)甘草深加工項目，逐步提高甘草產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值；二是發(fā)展壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織載體，可以把農(nóng)民聯(lián)合起來，抵御市場風(fēng)險，保護(hù)自身利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。要培育一批具有較強(qiáng)凝聚力、競爭力和帶動力的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，起到示范和引導(dǎo)作用。今后重點扶持發(fā)展甘草協(xié)會、番茄協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范章程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作行為，使其真正成為“民辦、民營、民受益”的農(nóng)民自己的組織；三是加快土地流轉(zhuǎn)。動員群眾通過出讓、承包、租賃、入股等方式加快土地流轉(zhuǎn)速度，發(fā)展一批500畝、1000畝的種植大戶，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、設(shè)施精養(yǎng)，走工業(yè)化養(yǎng)殖之路。今后要把畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重點放在解決有圈無畜的問題上，新建一批肉羊育肥示范點，加快出欄速度；鞏固提高一批“1881”設(shè)施養(yǎng)殖示范戶，配套建設(shè)氨化池、沼氣池，提高舍飼精養(yǎng)的規(guī)模和水平。利用已建成的暖棚圈舍，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖；新建的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)全部配套建設(shè)氨化池、沼氣池和溫精改良點，認(rèn)真落實“五良”配套措施，實行“五統(tǒng)一”的企業(yè)化管理；繼續(xù)引進(jìn)一批牛羊新品種，向溫精改良點和大場大戶投放，以溫精改良點為依托，集中組群改良肉羊、肉牛，畜種新品種的改良率達(dá)到60%以上；進(jìn)一步動員群眾通過新種、補(bǔ)種、返種等方式，擴(kuò)大飼草種植面積，大力推廣微貯氨化技術(shù)；充分利用已建成的暖棚圈舍，以雛雞、獺兔養(yǎng)殖為重點，建設(shè)一批特色養(yǎng)殖示范點，擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖；高度重視防疫工作，嚴(yán)格落實強(qiáng)制免役，春秋兩季防疫密度達(dá)到100%，確保不發(fā)生任何疫情。力爭到2011年，牛羊飼養(yǎng)量翻一翻。

四、建設(shè)基地，走發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)之路。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是當(dāng)前農(nóng)民增收的一個最直接、最有效的手段，必須把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)民作為今后一個時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵來抓。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，健全富裕勞動力資源數(shù)據(jù)庫，開展“儲備式”、“訂單式”培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)技能性培訓(xùn)工作力度，力爭富余勞動力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，掌握1-2門實用技術(shù)。在鞏固已建成的2個勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，力爭再建起1個勞務(wù)輸出基地，1個勞務(wù)輸入基地，定期用工信息，全程跟蹤服務(wù)，經(jīng)常回訪，協(xié)調(diào)解決勞資糾紛，廣泛開展“一帶一、手拉手”活動，爭取每個輸出人員，每年能夠再帶出一個人到外地務(wù)工，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年力爭輸出勞動力1500人，達(dá)到戶均1個人的目標(biāo),實現(xiàn)勞務(wù)收入900萬元。

五、搭建平臺、走二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。要想增加農(nóng)民收入，必須要減少農(nóng)業(yè)人口，把農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛．?dāng)前，要緊緊圍繞“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，抓住鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)這個重點不放松，爭取資金、爭取項目，加快鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照功能完善、設(shè)施配套、特色明顯的要求，繼續(xù)加大鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造力度。在打通南北“什字路”的基礎(chǔ)上，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)2.5公里的排水管網(wǎng)建設(shè)和1公里的路燈架設(shè)，完成南環(huán)路和北環(huán)路的建設(shè)，為發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)搭建一個平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加快群眾向集鎮(zhèn)集中的速度，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)，走培育新型農(nóng)民之路。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須的新型農(nóng)民，用現(xiàn)代科學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民，著力培養(yǎng)新一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。因此，要切實加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，教育群眾轉(zhuǎn)變思想觀念。要采取“走出去”的辦法，組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩、學(xué)習(xí)和考察，開闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念；同時要利用現(xiàn)有教育資源有目標(biāo)、有針對性地廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多農(nóng)民能掌握一項技能甚至一技之長，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，努力造就一批新時代的農(nóng)民。